《榮成市人民政府辦公室關于進一步加強學校安全保障和風險防控工作的通知》政策解讀

加強校園安全工作，是全面貫徹黨的教育方針，保障學生健康成長、全面發展的前提和基礎，關系廣大師生的人身安全，事關人民群眾家庭幸福和社會和諧穩定。為切實保障全市學校（含中等職業學校、特殊教育學校、體育學校）、幼兒園（以下統稱學校）安全工作持續健康發展，全面提升校園安全防范水平，創造良好的學習生活環境，結合國家、省市關于加強校園安全防范相關文件和通知要求，研究制定了《關于進一步加強學校安全保障和風險防控工作的通知》。現將有關事項說明如下：

一、主要背景

2014年，榮政辦發〔2014〕34號《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的實施意見》文件，明確辦學、辦園主體責任、主管部門責任、監管部門責任、屬地管理責任。綜治、教育、公安、交通、城管、文化、工商、司法、民政、安監、鎮（區）、街道等及辦學、辦園主體要各司其職，各負其責，密切配合，形成共力，有效預防和杜絕學校安全責任事故的發生。2019年1月1日起施行的《山東省學校安全條例》中明確規定“縣級以上人民政府應當建立教育、人力資源社會保障、公安、衛生健康等部門參與的學校安全保障和風險防控機制”，同時由于2019年機構改革，我市相關部門對于學校安全風險防控職責有所改變，亟需制定新的防控意見，明確相關部門職責。

二、主要內容

（一）加強學校安全教育工作。開展內容豐富形式多樣的安全教育。開展注重實效性和科學性的應急演練。建立警校共建機制。公安機關要加強學校安全防范工作指導，做好師生法治、安全防范、交通和消防安全宣傳教育工作，開展靈活多樣的安全教育活動，切實提高廣大師生的安全意識和防范能力。

（二）加強學校及校園周邊安全防范力量和設施建設。加強校園人防力量建設，實行保安專業化、正規化。加強校園技防物防建設，逐步建立校園安全網上巡查系統，及時掌握、快速處理學校安全相關問題；加強校園周邊安全防范建設。

（三）切實保障學生“衣食住行”安全。加強校服質量監管，保障校園食品安全，抓好校舍的建設和維修改造，加大校車監管力度。

（四）建立學校及周邊安全隱患排查治理機制。有關部門要積極參與學校及周邊安全防范機制建設，要高度重視學校及周邊安全排查整治工作，本著“誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，按照部門職能，不定期地對學校及周邊的風險點進行排查，對發現的安全隱患監督指導學校及時整治。

（五）構建校園防欺凌的有效機制。切實履行教育、管理責任，制定校園欺凌預防和處理制度，建立校園欺凌事件應急處置預案，依法堅決處置、嚴厲打擊，依法嚴懲。

（六）加強學校衛生保健工作，提高校園傳染病防控能力。加強醫務室（保健室）建設，加強傳染病疫情防控工作，大力開展校園愛國衛生運動。

（七）構建幼兒園防虐童的有效機制。教育部門要嚴格幼兒教師準入制度，嚴把教育主辦幼兒園教師入口關，切實加強入職培訓，加強師德師風建設。

（八）完善學校安全事故處理和風險化解機制。健全學校安全事故應對機制，健全學校安全事故責任追究和處理制度。

政策原文：榮成市人民政府辦公室關于進一步加強學校安全保障和風險防控工作的通知