《榮成市鄉(xiāng)村之星選拔管理辦法》領(lǐng)導(dǎo)干部解讀

由榮成市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書記、副局長張國華對《榮成市鄉(xiāng)村之星選拔管理辦法》進行詳細解讀。

1.文件制定的背景是什么？

省政府2009年10月制定出臺《山東省鄉(xiāng)村之星選拔管理暫行辦法》，在全省各個層面建立起鄉(xiāng)村之星選拔管理制度。2016年4月，我市出臺《榮成市鄉(xiāng)村之星選拔管理暫行辦法》（榮政辦發(fā)〔2016〕26號），2018年10月進行修訂，出臺《榮成市鄉(xiāng)村之星選拔管理辦法》（榮政辦發(fā)〔2018〕54號）。2021年第八屆齊魯鄉(xiāng)村之星選拔數(shù)量由原來的150名增加到800名，取得了較好的群眾反響和社會效果。2022年9月，省政府辦公廳印發(fā)新修訂的《齊魯鄉(xiāng)村之星選拔管理辦法》（魯政辦字〔2022〕107號），明確：齊魯鄉(xiāng)村之星每年選拔一次，每次人數(shù)不超過800名。根據(jù)鄉(xiāng)村之星選拔程序，齊魯鄉(xiāng)村之星實行逐級推薦，原則上從已當(dāng)選威海市鄉(xiāng)村之星推薦，威海市鄉(xiāng)村之星原則上從已當(dāng)選榮成市鄉(xiāng)村之星推薦。根據(jù)省新要求和人才工作新形勢，結(jié)合鄉(xiāng)村振興對人才需求量大等實際，榮成市鄉(xiāng)村之星的選拔數(shù)量滿足不了省里要求和新形勢需要，有必要在制度層面進行鞏固提升。

2.什么是榮成市鄉(xiāng)村之星？

“榮成市鄉(xiāng)村之星”（以下簡稱市鄉(xiāng)村之星），是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動，道德品質(zhì)高尚，社會擔(dān)當(dāng)意識強，具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力或一技之長，為推動榮成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出突出貢獻，起到較大示范帶動作用，并得到社會廣泛認可的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。

3.榮成市鄉(xiāng)村之星的選拔頻次及待遇是什么？

市鄉(xiāng)村之星每年選拔1次，每次人數(shù)不超過20名，支持期4年。市鄉(xiāng)村之星擇優(yōu)推薦參加威海市及齊魯鄉(xiāng)村之星評選。加大對市鄉(xiāng)村之星的項目支持和政策扶持力度，惠農(nóng)政策向由市鄉(xiāng)村之星領(lǐng)辦的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。

4.榮成市鄉(xiāng)村之星的選拔范圍和選拔條件是什么？

市鄉(xiāng)村之星選拔范圍是，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線工作的高素質(zhì)農(nóng)民、社會服務(wù)型人才和技能帶動型人才。

（一）高素質(zhì)農(nóng)民：包括在種植、養(yǎng)殖和捕撈等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從事農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、社會化服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)的人才。

（二）社會服務(wù)型人才：包括農(nóng)村基層組織負責(zé)人，從事涉農(nóng)電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、文化體育、法律服務(wù)等工作的各類人才以及民間藝人等。

（三）技能帶動型人才：包括生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域科技帶頭人以及各類能工巧匠等。

已入選齊魯鄉(xiāng)村之星、山東省有突出貢獻的中青年專家、齊魯首席技師、山東省有突出貢獻的技師、威海市鄉(xiāng)村之星、威海市有突出貢獻的中青年專家、威海市首席技師、威海市有突出貢獻的技師、榮成市有突出貢獻的中青年專家、榮成市首席技師的人員不再參加市鄉(xiāng)村之星選拔。村黨組織書記、村委會主任、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責(zé)人等人選數(shù)量不超過每次選拔人數(shù)的30%。

市鄉(xiāng)村之星的選拔條件是，擁護黨的路線方針政策，熱愛祖國，遵紀守法，積極服務(wù)“三農(nóng)”，熱心公益事業(yè)，群眾公認度高，具有良好的職業(yè)道德和社會公德，在榮成市信用管理系統(tǒng)中個人信用等級為B級以上，并符合下列條件之一：

（一）具有專業(yè)特長，直接從事或經(jīng)營管理種植、養(yǎng)殖、捕撈、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，所領(lǐng)辦或服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)規(guī)模較大、經(jīng)濟效益較好、輻射帶動能力突出。

（二）具有較強的市場經(jīng)濟意識，善于捕捉市場信息，在農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理及農(nóng)副產(chǎn)品營銷中業(yè)績突出，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)域影響較大。

（三）具有較強的科技創(chuàng)新能力，獲得國家專利或取得其他重要科技成果，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面作出突出貢獻，創(chuàng)造較大經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

（四）具有一技之長或特殊技藝，知名度高，善于吸納和利用現(xiàn)代科技充實自己，不斷將民間技藝轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，屬全市同行業(yè)技術(shù)權(quán)威或業(yè)內(nèi)水平領(lǐng)先的農(nóng)村能工巧匠。

（五）在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富等方面取得顯著成效的農(nóng)村基層組織負責(zé)人；在農(nóng)村公益性、服務(wù)性事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的人員。

5.榮成市鄉(xiāng)村之星的選拔方式和程序是什么？

市鄉(xiāng)村之星選拔按照“自下而上、逐級推薦、專家評審、組織審定”的方式進行。各鎮(zhèn)街負責(zé)推薦本轄區(qū)的候選人。不受理個人申請。

選拔程序主要包括部署申報、組織推薦、資格審查、評審遴選、考察公示、頒發(fā)證書等。

6.文件實施的時間是什么？

本辦法自2023年12月15日起施行，有效期至2028年12月14日。

政策原文：榮成市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)榮成市鄉(xiāng)村之星選拔管理辦法的通知