《榮成市2025年加力提振消費實施方案》領導干部解讀

由榮成市商務局黨組成員、商務發展中心主任盧常州對《榮成市2025年加力提振消費實施方案》（以下簡稱《方案》）進行詳細解讀。

一、《方案》制定的背景是什么？

2025年中央經濟工作會議將“提振消費、擴大內需”置于九大重點任務首位，圍繞系統施策促消費，1月份以來，省市各級相繼印發了關于加力提振消費和促進服務消費高質量發展的系列政策措施。圍繞貫徹落實省市各級提振消費工作部署和各級出臺的“1+N”配套政策，市商務局以全方位擴大內需為導向，以促消費惠民生為重點，多維度優化消費環境，全方位提振消費信心，牽頭起草了《榮成市2025年加力提振消費實施方案》。

二、《方案》由多少部分組成，主要內容是什么?

本《方案》主要分為六大部分二十一條。

第一部分是加力提振促商品消費。繼續支持汽車、家電、手機數碼、電動自行車、家裝家居等領域消費品以舊換新。在零售、住宿、餐飲3個領域分3批次發放惠民滿減消費券，目前已完成第一批次惠民消費品發放，共發放消費券160萬元，帶動消費869萬元，在威海市最高。同時，圍繞“新春、盛夏、金秋、暖冬”四個主題，緊抓元旦、春節、“五一”、國慶等重要消費節點，依托九龍城、大潤發、吉興等各大商圈、特色街區開展各具特色、形式多樣的促消費活動120場以上，增強商品供給的豐富度和多樣性。

第二部分是擴容提質促服務消費。鼓勵景區推出免門票、門票優惠、套票、年票等優惠政策，鼓勵文旅企業整合游覽、住宿、游樂、購物、康養等多方面資源，推出二日游、三日游、親子游等綜合度假優惠套餐。深入推進托幼一體，支持社會力量參與提供多元托育服務，持續增加普惠托位供給。落實普惠托育服務機構認定管理、資金補助等政策，降低托育成本。推廣萬福苑、海景閣、海韻居、那香海、愛蓮灣等多種醫養結合模式，推進老年醫院、護理院和綜合醫院老年醫學科建設。支持醫療衛生機構與養老機構簽約服務，支持開發老年商業健康保險，為老年人提供多層次、多樣化醫養結合服務需求。

第三部分是創新場景促新型消費。鼓勵支持九龍城、吉興商場等大型商貿流通企業引進全球性、全國性、全省性品牌首店，創新舉辦具有國際國內影響力的大型新品發布及首秀、首展活動。舉辦榮成馬拉松、全國門球系列賽、威海市擊劍公開賽、全國跆拳道聯賽山東站等4個國家級體育賽事以及山東省排球錦標賽、山東省古典式摔跤冠軍賽、山東省現代五項錦標賽、山東省跆拳道俱樂部聯賽等4個省級賽事。圍繞“跟著賽事去旅行”主題，開展線上攝影展、“跑榮馬游榮成”、美食嘉年華、房車展、精品房源推薦等豐富多彩的賽事衍生消費場景，釋放“賽事+”活力，充分吸引參賽、觀賽人群來榮消費。

第四部分是優化環境促品質提升。推動縣域商業高質量發展，引導重點商貿中心及城鄉便利店升級改造，打造至少1處集聚能力強、輻射范圍廣的標志性品牌商業街區。支持新建或改造鄉鎮商貿中心，提升標準化和信息化水平，實現購物、餐飲、娛樂、休閑、快遞等多業態融合發展，提升便民消費服務能力，爭創“全國縣域商業領跑縣”。開展企業品牌建設行動，鼓勵我市龍頭骨干企業爭創“泰山品質”認證，年內發展有機產品、綠色產品等高端品質認證3個以上。

第五部分是完善體系促消費信心。分區域、分產業鏈、分群體開展常態化線上線下招聘活動60場次以上，深入實施社區就業服務提升行動，新開發城鄉公益性崗位600個以上，促進勞動者多渠道就業。健全勞動者動態增收機制，督促企業依法落實最低工資標準，及時公布人力資源市場工資價位，積極推行工資集體協商制度，著力提升企業勞動者勞動報酬。

第六部分是全面做好組織保障。充分利用電視、廣播等傳統媒體以及微信、短視頻等新媒體平臺，廣泛宣傳促消費政策、活動成效和典型經驗，營造關注消費、支持消費、參與消費的濃厚氛圍。及時梳理解決消費領域的堵點問題，暢通消費者投訴渠道，及時回應消費者意見訴求。加強市場監管，嚴厲打擊價格欺詐、假冒偽劣等違法行為，積極營造良好消費環境，推動形成供需良性互動、消費潛力持續釋放的促消費新格局。

三、《方案》與上級政策的區別在哪里？

《方案》在延續威海市《關于加力提振消費的實施方案》大部分支持政策的基礎上，進一步細化了榮成市鼓勵商家優惠讓利發揮惠民消費券疊加效應、舉辦高級別體育賽事活動推動“體育+”多業態發展、爭創“全國縣域商業領跑縣”等政策內容，取消了推動“冰雪+”行動、鼓勵職業院校開設嬰幼兒托育相關專業、爭創國家級零售業創新提升試點等不適用政策細則。

四、《方案》制定的主要目標是什么？

通過系列促消費活動，滿足群眾個性化、多樣化、高品質消費需求，進一步提振消費、擴大內需，帶動全市各行業消費增長，推動社會消費品零售總額穩步提升。

政策原文：榮成市人民政府關于印發榮成市2025年加力提振消費實施方案的通知