榮成市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)榮成市加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)三年行動(dòng)方案(2025—2027年)的通知
榮政辦發(fā)〔2025〕9號(hào)
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、單位:
《榮成市加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
榮成市人民政府辦公室
2025年9月22日
(此件公開發(fā)布)
榮成市加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)三年行動(dòng)方案
(2025—2027年)
為深入貫徹市委市政府“大抓經(jīng)濟(jì)”的工作導(dǎo)向,聚焦“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)、突破發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化稅收征管,拓寬收入渠道,培育財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn),構(gòu)建完善高效的財(cái)源建設(shè)體系,特制定本行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)
聚焦財(cái)稅收入規(guī)模與質(zhì)量同步躍升,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)政增收并重、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境并重、涵養(yǎng)財(cái)源與強(qiáng)化征管并重、要素保障與加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重為基本原則,加快構(gòu)建基礎(chǔ)穩(wěn)固、結(jié)構(gòu)合理、韌性強(qiáng)勁的財(cái)源建設(shè)新格局,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基,助力打造“深藍(lán)、零碳、精致、幸?!爆F(xiàn)代化新榮成。
二、工作思路
(一)深化對(duì)財(cái)源建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。將財(cái)源建設(shè)工作擺在全市工作的重要位置,積極培植財(cái)源、拓展收入來源、支持骨干企業(yè)擴(kuò)張,全力做大地方財(cái)源規(guī)模。積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等上級(jí)政策資金支持。
(二)發(fā)揮財(cái)稅部門牽頭抓總作用。財(cái)稅部門要深挖財(cái)源潛力,建立“財(cái)稅牽頭調(diào)度、部門通力配合、區(qū)鎮(zhèn)街全面落實(shí)”的三維管理體系,建立定期督導(dǎo)機(jī)制,重點(diǎn)壓實(shí)招商引資、稅源培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任,凝聚全市財(cái)源建設(shè)合力。
(三)構(gòu)建財(cái)源建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展格局。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)抓財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化稅收管控、服務(wù)保障及政策支持。助力國(guó)企加快戰(zhàn)略性重組和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,不斷提升國(guó)企的稅收貢獻(xiàn)度。將稅收評(píng)估嵌入招商引資工作,深挖本土潛能、精準(zhǔn)外引增量,共同促進(jìn)本土企業(yè)與域外資源深度融合。
(四)提升重點(diǎn)領(lǐng)域稅收征管效率。圍繞總分機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等重點(diǎn)事項(xiàng)做好稅收評(píng)估及核查,合理運(yùn)用國(guó)家政策空間,支持企業(yè)做大做強(qiáng),爭(zhēng)取將更多稅收留在我市。加強(qiáng)土地增值稅、環(huán)保稅、水資源稅等重點(diǎn)稅種管控,協(xié)同配合確保應(yīng)收盡收。
(五)強(qiáng)化綜合治稅協(xié)同管控效能。加快推進(jìn)涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通,打破信息不對(duì)稱和數(shù)據(jù)傳遞壁壘,夯實(shí)“以數(shù)控稅”治理水平。常態(tài)化開展零散稅收專項(xiàng)檢查和企業(yè)欠稅清繳,加大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與財(cái)稅匹配度分析,建立重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票、騙稅等違法行為,提升稅收征管效能。
(六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)培育優(yōu)質(zhì)財(cái)源。支持船舶配套、機(jī)械制造、電子信息、海工裝備及新材料等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。助力海洋經(jīng)濟(jì)深耕拓展,建設(shè)現(xiàn)代化基地,打造高端品牌。撬動(dòng)社會(huì)資本支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,探索“綠電+碳交易”模式。大力發(fā)展冷鏈物流與港口經(jīng)濟(jì),推動(dòng)服務(wù)業(yè)增量培優(yōu)、文旅融合和數(shù)字化升級(jí)。
(七)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)財(cái)源活力。深化推進(jìn)“高效辦成一件事”,堅(jiān)持政策惠企與服務(wù)助企雙向聯(lián)動(dòng),打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)新財(cái)政支持方式,健全投融資機(jī)制,整合涉企資金壯大財(cái)政產(chǎn)業(yè)基金,用好貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等工具撬動(dòng)社會(huì)資本。通過聯(lián)系走訪、政策宣傳及數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)分析,精準(zhǔn)解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難題。
三、推進(jìn)措施
堅(jiān)持以“強(qiáng)鏈育新、聚財(cái)增效”為主線,聚焦全市“5+2”七大產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域,統(tǒng)籌整合上級(jí)專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資及貸款貼息、設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)等政策資金,以及土地供給、人才引育等配套措施,通過全周期跟蹤及產(chǎn)業(yè)鏈稅收協(xié)同治理,建立起稅負(fù)預(yù)警模型和骨干企業(yè)梯度培育體系,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)源根基。具體推進(jìn)中,由市財(cái)政局、稅務(wù)局共同負(fù)責(zé),各行業(yè)主管部門按照事項(xiàng)分工抓好落實(shí),各區(qū)鎮(zhèn)街同步做好工作銜接。
(一)強(qiáng)化支持引導(dǎo),推動(dòng)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)
1.聚焦市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目抓財(cái)源。對(duì)于市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目由各行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé),督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)提供水電氣消耗數(shù)據(jù),并會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等部門實(shí)施稅收動(dòng)態(tài)跟蹤,結(jié)合行業(yè)基準(zhǔn)值實(shí)行動(dòng)態(tài)稅負(fù)預(yù)警。深化重點(diǎn)項(xiàng)目全鏈條稅收協(xié)同治理,引導(dǎo)核心企業(yè)向本地配套商開放采購(gòu)訂單,實(shí)現(xiàn)“以鏈控稅、以稅固鏈”雙循環(huán)。(責(zé)任單位:各行業(yè)主管部門)
2.支持骨干龍頭企業(yè)膨脹壯大。各產(chǎn)業(yè)鏈工作組成員單位會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門,及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)收、固定資產(chǎn)投資及稅費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源,充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)龍頭作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快“固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌整合產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息扶持等政策工具,定向支持本土企業(yè)新項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)配套升級(jí)、跨境并購(gòu)及產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,全面激活龍頭企業(yè)對(duì)區(qū)域稅收的乘數(shù)效應(yīng)。(責(zé)任單位:各產(chǎn)業(yè)鏈工作組成員單位、財(cái)政局、稅務(wù)局)
3.推動(dòng)國(guó)企帶頭轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快國(guó)企戰(zhàn)略性重組與市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)國(guó)有資本向公共事業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚,不斷提升國(guó)企財(cái)稅貢獻(xiàn)度。依托本土資源優(yōu)勢(shì),深化央地、省地合作機(jī)制,重點(diǎn)引進(jìn)投資大、收益穩(wěn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)國(guó)有資本財(cái)政貢獻(xiàn)。(責(zé)任單位:國(guó)資服務(wù)中心)
4.推動(dòng)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。全鏈條推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯度培育。聚焦餐飲住宿、休閑娛樂等文旅消費(fèi)領(lǐng)域未納統(tǒng)企業(yè),構(gòu)建多部門協(xié)同機(jī)制,通過數(shù)據(jù)比對(duì)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)引導(dǎo)。建立成長(zhǎng)型企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫(kù),完善達(dá)標(biāo)即報(bào)監(jiān)測(cè)體系,統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全市升規(guī)納統(tǒng)整體工作,工信、商務(wù)、發(fā)改、住建等各相關(guān)部門依據(jù)自身職責(zé)開展各自領(lǐng)域升規(guī)納統(tǒng)工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅效益同步提升。(責(zé)任單位:統(tǒng)計(jì)局、工信局、商務(wù)局、發(fā)改局、住建局等行業(yè)主管部門)
5.完善招商引資項(xiàng)目稅收前置評(píng)估。建立“商務(wù)牽頭、財(cái)稅等部門聯(lián)動(dòng)”的聯(lián)審機(jī)制,立足項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類別及政策準(zhǔn)入要求,系統(tǒng)整合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及稅收政策等,對(duì)擬引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施全周期稅收評(píng)估。聚焦項(xiàng)目投資強(qiáng)度與產(chǎn)出效益,測(cè)算年稅收貢獻(xiàn)、畝均效益等核心指標(biāo),前置稅收評(píng)估節(jié)點(diǎn),定制個(gè)性化政策適配方案,提升招商引資質(zhì)量與財(cái)稅轉(zhuǎn)化效率。(責(zé)任單位:商務(wù)局)
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域稅收監(jiān)管,構(gòu)建精準(zhǔn)征管長(zhǎng)效機(jī)制
6.做好跨省市總分機(jī)構(gòu)所得稅籌劃。積極推進(jìn)我市分支機(jī)構(gòu)法人化改制,優(yōu)化我市企業(yè)總部稅收管理,為有外流風(fēng)險(xiǎn)的分支機(jī)構(gòu)及時(shí)提供必要的輔導(dǎo)服務(wù)。建立財(cái)稅金企協(xié)同機(jī)制,對(duì)外地企業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的稅收情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì),開展產(chǎn)業(yè)鏈增值分析,指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)評(píng)估研發(fā)生產(chǎn)銷售價(jià)值權(quán)重,爭(zhēng)取提高在我市的增值分配比例。加強(qiáng)域內(nèi)企業(yè)異地機(jī)構(gòu)納稅統(tǒng)籌管理與風(fēng)險(xiǎn)防范,在不影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的情況下,各行業(yè)主管部門加強(qiáng)與企業(yè)共同研判回流可行性,培育稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。(責(zé)任單位:稅務(wù)局、各行業(yè)主管部門)
7.強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)稅收管理。建立高新技術(shù)企業(yè)合規(guī)治理機(jī)制,重點(diǎn)整治信息虛報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)弱、收入核算偏差等問題,對(duì)研發(fā)投入不足、專利轉(zhuǎn)化低效企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)清單管理。完善“能進(jìn)能出”機(jī)制,對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)推行“政策包+服務(wù)鏈”精準(zhǔn)扶持,確保研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享;對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)及時(shí)清退,釋放政策資源,加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)政策紅利向創(chuàng)新動(dòng)能的有效轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:稅務(wù)局、科技局、財(cái)政局、工信局)
8.強(qiáng)化土地相關(guān)稅種鏈?zhǔn)焦芾?。建立跨部門協(xié)作機(jī)制,自然資源部門及時(shí)將土地出讓合同信息、年度批次批地、臨時(shí)占地等用地信息推送至財(cái)稅部門,協(xié)助及時(shí)將稅款查補(bǔ)入庫(kù)。對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行全周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管和預(yù)警臺(tái)賬管理,自然資源、住建部門及時(shí)將房屋網(wǎng)簽、建筑安裝成本等信息反饋至財(cái)稅部門,財(cái)稅部門通過項(xiàng)目收入和成本情況及時(shí)組織開展清算審核,并通過聯(lián)席會(huì)商、案例復(fù)盤等破解信息不對(duì)稱問題,確保土地增值稅應(yīng)收盡收、規(guī)范入庫(kù)。(責(zé)任單位:住建局、自然資源局)
9.強(qiáng)化環(huán)保稅征收服務(wù)。生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化與財(cái)政、稅務(wù)等部門的協(xié)作配合,每季度向財(cái)政、稅務(wù)部門提供排污單位信息、環(huán)保工程信息等數(shù)據(jù)資源。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范排污涉稅信息申報(bào),及時(shí)核查比對(duì)異常數(shù)據(jù),定期會(huì)同生態(tài)環(huán)境分局開展聯(lián)合檢查,提升征管精準(zhǔn)度與政策執(zhí)行效能,保障綠色稅制落地見效。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境分局、稅務(wù)局)
10.做好水資源稅征收管控工作。水利部門應(yīng)積極對(duì)接財(cái)政、稅務(wù)部門建立多部門聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)全市水資源稅征管工作,推動(dòng)水資源稅改革相關(guān)政策落地落實(shí)。定期對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)開展水資源改革相關(guān)政策宣傳,深入了解企業(yè)用水情況,提升我市水資源稅精細(xì)化管理水平。(責(zé)任單位:水利局、稅務(wù)局)
11.強(qiáng)化出口貨物稅收監(jiān)管。堅(jiān)持“管服并舉”,對(duì)于出口額較大、業(yè)務(wù)較復(fù)雜的納稅人,開展“一對(duì)一”入戶輔導(dǎo),引導(dǎo)相關(guān)出口企業(yè)、貨物代理報(bào)關(guān)公司準(zhǔn)確申報(bào)、依法依規(guī)從事出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立跨部門協(xié)作機(jī)制,商務(wù)、海關(guān)及時(shí)將進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)、海關(guān)報(bào)關(guān)單等數(shù)據(jù)推送至稅務(wù)部門,稅務(wù)部門結(jié)合財(cái)務(wù)報(bào)表和稅務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù),加大對(duì)出口企業(yè)所得稅申報(bào)收入與出口額等數(shù)據(jù)的比對(duì)分析,防范發(fā)生未足額申報(bào)出口收入稅收風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:稅務(wù)局、商務(wù)局、榮成海關(guān))
(三)強(qiáng)化綜合治稅,提升財(cái)源管控效能
12.持續(xù)提升以數(shù)治稅水平。充分運(yùn)用智慧財(cái)稅平臺(tái)、稅務(wù)金四系統(tǒng)等,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析、比對(duì)和預(yù)警。健全財(cái)源信息常態(tài)化推送反饋機(jī)制,各有關(guān)部門應(yīng)定期將涉稅費(fèi)信息數(shù)據(jù)推送至財(cái)稅部門,稅務(wù)部門重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和征管疑點(diǎn)核查,共同提升全市稅收征管質(zhì)效。(責(zé)任單位:財(cái)政局、稅務(wù)局、各有關(guān)部門)
13.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅源分析。財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)每月對(duì)全市、區(qū)鎮(zhèn)街、行業(yè)及骨干企業(yè)等稅收入庫(kù)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)掌握企業(yè)訂單、營(yíng)收、利潤(rùn)及稅收增減情況。統(tǒng)計(jì)、工信、商務(wù)等部門結(jié)合職責(zé)分工全面分析調(diào)度地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等核心指標(biāo),整合用電量等高頻數(shù)據(jù),分析相關(guān)指標(biāo)行業(yè)貢獻(xiàn)度、區(qū)域匹配度,為強(qiáng)化征管、培育稅源提供決策支撐。(責(zé)任單位:統(tǒng)計(jì)局、工信局、商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局)
14.建立重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè),著力打擊隱匿收入、虛增成本、虛開發(fā)票、虛抵稅款、騙取出口退稅等行為。稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)成本利潤(rùn)率、稅收負(fù)擔(dān)率等稅收管理要素和指標(biāo),對(duì)異常涉農(nóng)企業(yè)、船舶制造及配套行業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、土地增值稅、數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)涉稅事項(xiàng),定期開展納稅評(píng)估和稅務(wù)調(diào)查,充分發(fā)揮稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控職能作用,并定期將涉稅違法違規(guī)信息上傳至市社會(huì)信用信息管理平臺(tái),由社會(huì)信用中心運(yùn)用信用機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)依法納稅繳費(fèi)。(責(zé)任單位:稅務(wù)局、社會(huì)信用中心)
15.拓展零散稅收征管工作成效。積極開展住宿、餐飲、娛樂、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)戶籍核實(shí),強(qiáng)化加油站信息管理系統(tǒng)在申報(bào)準(zhǔn)確性比對(duì)中的應(yīng)用,做好數(shù)據(jù)對(duì)接和分析處理,及時(shí)掌握稅源底數(shù)。加強(qiáng)對(duì)自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓的資料審核,提高納稅面和納稅額。對(duì)外來建筑業(yè)施工企業(yè)及時(shí)開展報(bào)驗(yàn)登記提醒,輔導(dǎo)其按工程進(jìn)度預(yù)繳稅款。加大房產(chǎn)、土地稅源登記情況核實(shí)力度,提高稅源登記率和繳稅率。利用土增清算團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化土增清算管理,提高土增清算質(zhì)效。加大對(duì)本地注冊(cè)異地納稅企業(yè)排查力度,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)信息和納稅信息進(jìn)行比對(duì)篩選、實(shí)地調(diào)查及納稅評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)砂石等敏感商品開票行為的監(jiān)控,采取發(fā)函協(xié)查、實(shí)地核查、重點(diǎn)約談等方式,全面核實(shí)業(yè)務(wù)真實(shí)性,重點(diǎn)審查“金額過大、集中開票”等疑點(diǎn)情況。強(qiáng)化部門協(xié)同清理企業(yè)欠繳稅費(fèi),堅(jiān)持常態(tài)化清繳手段與稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行、阻止出境等特殊手段相結(jié)合,將清收作為增加可用財(cái)力的有效手段。(責(zé)任單位:財(cái)政局、稅務(wù)局、各區(qū)鎮(zhèn)街)
16.加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收管理。建立企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息共享機(jī)制,市行政審批及市場(chǎng)監(jiān)管部門分別在辦理內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)股權(quán)變更登記時(shí),及時(shí)向財(cái)政、稅務(wù)等部門傳遞共享信息,實(shí)行“先稅后證”,確保股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收不流失。全面梳理摸清我市上市公司持股平臺(tái)情況,完善企業(yè)上市掛牌相關(guān)扶持政策,掌握平臺(tái)企業(yè)及股東限售股減持情況,確保稅收不外流。(責(zé)任單位:行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局)
17.加強(qiáng)域外建筑企業(yè)稅收監(jiān)管。住建部門牽頭建立與行政審批服務(wù)和稅務(wù)等部門的配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共享施工許可、竣工驗(yàn)收、預(yù)繳稅款等信息,消除監(jiān)管盲區(qū),提升征管效能,重點(diǎn)聚焦工程投資規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)高的項(xiàng)目,共同做好輔導(dǎo)服務(wù)。對(duì)異地經(jīng)營(yíng)建筑企業(yè)在榮成跨區(qū)報(bào)驗(yàn)登記和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的稅收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并采取以總抓分、以點(diǎn)帶面的方式強(qiáng)化核電配套企業(yè)稅收監(jiān)管。(責(zé)任單位:住建局、稅務(wù)局、行政審批服務(wù)局)
18.強(qiáng)化企業(yè)欠付稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理。財(cái)政、稅務(wù)部門建立完善常態(tài)化稅費(fèi)清繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立欠稅管理動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,對(duì)全市欠稅企業(yè)開展全面摸底,摸清企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)情況,逐戶評(píng)估企業(yè)欠稅清繳能力,輔導(dǎo)企業(yè)制定清欠計(jì)劃,必要時(shí)可采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。抓好確權(quán)頒證欠費(fèi)追繳工作,嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)和清算匯繳審查,摸清項(xiàng)目底數(shù),制定分類處置措施,明確責(zé)任主體,必要時(shí)做好資產(chǎn)抵押抵頂和移交法院執(zhí)行等工作。(責(zé)任單位:稅務(wù)局、財(cái)政局)
(四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),培育優(yōu)質(zhì)財(cái)源
19.推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)存量提質(zhì)。工信部門應(yīng)積極推動(dòng)船舶修造業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持生產(chǎn)高附加值船型;推動(dòng)機(jī)械制造業(yè)裝備配套及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施“一企一策”助力企業(yè)提檔升級(jí)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)會(huì)同工信等部門以電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng),加速電子信息配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快推動(dòng)碳纖維鏈主型企業(yè)建設(shè),支持企業(yè)科技攻關(guān)和領(lǐng)域拓展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。(責(zé)任單位:工信局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))
20.推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)精耕深拓。推進(jìn)一產(chǎn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、二產(chǎn)升級(jí)與三產(chǎn)融合發(fā)展。支持建設(shè)現(xiàn)代海洋種業(yè)基地,推動(dòng)沙窩島遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。落實(shí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)工作政策,整合海帶、海參等地標(biāo)產(chǎn)品打入高端市場(chǎng),打造海洋漁業(yè)品牌,支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),鼓勵(lì)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)。(責(zé)任單位:海洋發(fā)展局)
21.推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基育新。謀劃新能源產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)“國(guó)和一號(hào)”核電示范工程;建設(shè)京能王連共享儲(chǔ)能電站,探索“綠電+碳交易”模式。積極落實(shí)海上風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼政策,支持綠色金融工具,降低綠色發(fā)展成本。聚焦上級(jí)支持新質(zhì)生產(chǎn)力政策項(xiàng)目,通過專項(xiàng)債券、技改補(bǔ)貼、金融支持等政策,撬動(dòng)社會(huì)資本投入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。(責(zé)任單位:發(fā)改局)
22.推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增量培優(yōu)。大力發(fā)展冷鏈物流與港口經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化港口冷鏈戰(zhàn)略鏈接功能,賦能現(xiàn)代流通體系。推廣服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,積極爭(zhēng)取省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策支持我市物流平臺(tái)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)文旅融合與品牌升級(jí),不斷拓展文旅消費(fèi)新場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:交通局、文旅局)
(五)多維施策優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)財(cái)源活力
23.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。落實(shí)上級(jí)減稅降費(fèi)及惠企支持政策,降低企業(yè)綜合成本;深化“高效辦成一件事”,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全覆蓋,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。整合涉企資金壯大財(cái)政產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模,綜合運(yùn)用貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等工具撬動(dòng)社會(huì)資本投入重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目。整合政府引導(dǎo)基金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),深化普惠金融與政銀企常態(tài)化對(duì)接,拓展中小企業(yè)融資渠道。(責(zé)任單位:行政審批服務(wù)局、財(cái)政局)
24.建立重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系走訪機(jī)制。各行業(yè)主管部門、區(qū)鎮(zhèn)街應(yīng)分別按照行業(yè)隸屬關(guān)系和屬地原則,對(duì)制造業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅源企業(yè)開展常態(tài)化聯(lián)系溝通,通過實(shí)地走訪調(diào)研和政策宣傳指導(dǎo),詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金鏈、惠企政策需求等情況,串聯(lián)企業(yè)供給端、需求端等數(shù)據(jù),及時(shí)了解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)惠政策申報(bào)等方面的困難和問題,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。(責(zé)任單位:各行業(yè)主管部門、各區(qū)鎮(zhèn)街)
25.強(qiáng)化要素保障,筑牢財(cái)源建設(shè)根基。構(gòu)建企業(yè)信息變更傳遞共享與應(yīng)急處理機(jī)制,全面摸清企業(yè)外遷或股權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)誘因,聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn),精準(zhǔn)施策助力企業(yè)紓困解難。構(gòu)建政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新“政府搭臺(tái)+企業(yè)點(diǎn)單”引才模式,以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向?qū)嵤┚珳?zhǔn)化引才策略,實(shí)現(xiàn)人才供給與企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)匹配、深度耦合,為財(cái)源建設(shè)注入持久動(dòng)力。(責(zé)任單位:行政審批服務(wù)局、科技局、人社局)
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。建立加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制,全面推進(jìn)我市財(cái)源建設(shè)工作。市財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合成立財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制辦公室,合力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)工作;各相關(guān)部門壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任,各區(qū)鎮(zhèn)街嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,形成全市上下齊抓共管的大財(cái)源建設(shè)格局,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,共同研究解決財(cái)源建設(shè)過程中遇到的問題和困難,全面加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合,確保各項(xiàng)任務(wù)加快推進(jìn)落實(shí)。
(二)樹牢結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)源建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,對(duì)各部門、區(qū)鎮(zhèn)街年度財(cái)源建設(shè)工作完成情況,定期在全市層面進(jìn)行通報(bào)分析,確保財(cái)源建設(shè)工作任務(wù)按時(shí)完成。對(duì)財(cái)源建設(shè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)激勵(lì),對(duì)工作不力的單位和個(gè)人及時(shí)督促整改。對(duì)嚴(yán)重影響我市營(yíng)商環(huán)境、正常市場(chǎng)秩序和財(cái)源建設(shè)政策落地實(shí)施的,依法依規(guī)給予處理。
(三)深化輿論引導(dǎo),確保政策實(shí)效。財(cái)政、稅務(wù)部門會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門整合新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及政務(wù)窗口等渠道,系統(tǒng)宣傳財(cái)源建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和實(shí)施路徑,提升社會(huì)各界對(duì)財(cái)源建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)和關(guān)注度。定期總結(jié)典型案例和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),通過專題報(bào)道、案例匯編等形式推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策宣講,引導(dǎo)其依法履行納稅義務(wù),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,構(gòu)建政企共治、全社會(huì)共同參與的財(cái)源建設(shè)良好格局。
附件:榮成市加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制組成人員名單
附件
榮成市加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制組成人員名單
召 集 人: 韓 鵬 市委常委、市政府副市長(zhǎng)
副召集人: 劉景奕 市財(cái)政局局長(zhǎng)
叢景山 市稅務(wù)局局長(zhǎng)
成 員: 王 濤 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任
劉朝陽(yáng) 石島管理區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任
慕思華 好運(yùn)角旅游度假區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任(主持日常工作)
殷 波 市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
原 濤 市教育和體育局局長(zhǎng)
姜曉萍 市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)
毛軍曉 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)
劉東波 市民政局局長(zhǎng)
林紅光 市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
湯 楊 市自然資源局局長(zhǎng)
邢 曉 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
劉煥新 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
畢志剛 市水利局局長(zhǎng)
林宏健 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
李健松 市海洋發(fā)展局局長(zhǎng)
梁 棟 市商務(wù)局局長(zhǎng)
董昭勝 市文化和旅游局局長(zhǎng)
王華治 市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)
林永波 市退役軍人事務(wù)局黨組書記
車孟軍 市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
包軍華 市審計(jì)局局長(zhǎng)
盛本杰 市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)
楊 龍 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
宋振宇 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
孫燕濤 市醫(yī)療保障局局長(zhǎng)
劉 欣 市大數(shù)據(jù)中心主任
劉 杰 市社會(huì)治理服務(wù)中心主任、社會(huì)信用中心主任
劉方榮 榮成海關(guān)關(guān)長(zhǎng)
張 君 威海市生態(tài)環(huán)境局榮成分局局長(zhǎng)
劉金亮 榮成金融監(jiān)管支局黨委委員(主持工作)
各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各街道辦事處主任
工作機(jī)制辦公室設(shè)在市財(cái)政局、市稅務(wù)局,共同牽頭全市加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市財(cái)源建設(shè)任務(wù)分解和工作督導(dǎo);牽頭建立財(cái)稅信息共享機(jī)制,強(qiáng)化稅收征管,優(yōu)化稅收服務(wù),做好欠稅催繳及稅收風(fēng)險(xiǎn)防控;落實(shí)重點(diǎn)稅源企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),推進(jìn)綜合治稅平臺(tái)建設(shè),確保稅收應(yīng)收盡收。劉景奕、叢景山同志兼任辦公室主任,待行動(dòng)結(jié)束后工作機(jī)制自然取消。
市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,協(xié)同財(cái)稅部門監(jiān)測(cè)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等核心指標(biāo)與稅收匹配度;負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域升規(guī)納統(tǒng)工作;統(tǒng)籌調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與財(cái)源培育銜接,推動(dòng)重大項(xiàng)目稅收評(píng)估及動(dòng)態(tài)跟蹤;會(huì)同石島管理區(qū)、核能專班,牽頭負(fù)責(zé)核電裝備與新能源產(chǎn)業(yè)鏈工作,研究我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快新能源體系建設(shè),深挖新能源領(lǐng)域外資工作潛力,跟蹤服務(wù)保障項(xiàng)目落地。
市科技局負(fù)責(zé)牽頭建立高新技術(shù)企業(yè)“培育+監(jiān)管”機(jī)制,會(huì)同稅務(wù)、工信、財(cái)政等部門開展企業(yè)科創(chuàng)政策適配診斷,配合稅務(wù)部門做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化稅收評(píng)估。
市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)配合督促工業(yè)企業(yè)依法納稅,推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“小升規(guī)”企業(yè)培育;監(jiān)測(cè)工業(yè)骨干企業(yè)營(yíng)收及稅收變動(dòng),支持企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提升工業(yè)領(lǐng)域稅收貢獻(xiàn);牽頭抓好全市聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作,深入企業(yè)做好溝通服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)和問題苗頭;牽頭做好制造業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,對(duì)行業(yè)運(yùn)行、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及稅收貢獻(xiàn)等工作重點(diǎn),提出科學(xué)合理的對(duì)策和建議;牽頭負(fù)責(zé)高端裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)鏈工作;聯(lián)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同牽頭負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈工作。
市自然資源局負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門,協(xié)作征管土地增值稅,按照“以地控稅、以稅節(jié)地”的總體要求,強(qiáng)化部門協(xié)作,形成工作合力,共享土地出讓、房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等信息,共同推進(jìn)土地稅收征管工作深入開展;配合稅務(wù)部門建立土地增值稅清算預(yù)警機(jī)制,確保稅收規(guī)范入庫(kù)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)配合稅務(wù)部門監(jiān)管建筑行業(yè)稅收,推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目屬地納稅;負(fù)責(zé)建筑房地產(chǎn)領(lǐng)域升規(guī)納統(tǒng)工作;定期共享施工許可、竣工驗(yàn)收等信息,協(xié)同開展外地建筑企業(yè)稅收排查。
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)配合稅務(wù)部門開展冷鏈物流、港口經(jīng)濟(jì)稅收專項(xiàng)檢查,共享交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)單發(fā)票數(shù)據(jù),配合實(shí)施企業(yè)貨運(yùn)數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)聯(lián)動(dòng)分析;牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈工作。
市水利局負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門推進(jìn)水資源稅改革試點(diǎn),做好水資源稅征收管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部署推動(dòng)。建立取用水量數(shù)據(jù)共享機(jī)制,共享取水許可、用水計(jì)量等涉稅信息;配合開展企業(yè)取水用水專項(xiàng)稅收檢查。
市海洋發(fā)展局負(fù)責(zé)配合稅務(wù)部門做好海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域稅收監(jiān)管,共享漁船、船員信息;推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈稅收協(xié)同治理,提升涉海稅源貢獻(xiàn);牽頭負(fù)責(zé)海洋生物食品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈工作。
市商務(wù)局牽頭建立招商引資項(xiàng)目稅收前置評(píng)估部門聯(lián)審機(jī)制,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅政策銜接,督促招商引資項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng);負(fù)責(zé)批發(fā)零售、住宿餐飲領(lǐng)域升規(guī)納統(tǒng)工作;共享企業(yè)外貿(mào)外資、成品油、二手車交易等方面涉稅信息,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)稅源落地;聯(lián)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同牽頭負(fù)責(zé)高新材料產(chǎn)業(yè)鏈工作。
市文化和旅游局負(fù)責(zé)配合稅務(wù)部門做好數(shù)字文旅等新興行業(yè)稅收監(jiān)測(cè)治理,配合搭建“吃住行游娛購(gòu)”行業(yè)稅收模版,定期共享住宿餐飲、票務(wù)銷售等涉稅信息;牽頭負(fù)責(zé)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈工作。
市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)配合市場(chǎng)主體登記與稅務(wù)登記聯(lián)動(dòng);共享企業(yè)注冊(cè)、股權(quán)變更等信息,防止稅收流失。
市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)配合市行政審批服務(wù)局及稅務(wù)部門開展企業(yè)注冊(cè)信息與納稅信息比對(duì),協(xié)助做好打擊虛開發(fā)票等違法行為;引導(dǎo)外賣等業(yè)態(tài)企業(yè)規(guī)范納稅,協(xié)同開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。
市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)企業(yè)營(yíng)收動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),配合建立成長(zhǎng)型企業(yè)培育庫(kù)與達(dá)標(biāo)即報(bào)監(jiān)測(cè)體系;負(fù)責(zé)全市升規(guī)納統(tǒng)整體工作,做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”梯度納統(tǒng)數(shù)據(jù)核驗(yàn),協(xié)同開展行業(yè)稅收貢獻(xiàn)度分析;定期共享用電量等高頻指標(biāo),支撐財(cái)稅效益評(píng)估。
市社會(huì)信用中心負(fù)責(zé)歸集全市嚴(yán)重失信企業(yè)名單,定期報(bào)送財(cái)政、稅務(wù)部門,依法依規(guī)配合實(shí)施信用懲戒,運(yùn)用信用機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)依法納稅繳費(fèi)。
市國(guó)資服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促市屬國(guó)有企業(yè)依法納稅,推動(dòng)國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型;定期監(jiān)測(cè)國(guó)企稅收貢獻(xiàn),優(yōu)化國(guó)有資本財(cái)稅效益。
生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門做好環(huán)保稅協(xié)同管理,圍繞環(huán)境保護(hù)稅“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享、協(xié)同共治”管理要求,共享排污許可、污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范申報(bào),強(qiáng)化綠色稅制執(zhí)行,強(qiáng)化部門協(xié)作,形成工作合力,協(xié)同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅征管工作開展。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)稅源摸排、信息反饋,落實(shí)屬地責(zé)任;完成財(cái)源建設(shè)指標(biāo)分解任務(wù),做好企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)及服務(wù)保障。
其他成員單位按行業(yè)管理職責(zé),督促本領(lǐng)域市場(chǎng)主體依法納稅,強(qiáng)化稅收政策宣傳;配合財(cái)稅部門開展數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合檢查及稅源培育工作。