《榮成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2025修訂）》解讀

日前，從威海市生態(tài)環(huán)境局榮成分局獲悉，為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)急工作的新要求、新部署，榮成市人民政府辦公室印發(fā)了《榮成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2025修訂）》（榮政發(fā)〔2025〕2號）公布實(shí)施。

重污染天氣應(yīng)急工作是秋冬季大氣污染防治的重要內(nèi)容，也是打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。出臺此《預(yù)案》是為了從多個方面及時有效應(yīng)對重污染天氣，提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對能力，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，更好地保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展。以下是修訂要點(diǎn)及核心內(nèi)容的解讀：

一、預(yù)警分級更嚴(yán)格，響應(yīng)更精準(zhǔn)

1.預(yù)警指標(biāo)統(tǒng)一化

以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為唯一預(yù)警指標(biāo)，明確三級預(yù)警觸發(fā)條件：黃色預(yù)警：AQI日均值>200或AQI>150持續(xù)48小時及以上；橙色預(yù)警：AQI>200持續(xù)48小時或AQI>150持續(xù)72小時及以上；紅色預(yù)警：AQI>200持續(xù)72小時且AQI>300持續(xù)24小時及以上。

2.差異化應(yīng)對措施

根據(jù)污染物類型采取分類響應(yīng)：

PM2.5污染：嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施；臭氧污染：發(fā)布健康提示，加強(qiáng)VOCs和NOx排放監(jiān)管；沙塵、境外傳輸?shù)炔豢煽匚廴荆褐攸c(diǎn)引導(dǎo)公眾防護(hù)，強(qiáng)化揚(yáng)塵管控。

二、預(yù)警發(fā)布更及時，信息更透明

提前48小時發(fā)布預(yù)警（原為24小時），為公眾和企事業(yè)單位留足準(zhǔn)備時間。強(qiáng)化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，與京津冀及山東省內(nèi)城市協(xié)同響應(yīng)，提升跨區(qū)域污染防控能力。多渠道公開信息，通過媒體、短信、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)時發(fā)布空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、健康提示及應(yīng)急進(jìn)展，確保公眾知情權(quán)。

三、減排措施更精準(zhǔn)，企業(yè)責(zé)任更明確

1.“一廠一策”減排方案

企業(yè)需制定個性化操作方案，明確不同預(yù)警級別下的限產(chǎn)、停產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)及減排指標(biāo)，確保措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。對簡單工序企業(yè)，只需公示“應(yīng)急減排牌”；對不可中斷生產(chǎn)的企業(yè)，要求安裝自動監(jiān)控設(shè)施并提供歷史數(shù)據(jù)。

2.差異化管控機(jī)制

重點(diǎn)行業(yè)：按績效分級（A/B/C/D）實(shí)施差異化限產(chǎn)，A級企業(yè)可自主減排；民生保障類企業(yè)（如供暖、供電）：實(shí)行“以熱定產(chǎn)”，但需達(dá)到環(huán)保要求；小微涉氣企業(yè)：年排放總量低于100千克的可免于限產(chǎn)。

四、公眾防護(hù)更細(xì)致，保障更全面

健康防護(hù)分級指引：黃色預(yù)警時建議敏感人群減少戶外活動，學(xué)校停止室外課程；紅色預(yù)警時實(shí)施彈性工作制、學(xué)校停課，醫(yī)療機(jī)構(gòu)增配急診力量。

倡議性減排措施：倡導(dǎo)綠色出行、錯峰上下班，減少涂料等高VOCs產(chǎn)品使用。

此次修訂體現(xiàn)了榮成市“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”的治理理念，通過細(xì)化預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化響應(yīng)流程、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任和公眾參與，全面提升重污染天氣應(yīng)對能力。市民可通過官方渠道及時獲取預(yù)警信息，配合政府措施，共同守護(hù)藍(lán)天。

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政策原文：榮成市人民政府辦公室關(guān)于修訂榮成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知