【專家解讀】《榮成市人民政府關(guān)于推動(dòng)供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

解讀專家：榮成市虎山農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社農(nóng)民農(nóng)藝師李德鵬

2024年7月29日，榮成市人民政府辦公室發(fā)布《榮成市人民政府關(guān)于推動(dòng)供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（榮政發(fā)〔2024〕6號(hào)）》。為做好《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作，方便社會(huì)各界全面了解，榮成市虎山農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社農(nóng)民農(nóng)藝師李德鵬就《實(shí)施意見(jiàn)》內(nèi)容進(jìn)行以下解讀。

1.問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)供銷合作社自身建設(shè)的作用有哪些？

答：1.《實(shí)施意見(jiàn)》明確了供銷合作社在鄉(xiāng)村振興中的新角色與戰(zhàn)略定位。該文件深刻闡述了供銷合作社在鄉(xiāng)村振興中的新角色與戰(zhàn)略定位，明確指出供銷合作社是服務(wù)“三農(nóng)”、助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量。供銷合作社不僅承載著傳統(tǒng)的農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等職能，更要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中發(fā)揮引領(lǐng)作用。通過(guò)深化綜合改革，供銷合作社將實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從傳統(tǒng)的物資供應(yīng)向全方位、多層次的服務(wù)轉(zhuǎn)變，如提供技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、金融保險(xiǎn)等增值服務(wù)，以滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的多元化需求。這一戰(zhàn)略定位不僅體現(xiàn)了政府對(duì)供銷合作社歷史貢獻(xiàn)的認(rèn)可，更對(duì)其在鄉(xiāng)村振興中的新使命寄予厚望。

2.《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要健全基層組織體系，做強(qiáng)做優(yōu)社有企業(yè)。通過(guò)支持基層供銷社發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街基層社全覆蓋等措施，進(jìn)一步提升供銷合作社為農(nóng)服務(wù)影響力，密切黨和政府與農(nóng)民群眾的聯(lián)系；通過(guò)深化社有企業(yè)改革、優(yōu)化社有資本布局和資源配置等措施，增強(qiáng)供銷合作社社有企業(yè)實(shí)力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；組建供銷社投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，聚焦為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社有資本保值增值，為供銷合作社的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

2.問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)供銷合作社業(yè)務(wù)發(fā)展的作用有哪些？

答：《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)供銷合作社業(yè)務(wù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)。文件聚焦了提升農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)能力、優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)以及構(gòu)建完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵領(lǐng)域，旨在推動(dòng)供銷合作社的業(yè)務(wù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)。在農(nóng)資供應(yīng)方面，發(fā)展壯大供銷農(nóng)資經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，提升改造供銷農(nóng)資配送中心，以及拓展布局供銷農(nóng)資綜合服務(wù)站等，建立穩(wěn)定農(nóng)資供應(yīng)鏈，確保農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定；在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面，推動(dòng)供銷合作社向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，通過(guò)推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)、健全糧食生產(chǎn)全環(huán)節(jié)服務(wù)鏈條等，為農(nóng)民提供從種植規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)到農(nóng)產(chǎn)品銷售、品牌建設(shè)等一站式服務(wù)，進(jìn)一步提升供銷合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力，促進(jìn)榮成市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；在流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，鼓勵(lì)供銷合作社深度參與全市商業(yè)體系建設(shè)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

3.問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展的外部支持有哪些？

答：《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政策支持與保障，為供銷合作社發(fā)展注入新動(dòng)力。為確保供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展，政府將加大對(duì)供銷合作社的補(bǔ)貼力度，降低運(yùn)營(yíng)成本；實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，提高盈利能力；加強(qiáng)金融扶持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為供銷合作社提供貸款、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。同時(shí)，政府還將加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)，建立健全監(jiān)管體系，保障供銷合作社合法權(quán)益；提供法律咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓等全方位、多角度幫助，助力供銷合作社豐富業(yè)務(wù)功能。

政策原文：榮成市人民政府關(guān)于推動(dòng)供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)