由山東省律師協(xié)會(huì)理事、山東誠(chéng)忠律所事務(wù)所主任曲成忠對(duì)《榮成市人民政府2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》進(jìn)行詳細(xì)解讀。
一、什么是法治政府建設(shè)?
法治政府建設(shè)是指政府在行使權(quán)力、履行職責(zé)的過(guò)程中堅(jiān)持法治原則,嚴(yán)格依法行政,確保政府的各項(xiàng)權(quán)力都在法治軌道上運(yùn)行。這一過(guò)程不僅包括政府決策、執(zhí)行及監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程納入法治軌道,還要求政府全面推進(jìn)依法行政,提高政府公信力和執(zhí)行力,為保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。
二、《法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》是如何制定出臺(tái)的?
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要方案,明確全市法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)和工作措施,根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和《榮成市貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)>實(shí)施方案》要求,榮成市委全面依法治市委員會(huì)辦公室牽頭制定了《2025年榮成市法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》初稿,按照規(guī)定流程征求了有關(guān)部門意見,形成了提交本次會(huì)議的審議稿。《計(jì)劃》經(jīng)會(huì)議審議通過(guò)后,將以市政府名義印發(fā)。
三、如何進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為?
主要有三個(gè)方面的措施:一是嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。通過(guò)梳理公示涉企行政檢查事項(xiàng)清單、編制年度涉企行政檢查計(jì)劃、推廣應(yīng)用“魯執(zhí)法”平臺(tái),將涉企檢查事項(xiàng)納入平臺(tái)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)涉企檢查“事前備案、計(jì)劃匹配、掃碼入企、全程留痕、事后評(píng)價(jià)”。二是提升涉企執(zhí)法服務(wù)質(zhì)效。推行柔性執(zhí)法和說(shuō)理式執(zhí)法,開展涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估,建立涉企執(zhí)法“三書同達(dá)”機(jī)制,在向企業(yè)送達(dá)行政處罰決定書時(shí)同步送達(dá)信用信息修復(fù)告知書和合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)建議書,邀請(qǐng)企業(yè)對(duì)廉潔規(guī)范執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議,持續(xù)優(yōu)化涉企行政執(zhí)法方式。三是加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督力度。深化與12345政務(wù)服務(wù)熱線合作機(jī)制,定期收集行政執(zhí)法監(jiān)督員和執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)的意見建議,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。通過(guò)案卷評(píng)查、線索排查、網(wǎng)上核查等方式,加大對(duì)涉企行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。
四、如何進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育?
今年將全力做好“八五”普法規(guī)劃實(shí)施總結(jié)驗(yàn)收工作,謀劃制定“九五”普法規(guī)劃。實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升暨“尊法賦能”“學(xué)法護(hù)航”“守法致遠(yuǎn)”“用法安居”四大行動(dòng)。組織開展“民法典宣傳月”、“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周暨山東省法治宣傳教育月活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)憲法、民法典等法律法規(guī)“十進(jìn)”。深化政企法治共建工作,推廣華能石島灣核電法治共建典型經(jīng)驗(yàn)做法,優(yōu)化全市法治營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”“普法基層行、法治進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),創(chuàng)作推廣一批優(yōu)秀法治文藝作品。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)開展法治帶頭人、法律明白人培養(yǎng)工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村法治人才基礎(chǔ)。