榮成市人民政府辦公室

關于印發榮成市城市供水突發事件應急預案

的通知

榮政辦發〔2024〕4號

經濟開發區、石島管理區、好運角旅游度假區管委會，各鎮人民政府、街道辦事處，市直和上級駐榮有關部門、單位：

經市政府同意，現將修訂后的《榮成市城市供水突發事件應急預案》印發給你們，請認真參照執行。2013年12月19日榮成市人民政府辦公室印發的《榮成市城市供水突發事件應急預案》（榮政辦發〔2013〕71號）同時廢止。

榮成市人民政府辦公室

2024年6月11日

（此件公開發布）

榮成市城市供水突發事件應急預案

1總則

1.1編制目的

建立健全城市供水突發事件應對機制，科學、有序、高效應對城市供水突發事件，確保供水安全，保障人民群眾的生命財產安全。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國城市供水條例》《山東省突發事件應對條例》《山東省突發事件應急預案管理辦法》《山東省城市供水系統重大事故應急預案》《威海市城鄉供水安全條例》《威海市突發事件總體應急預案》《威海市城市供水突發事件應急預案》等法律法規和有關規定，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于榮成市行政區域內影響我市城市公共供水，應由我市進行應對的城市供水突發事件的預防和應急處置工作。

本預案所指的城市供水突發事件主要包括自然災害、社會安全、公共衛生、工程事故等類型。

1.4 風險評估

城市公共供水運行過程中，受行業自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風險因素：因臺風、地震等自然災害導致城市供水水源無法滿足正常取水需求；由于持續干旱、水庫安全等原因導致蓄水不足或不能蓄水，造成城市供水水源嚴重短缺，不能滿足正常供水需求；因水源或凈水廠生產構筑物、清水池、高低位水池、輸配水管道等供水設施受到生物、化學、油污、放射性物質等污染，危及飲水安全，造成城市部分區域或整個區域停水；因重大電力事故導致長時間停電，嚴重影響正常供水生產，造成較大范圍、較長時間停水；因供水設施事故、水源變化等原因，造成生產不能正常運行，影響正常供水；由于部分供水管道設施不完善、管材老化等原因發生爆管，或供水管道遭其他工程建設施工等人為損壞，造成較大范圍停水；消毒、輸配電、凈水構筑物等發生火災、爆炸、倒塌；因其他自然災害、人為因素或行業事故，造成供水設施損壞或破壞，影響正常供水。

1.5 工作原則

（1）統一領導，分級負責。

在市人民政府統一領導下，建立城市供水安全應急指揮機構，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

（2）屬地為主，協同應對。

加強協調配合和分工合作，處理好日常事務和應急工作的關系。應急指揮部結合實際情況給予協調、指導、技術支持并組織力量全力支援。

（3）快速反應，有效應對。

突發性事件發生以后，應急指揮部應根據應急要求快速作出反應，啟動應急響應，有效控制事態蔓延。

（4）以人為本，防御為主。

把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

1.6事件分級

突發事件按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為四個級別：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

1.6.1一般供水突發事件（Ⅳ級）。符合下列條件之一，屬于一般供水突發事件：

（1）造成3人以下死亡（“以下”不包含本數，“以上”包含本數，下同），或10人以下重傷，或需緊急轉移安置1萬人以下的；

（2）造成1000萬元以下直接經濟損失的；

（3）造成1萬戶以下居民連續停止供水 24 小時以上的。

1.6.2較大供水突發事件（Ⅲ級）。符合下列條件之一，屬于較大供水突發事件：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或 10 人以上、50人以下重傷，或需緊急轉移安置1萬人以上、5萬人以下的；

（2）造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的；

（3）造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停水 24 小時以上的。

1.6.3重大供水突發事件（Ⅱ級）。符合下列條件之一，屬于重大供水突發事件：

（1）造成10人以上、30 人以下死亡，或 50 人以上、100人以下重傷，或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的；

（2）造成5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的；

（3）造成3萬戶以上居民連續停水 24 小時以上的；

（4）遭遇嚴重干旱，主要水源取水量不足，造成全市性水廠限產超過30%的。

1.6.4特別重大供水突發事件（I級）。符合下列條件之一，屬于特別重大供水突發事件：

（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者需緊急轉移安置10萬人以上的：

（2）造成1億元以上直接經濟損失的；

（3）造成5萬戶以上居民連續停水48小時以上的；

（4）因水源污染、水源不足等原因造成主要水源地取水中斷，全市性水廠停產的。

2 組織體系

城市供水突發事件應急管理組織體系包括城市供水突發事件應急指揮部、市城市供水突發事件應急指揮部辦公室、現場指揮部及工作組。

2.1 應急指揮部

成立城市供水突發事件應急指揮部（以下簡稱“供水指揮部”），總指揮由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長（辦公室分管副主任）、市住房和城鄉建設局局長、市水利局局長、市水務集團總經理擔任，成員由市委宣傳部，市發展和改革局、工業和信息化局、公安局、民政局、財政局、商務局、威海市生態環境局榮成分局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、衛生健康局、應急管理局、氣象局、水文局、市供電公司、中國聯通榮成分公司、中國移動榮成分公司、中國電信榮成分公司、市水務集團分管負責人組成。

供水指揮部主要職責：

（1）貫徹落實供水突發事件應對法律法規，分析、研究供水突發事件防范與處置工作的重大問題及重要決策事項；

（2）指導我市一般供水突發事件、組織指揮我市較大供水突發事件的處置，負責重大、特別重大供水突發事件的先期處置及協同處置，必要時請求威海市水務局給予支持；

（3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的供水突發事件或預警信息，加強監測預警，組織專家會商研判，按有關規定做好信息報告、信息發布和應急響應，必要時提升響應級別；

（4）根據供水突發事件實際情況和發展趨勢，決定啟動、終止供水應急預案的應急響應，視情組建現場指揮部；

（5）負責做好上級交辦的其他工作任務。

2.2 市供水指揮辦公室

市城市供水突發事件應急指揮部辦公室（以下簡稱“市供水指揮部辦公室”）設在市住房和城鄉建設局，作為市供水指揮部的日常辦事機構，辦公室主任由市住房和城鄉建設局局長兼任，辦公室成員由市住房和城鄉建設局和市水利局分管負責人組成。市供水指揮部辦公室主要職責：

（1）負責組織落實市供水指揮部決定；

（2）組織、協調有關單位按照預案和職責開展供水突發事件應急處置工作；

（3）依據風險評估結果，負責市級供水應急預案的編制、修訂、演練與評估；

（4）建立供水突發事件監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、統計和分析供水突發事件信息，及時核實研判，按規定進行信息報告；

（5）負責組織供水突發事件的信息發布和輿論引導工作；

（6）負責供水應急專家組的日常管理和聯系工作；

（7）負責指導、督促、檢查所屬應急救援隊伍建設、應急物資儲備管理、應急管理宣教培訓等工作；

（8）負責與威海市水務局聯系和溝通，做好供水突發事件的應對處置工作；

（9）完成市供水指揮部交辦的其他工作任務。

2.3 現場指揮機構

市供水指揮部可根據工作需要，成立市供水現場指揮部，市供水現場指揮部負責人由市供水指揮部根據具體情況確定。市供水現場指揮部主要職責：

（1）負責統一指揮現場應急處置工作，迅速組織制定供水突發事件現場處置方案并指揮實施；

（2）組織有關專家對供水突發事件造成的影響進行評估，指揮協調各部門之間協同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務的開展；

（3）協調領導各有關專業組開展工作，隨時向市供水指揮部反饋突發事件現場的情況，執行市供水指揮部的決策和命令，根據突發事件現場具體情況建議市供水指揮部提升相應級別；

（4）根據現場工作需要，臨時增減成員單位。

2.4 工作組

（1）技術專家組。市供水指揮部根據實際需要聘請各成員單位有關專家建立市專家庫，并依據實際情況組建專家組。負責參加市供水指揮部統一組織的活動和專題研究；按照市供水指揮部的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢和建議，為應急處置提供技術支持；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。

（2）綜合協調組。由市住房和城鄉建設局牽頭，抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協調、公文運轉、會議組織、信息簡報、綜合文字、資料收集歸檔、搶險救援證件印制發放，以及處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業組的協調聯絡等工作

（3）設施搶修組。由市住房和城鄉建設局牽頭，根據實際情況組織相關部門和單位參加。負責根據供水突發事件現場情況和現場指揮部指示，制定應急處置具體措施，按照預案和事件處置規程要求，迅速調動應急救援隊伍和物資，開展應急處置和救援。

（4）應急生活供水組。由市住房和城鄉建設局牽頭，市交通運輸局、市商務局、突發事件發生地和影響區域鎮街以及市水務集團等參加。負責居民應急生活用水供應及組織發放工作；在緊急狀態下統一調度全市桶裝水、瓶裝水、飲料等生產與銷售，實行計劃供水。

（5）供電、通信保障組。由市發展和改革局、工業和信息化局牽頭、協調組織市供電公司、通信運營企業參加。負責保障應急處置期間的電力供應、通信保障；實施事故現場及周邊危險地區的電力管制、通信保障；負責事故現場與救援在特定條件下所需的供電設備、通信保障。

（6）交通保障組。由市交通運輸局牽頭，市公安局、市住房和城鄉建設局、各相關鎮街等組成。負責組織協調道路運輸企業做好應急運輸保障，確保搶險救援物資和人員能夠及時安全送達。

（7）醫療救治組。由市衛生健康局牽頭，有關醫療單位參加。負責組織指導事發屬地開展現場傷員的醫療救治、衛生防疫工作。

（8）新聞發布組。由市委宣傳部牽頭，負責協調有關部門及時組織新聞發布，加強輿論引導；積極做好媒體記者的登記接待和服務引導工作；加強對境內外媒體報道情況和網上輿情的收集整理、分析研判，協調有關部門依法依規作出處理。

（9）事故調查組。根據實際工作需要，聘請有關專家組成。負責收集事故現場有關事故物證；查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施。

3 運行機制

3.1日常預防

（1）供水連續性監控。由市水務集團負責，通過企業熱線、智慧水務系統等途徑進行監測。

（2）供水水質監控。由市住房和城鄉建設局負責組織市水質監測中心或有關檢測機構，定期對城市供水水質進行檢測。

（3）根據歷年供水突發事件發生案例匯總情況、年度氣候趨勢及水資源預測、水量水質監測等數據，對可能發生的供水突發事件進行分析預測；對外地發生的供水突發事件按照“高度敏感、注重關聯”的原則進行分析，及早做好預防與應對處置準備工作。

3.2 信息監測

3.2.1預測與預警系統

建立預警預防機制，及時收集、分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，最大限度減少人員傷亡和財產損失。預警信息主要包括：氣象、水文、地質、水質、污染等預報信息；相關單位和個人監測、發現的異常信息；可能影響或者威脅城市供水安全的其他信息。

3.2.2 預警信息來源

（1）市水利局、氣象局、水文局對天氣形勢、水文、汛情等進行監測、分析，得出可能對供水水源、設施安全等方面造成威脅的信息；

（2）市衛生健康局、威海市生態環境局榮成分局、水務集團按照各自職責通過各個環節的監測，發現污染、疫情等影響供水安全等方面的信息；

（3）市水務集團在生產過程中發現或者分析得出影響供水安全等方面的信息；

（4）其他單位和個人報告的信息。

3.3 研判預測

接到有關企業、部門上報的事故情況后，由市供水指揮部辦公室對收集到的信息進行篩選、評估、分析，根據研判結果（可能造成的事故等級）啟動相應級別的應急響應程序。

3.4 預警級別

按照供水突發事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，將預警級別從低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和I級四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示：

3.4.1藍色預警。有下列情形之一，可發布藍色預警：

（1）可能造成1萬戶以下居民連續停水24 小時以上的；

（2）經市供水指揮部辦公室會商研判，有其他可能引發一般供水突發事件情形的。

3.4.2黃色預警。有下列情形之一，可發布黃色預警：

（1）可能造成1萬戶以上、3 萬戶以下居民停水 24 小時以上的；

（2）供水量預計比計劃減少30%以上、50%以下的；

（3）經市供水指揮部辦公室會商研判，有其他可能引發較大供水突發事件情形的。

3.4.3 橙色預警。有下列情形之一，可發布橙色預警：

（1）可能造成3萬戶以上、5萬戶以下居民連續停水 24 小時以上的；

（2）供水量預計比計劃減少50%以上、70%以下的；

（3）經市供水指揮部會商研判，有其他可能引發重大供水突發事件情形的。

3.4.4 紅色預警。有下列情形之一，可發布紅色預警：

（1）可能造成5萬戶以上居民連續停水 48小時以上的：

（2） 供水量預計比計劃減少70%以上，可能造成本市主要水源地取水中斷，導致全市性水廠停產的；

（3）經市供水指揮部會商研判，有其他可能引發特別重大供水突發事件情形的。

3.5 預警發布

（1）預警信息的發布權限。紅色、橙色級別的預警信息由市供水指揮部辦公室報市供水指揮部總指揮或副總指揮批準統一對外發布、調整或者宣布取消。黃色、藍色級別的預警信息由市供水指揮部辦公室按照有關規定，組織對外發布、調整或者宣布取消。

（2）預警信息的發布方式。通過報紙、廣播、電視、短信、網站、微信、微博、內部專用網絡等方式及時發布。

3.6預警響應

3.6.1發布藍色預警后，根據信息分析和事態發展，采取下列一項或多項措施：

（1）落實24小時值班制度，加強信息監控、收集；

（2）向受影響用戶發布有關信息；

（3）轉移、撤離或疏散容易受到供水突發事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；

（4）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態；

（5）檢查、調集所需應急救援物資和設備；

（6）法律法規、規章規定的其他必要防范性、保護性措施。

3.6.2發布黃色預警后，根據信息分析和事態發展，在采取藍色預警響應措施基礎上，采取下列一項或多項措施：

（1）加強對供水突發事件發生、發展情況的監測預警，組織專家對事件影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關建議；

（2）按照規定發布可能受到供水突發事件危害的警告，提出采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；

（3）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用自備集水池及容器等做好應急儲水等應對工作；

（4）關閉或限制使用易受供水突發事件危害的場所；指令本市應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置的準備工作；

（5）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施并確保其處于良好狀態，隨時可投入正常使用。

3.6.3發布橙色預警后，根據信息分析和事態發展，在采取黃色預警響應措施基礎上，采取下列一項或多項措施：

（1）做好受影響范圍居民應急供水的準備工作；

（2）加強對水廠、泵站及水池等重要供水設施的安全保衛，提高上述設施、場所的警戒級別；

（3）做好限制建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業用水及一般性工業用水的準備工作。

3.6.4發布紅色預警后，根據信息分析和事態發展，在采取橙色預警響應措施基礎上，采取下列一項或多項措施：

（1）做好停止建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業用水及一般性工業用水的準備工作；

（2）做好對全市桶裝水、瓶裝水以及飲料等生產與銷售實行統一調度的準備工作；

（3）做好其他應急供水措施的準備工作。

4 應急處置

4.1信息報告

城市供水突發事件發生后，要立即將有關情況向市政府及其有關主管部門報告。報告內容包括：事件發生時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生危害，周邊有無危險源，警報發布情況，是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟須幫助解決的問題，現場負責人和報告人姓名、單位和聯系電話等。

城市供水突發事件發生后，有關部門和單位應立即核實并在接報后1小時內先電話后書面向市供水指揮部辦公室、市政府報告（書面報告最遲不得晚于供水突發事件發生后1.5個小時）。對于事件本身比較敏感，或發生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的供水突發事件或預警信息，不受分級標準限制，應在接報后1小時內向市供水指揮部辦公室、市政府報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束后要盡快提供書面匯報。

4.2 先期處置

供水突發事件發生后，事發單位要立即啟動相關預案的應急響應，調動專業救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，采取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作。

市政府及其有關部門負責人要按照預案和有關規定迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員專業應急力量進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態發展，嚴防發生次生、衍生災害。

4.3 應急響應

一般供水突發事件（Ⅳ級）：由供水指揮部辦公室啟動應急響應，組織調動相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。

較大供水突發事件（Ⅲ級）：由市供水指揮部辦公室提出建議，報市供水指揮部副總指揮批準啟動應急響應，組織調動事發單位、相關部門單位、市水務集團等專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。

重大供水突發事件（Ⅱ級）：由市供水指揮部辦公室提出建議，報市供水指揮部總指揮批準啟動應急響應，組織調動事發單位、相關部門單位以及市綜合、專業、志愿者應急救援隊伍和資源進行先期處置。

特別重大供水突發事件（I級）：由市供水指揮部提出建議，報市政府主要領導批準啟動應急響應，組織調度全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。

4.4指揮與協調

一般供水突發事件（Ⅳ級）：事發單位分管領導趕赴現場指揮協調處置。對于一般供水突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件，事發地區單位主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。市供水指揮部副總指揮、有關成員單位主要或分管領導應根據需要趕赴現場或到市供水指揮部進行協調處置。

較大供水突發事件（Ⅲ級）：事發單位主要領導或分管領導、市供水指揮部副總指揮以及有關成員單位主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。對于較大供水突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產損失較大的事件等，事發單位主要領導、市供水指揮部總指揮以及有關成員單位主要領導應趕赴現場或到市供水指揮部進行協調處置。

重大供水突發事件（Ⅱ級）：事發單位主要領導、市供水指揮部總指揮以及有關成員單位主要領導趕赴現場指揮協調處置。市政府主要領導趕赴現場或到市供水指揮部指揮協調處置。

特別重大供水突發事件（I級）：市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。

4.5處置措施

一般供水突發事件（Ⅳ級）：供水企業應急救援隊伍和人員趕赴現場進行先期處置，支援隊伍做好備勤支援準備；調度處置供水突發事件所需應急救援物資和設備至現場；視情進行交通調流；視情轉移、撤離或疏散容易受到危害的人員和重要財產，并妥善安置；設置警示標志；發布信息和進行宣傳引導，避免引發居民恐慌；法律法規、規章規定的其他必要的措施。

較大供水突發事件（Ⅲ級）：在采取一般供水突發事件處置措施基礎上，采取下列一項或多項措施：視情調度其他應急救援人員、物資、設備至現場參與處置；做好現場交通管制等工作，為現場提供搶修條件；通知單位和居民做好儲水工作，提前準備大桶水、瓶裝水等；利用應急送水車送水，保障居民基本生活必需用水；法律法規、規章規定的其他必要措施。

重大供水突發事件（Ⅱ級）：在采取較大供水突發事件處置措施基礎上，采取下列一項或多項措施：視情采取分時、分區供水；限制建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業用水及一般性工業用水，保障居民用戶用水；法律法規、規章規定的其他必要措施。

特別重大供水突發事件（I級）：在采取重大供水突發事件處置措施基礎上，采取下列一項或多項措施：停止建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業用水及一般性工業用水，保障居民用戶用水；對全市桶裝水、瓶裝水以及飲料等生產與銷售實施統一調度；采取各種方式從其他區域調水；法律法規、規章規定的其他必要措施。

4.6應急聯動

市供水指揮部各成員單位根據自身工作職責，開展通信、交通、物資、生活、資金、治安等保障行動，并將情況及時報告市供水指揮部。市有關部門、單位要服從市供水指揮部的統一指揮調配。

4.7 應急結束

應急處置工作結束并確認危害因素消除后，由批準預案啟動的指揮機構作出終止執行相關響應的決定，宣布應急狀態解除。

5 應急保障

5.1人力物資保障

根據事故實際情況，市供水指揮部辦公室組織相關成員單位

成立城市供水突發事件應急隊伍，及時處置城市供水突發事件。供水企業要根據職責及實際情況，建立應急救援隊伍，配備必要設備和設施，儲備搶險救援物資，并根據需要及時補充和更新；市政府要建立供水突發事件處置專業搶險救援隊伍，儲備一定數量的設備物資，確保應急所需物資的及時供應。

根據現場處置需要，市供水指揮部辦公室經市供水指揮部批準，有權調派或臨時征用市政府或相關企業搶險隊伍和設備、物資，各單位應按照市供水指揮部辦公室指令落實到位。

5.2 資金保障

市財政局按照財政分級負擔的原則，為人員培訓、應急演習與實施、設備維護、日常運作等提供資金保障。

5.3 醫療衛生保障

市衛生健康局根據需要指導事發地開展現場傷員的醫療救治、衛生防疫工作。

5.4 交通運輸保障

市公安局、交通運輸局要確保優先安排、優先調度、優先放行應急救援人員、救援物資、救援設備等，確保運輸安全暢通。

5.5 通信保障

市工業和信息化局負責協調組織移動、聯通、電信等運營商為供水突發事件處置提供應急通信保障。

市供水指揮部辦公室及市供水指揮部各成員單位至少保證1部專用固定電話24小時有人值守，確保應急期間通信聯絡暢通。

5.6 施工現場保障

市發展和改革局負責組織供電企業對電網發生故障影響供水安全時，指導供水企業實施用電安全的應急處理；確認突發事件現場供電設施情況，采取保護措施并對損壞設施進行修復，確?，F場人員安全。

市工業和信息化局負責組織通信企業對供水突發事件現場通信管線的確認，做好現場通信管線保護措施，確認突發事件現場通信設施情況，采取保護措施并對損壞設施進行修復。

市住房和城鄉建設局負責供水突發事件現場綠化、施工影響供水搶修、維修指導工作；負責組織燃氣、供暖企業對供水突發事件現場燃氣、供暖管線的確認，做好現場燃氣數據監測及燃氣、供暖管線保護措施，對損壞設施進行修復。

5.7 環境污染監測

威海市生態環境局榮成分局負責供水突發事件引發的環境污染監測，確定污染物種類與污染范圍，通報危害程度和范圍，負責污染區域環境生態后續修復監測工作。

5.8 治安保障

市公安局要按規定加強重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。事發單位要積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。

6 恢復與重建

6.1善后處置

供水突發事件處置結束，事發單位、市有關部門要按規定對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、征用的有關單位和個人物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。

6.2社會救助

市財政局負責落實社會救助資金和物資，并對救助資金和物資分配、調撥、使用情況進行監督檢查。市民政局按政策規定，對應急期救助和過渡期救助之后，仍然存在基本生活困難且符合社會救助條件的群眾給予社會救助。

6.3 調查與評估

應急處置結束后，市供水指揮部要及時分析事件發生的原因，對事件造成的損失進行評估，對較大級別以上供水突發事件的起因、性質、影響、責任等進行分析，總結經驗教訓，提出改進措施，書面報告市政府和威海市水務局。

6.4恢復重建

較大級別以上城市供水突發事件的恢復重建工作，原則上由市政府統籌安排。一般城市供水突發事件的恢復重建工作原則上由市住房和城鄉建設局、市水利局、市水務集團和事發單位負責。

6.5 信息發布

按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則，加強信息發布和輿論引導，通過多種媒體渠道，主動向社會發布供水突發事件相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。

7 監督管理

7.1預案演練

市供水指揮部辦公室定期組織應急演練，并對應急預案進行

評估、完善；原則上每年演練1次。

7.2 宣教培訓

市供水指揮部辦公室要利用電視、報刊、互聯網、新媒體、手機短信等多種媒介，向社會各界廣泛宣傳城市供水相關的應急基礎知識，增強自救互救意識和能力。定期組織對應急管理人員、專業技術人員、救援人員進行專業技能培訓，提高應急處置能力。

7.3 考核獎懲

市供水指揮部辦公室對在應急處置工作中表現突出的單位和個人，按有關規定給予表彰。建立健全責任追究制度，對在應急處置工作中不履行職責、玩忽職守，造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任。

8 附則

8.1 預案修訂

市供水指揮部辦公室負責本預案的管理與更新，根據有關規定，結合我市實際，適時進行修訂。

8.2 預案解釋

本預案由市住房和城鄉建設局負責解釋。

本預案與上級規定有抵觸時，以上級規定為準。

8.3預案實施

本預案自發布之日起實施。