由山東省律師協會理事、山東誠忠律所事務所主任曲成忠對《榮成市人民政府2025年法治政府建設工作計劃》進行詳細解讀。
一、什么是法治政府建設?
法治政府建設是指政府在行使權力、履行職責的過程中堅持法治原則,嚴格依法行政,確保政府的各項權力都在法治軌道上運行。這一過程不僅包括政府決策、執行及監督的整個過程納入法治軌道,還要求政府全面推進依法行政,提高政府公信力和執行力,為保障經濟和社會和諧穩定發揮更大的作用。
二、《法治政府建設工作計劃》是如何制定出臺的?
為貫徹落實國家和省、市法治政府建設實施綱要方案,明確全市法治政府建設年度重點任務和工作措施,根據《法治政府建設與責任落實督察工作規定》和《榮成市貫徹落實<法治政府建設實施綱要(2021-2025年)>實施方案》要求,榮成市委全面依法治市委員會辦公室牽頭制定了《2025年榮成市法治政府建設工作計劃》初稿,按照規定流程征求了有關部門意見,形成了提交本次會議的審議稿。《計劃》經會議審議通過后,將以市政府名義印發。
三、如何進一步規范涉企行政執法行為?
主要有三個方面的措施:一是嚴格規范涉企行政檢查。通過梳理公示涉企行政檢查事項清單、編制年度涉企行政檢查計劃、推廣應用“魯執法”平臺,將涉企檢查事項納入平臺運行,實現涉企檢查“事前備案、計劃匹配、掃碼入企、全程留痕、事后評價”。二是提升涉企執法服務質效。推行柔性執法和說理式執法,開展涉企行政執法案件經濟影響評估,建立涉企執法“三書同達”機制,在向企業送達行政處罰決定書時同步送達信用信息修復告知書和合規經營指導建議書,邀請企業對廉潔規范執法情況進行評議,持續優化涉企行政執法方式。三是加強涉企執法監督力度。深化與12345政務服務熱線合作機制,定期收集行政執法監督員和執法監督聯系點的意見建議,進一步拓寬監督渠道。通過案卷評查、線索排查、網上核查等方式,加大對涉企行政執法行為的監督,持續規范涉企行政執法行為。
四、如何進一步加強法治宣傳教育?
今年將全力做好“八五”普法規劃實施總結驗收工作,謀劃制定“九五”普法規劃。實施公民法治素養提升暨“尊法賦能”“學法護航”“守法致遠”“用法安居”四大行動。組織開展“民法典宣傳月”、“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周暨山東省法治宣傳教育月活動,扎實推進憲法、民法典等法律法規“十進”。深化政企法治共建工作,推廣華能石島灣核電法治共建典型經驗做法,優化全市法治營商環境。持續深化“百名法學家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”“普法基層行、法治進萬家”等活動。加強社會主義法治文化建設,創作推廣一批優秀法治文藝作品。深化法治鄉村建設,持續開展法治帶頭人、法律明白人培養工作,夯實鄉村法治人才基礎。