《治理餐飲油煙擾民問題聯(lián)動工作機制》政策解讀

一、起草背景

隨著榮成市旅游業(yè)發(fā)展，餐飲服務(wù)需求隨之增加，油煙擾民的問題日益凸顯。為提升市民群眾居住品質(zhì)，助力餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效從源頭防范化解油煙擾民問題，明確各部門在餐飲業(yè)油煙擾民治理工作的相關(guān)職責(zé)，強化綜合執(zhí)法部門、社區(qū)管理服務(wù)中心、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門的協(xié)作配合，決定打造協(xié)同高效的治理油煙擾民問題聯(lián)動工作機制。

二、起草過程

市行政審批服務(wù)局會同綜合執(zhí)法部門、社區(qū)管理服務(wù)中心、市場監(jiān)管局等各有關(guān)部門單位，經(jīng)過專題研究，聚焦餐飲業(yè)油煙擾民工作最困難、最急迫的實際問題和市民群眾的切身需求，形成了職責(zé)明確、措施有效的聯(lián)動工作機制。

三、主要內(nèi)容

《聯(lián)動工作機制》按照“源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)控增量、消化存量”的原則，從事前、事中、事后全過程，明確行政審批、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)督、社區(qū)巡查等職責(zé)，新制訂和理順工作機制10條。

在事前加強排查，深化源頭防控。一是明確社區(qū)管理服務(wù)中心、各鎮(zhèn)街協(xié)助排查擾民問題職責(zé)，做好網(wǎng)格化巡查工作；二是通過主管部門前期摸排，登記“重點名單”預(yù)警臺賬，建立提醒工作機制；三是壓實綜合執(zhí)法及鎮(zhèn)街告知提醒義務(wù)，做好政策宣傳引導(dǎo)工作。

在事中細(xì)化措施，嚴(yán)格審核審批。一是做好受理信息及時同步向綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等證后主管部門及屬地鎮(zhèn)街共享，做到時間同步；二是按照多件事同時辦、一次辦原則，對餐飲經(jīng)營者選址、排放、設(shè)備安裝、經(jīng)營條件進行聯(lián)合審批，做到服務(wù)同步；三是明確了對食品經(jīng)營許可新申請、延續(xù)等各類情況下分類辦理的工作原則。

在事后強化執(zhí)法，全生命周期監(jiān)管。一是通過證后主管部門及鎮(zhèn)街動態(tài)排查“重點名單”登記區(qū)域情況，保證選址篩查提醒工作機制執(zhí)行效果；二是通過定期聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合對不達(dá)標(biāo)經(jīng)營單位進行依法整改處罰，確保監(jiān)管要求執(zhí)行有力不走樣；三是通過使用油煙在線實時監(jiān)測創(chuàng)新監(jiān)管手段，鞏固監(jiān)督執(zhí)法工作成效；四是各有關(guān)部門按照有解思維，通過定期聯(lián)席復(fù)盤階段性問題，確保聯(lián)合執(zhí)法工作機制長效化。

同時，《聯(lián)動工作機制》通過明確各部門在餐飲油煙治理工作中的職責(zé)任務(wù)，形成了多部門聯(lián)合行動、聯(lián)合治理的疑難問題處置閉環(huán)，為從源頭防范化解餐飲油煙擾民難題，提供了機制保障，有助于從根本上破除“城市頑疾”，切實提升群眾滿意度、獲得感。

四、政策解讀人

榮成市行政審批服務(wù)局  林棟

聯(lián)系電話：0631-7512256

政策原文：榮成市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)治理餐飲油煙擾民問題聯(lián)動機制的通知