《治理餐飲油煙擾民問題聯動工作機制》政策解讀

一、起草背景

隨著榮成市旅游業發展，餐飲服務需求隨之增加，油煙擾民的問題日益凸顯。為提升市民群眾居住品質，助力餐飲業高質量發展，有效從源頭防范化解油煙擾民問題，明確各部門在餐飲業油煙擾民治理工作的相關職責，強化綜合執法部門、社區管理服務中心、市場監管局等相關部門的協作配合，決定打造協同高效的治理油煙擾民問題聯動工作機制。

二、起草過程

市行政審批服務局會同綜合執法部門、社區管理服務中心、市場監管局等各有關部門單位，經過專題研究，聚焦餐飲業油煙擾民工作最困難、最急迫的實際問題和市民群眾的切身需求，形成了職責明確、措施有效的聯動工作機制。

三、主要內容

《聯動工作機制》按照“源頭管控、聯合執法，嚴控增量、消化存量”的原則，從事前、事中、事后全過程，明確行政審批、行業監管、屬地監督、社區巡查等職責，新制訂和理順工作機制10條。

在事前加強排查，深化源頭防控。一是明確社區管理服務中心、各鎮街協助排查擾民問題職責，做好網格化巡查工作；二是通過主管部門前期摸排，登記“重點名單”預警臺賬，建立提醒工作機制；三是壓實綜合執法及鎮街告知提醒義務，做好政策宣傳引導工作。

在事中細化措施，嚴格審核審批。一是做好受理信息及時同步向綜合執法、市場監管等證后主管部門及屬地鎮街共享，做到時間同步；二是按照多件事同時辦、一次辦原則，對餐飲經營者選址、排放、設備安裝、經營條件進行聯合審批，做到服務同步；三是明確了對食品經營許可新申請、延續等各類情況下分類辦理的工作原則。

在事后強化執法，全生命周期監管。一是通過證后主管部門及鎮街動態排查“重點名單”登記區域情況，保證選址篩查提醒工作機制執行效果；二是通過定期聯合執法，聯合對不達標經營單位進行依法整改處罰，確保監管要求執行有力不走樣；三是通過使用油煙在線實時監測創新監管手段，鞏固監督執法工作成效；四是各有關部門按照有解思維，通過定期聯席復盤階段性問題，確保聯合執法工作機制長效化。

同時，《聯動工作機制》通過明確各部門在餐飲油煙治理工作中的職責任務，形成了多部門聯合行動、聯合治理的疑難問題處置閉環，為從源頭防范化解餐飲油煙擾民難題，提供了機制保障，有助于從根本上破除“城市頑疾”，切實提升群眾滿意度、獲得感。

四、政策解讀人

榮成市行政審批服務局  林棟

聯系電話：0631-7512256

政策原文：榮成市人民政府辦公室關于印發治理餐飲油煙擾民問題聯動機制的通知