《榮成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2025修訂）》政策解讀

一、編制目的與依據(jù)

目的：該預(yù)案旨在及時有效應(yīng)對重污染天氣，保障公眾身體健康，滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求。

依據(jù)：預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《威海市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和政策文件，確保預(yù)案的合法性和可操作性。

二、適用范圍

預(yù)案適用于榮成市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的重污染天氣應(yīng)急工作。針對不同污染物（如PM2.5、臭氧、沙塵等）造成的重污染天氣，采取差異化的應(yīng)對措施。

三、預(yù)警分級與發(fā)布

空氣污染預(yù)警分為三個級別，從低到高分別是黃色、橙色和紅色。黃色預(yù)警表示空氣質(zhì)量較差，橙色預(yù)警表示空氣質(zhì)量更差，紅色預(yù)警表示空氣質(zhì)量非常差。

政府會根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測，提前48小時發(fā)布預(yù)警信息，提醒大家做好準備。

四、應(yīng)急響應(yīng)措施

差異化管控：預(yù)案強調(diào)對重點行業(yè)企業(yè)實行績效分級和差異化管控，確保減排措施精準到位。A級和引領(lǐng)性企業(yè)可自主采取減排措施，B級及以下企業(yè)則需嚴格執(zhí)行減排要求。

保障類企業(yè)：涉及民生保障的企業(yè)（如供電、供暖等）在預(yù)警期間可繼續(xù)生產(chǎn)，但需嚴格控制污染物排放。

減排措施：企業(yè)需制定“一廠一策”操作方案，明確不同預(yù)警級別下的減排措施，確保減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。

五、應(yīng)急措施

根據(jù)預(yù)警級別，政府會采取不同的措施。

黃色預(yù)警：建議大家減少戶外活動，學校停止戶外課程，工地減少揚塵作業(yè)等。

橙色預(yù)警：在黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上，增加公共交通運力，減少高排放車輛的使用。

紅色預(yù)警：在橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，學校可能會停課，企事業(yè)單位可能會調(diào)整工作時間。

六、信息公開與公眾參與

政府會通過新聞媒體、手機短信等方式，及時向公眾發(fā)布空氣質(zhì)量信息和應(yīng)對措施，確保大家了解最新情況。

七、與上級文件的異同

榮成市《預(yù)案》與威海市《預(yù)案》的總體框架保持一致，不同的地方是結(jié)合了我市的實際情況，對應(yīng)急指揮部各成員單位和辦事機構(gòu)各工作組的職責進行了細化和調(diào)整。通過明確預(yù)警分級、應(yīng)急響應(yīng)措施、差異化管控等手段，確保在重污染天氣發(fā)生時能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施，減少對公眾健康和環(huán)境的影響。預(yù)案強調(diào)精準治污、科學治污，確保減排措施的可操作性和有效性，同時通過信息公開和公眾參與，提升社會對重污染天氣應(yīng)對的認知和參與度。

政策解讀人：姚依宏 威海市生態(tài)環(huán)境局榮成分局項目管理科科長  電話：0631-7590809

政策原文：榮成市人民政府辦公室關(guān)于修訂榮成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知