《榮成市人民政府關(guān)于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》政策解讀

為抓好我市農(nóng)業(yè)普查工作貫徹落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)普查在推動我市邁向新時代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越的重要作用。根據(jù)國家、山東省、威海市第四次全國農(nóng)業(yè)普查通知有關(guān)要求，2026年1月，印發(fā)《榮成市人民政府關(guān)于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（以下簡稱《通知》），全面啟動我市第四次農(nóng)業(yè)普查工作，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求等內(nèi)容。

一、《通知》出臺的依據(jù)是什么？

1.法律法規(guī)：《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》；

2.國家文件：國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2025〕9號）；

3.省級文件：山東省人民政府印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（魯政字〔2025〕123號）；

4.市級文件：威海市人民政府印發(fā)《威海市人民政府關(guān)于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（威政字〔2025〕54號）。

二、第四次全國農(nóng)業(yè)普查有哪些變化及創(chuàng)新？

本次普查與前三次全國農(nóng)業(yè)普查相比，呈現(xiàn)四個創(chuàng)新亮點(diǎn)。

一是普查內(nèi)容延伸，精準(zhǔn)摸清“三農(nóng)”新情況。普查在全面查清農(nóng)業(yè)資源底數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民生活水平等基礎(chǔ)信息的同時，緊扣時代發(fā)展需求，新增多元化食物供給體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，全方位捕捉榮成“三農(nóng)”發(fā)展新動態(tài)。

二是普查方法創(chuàng)新，切實(shí)提升質(zhì)效減負(fù)擔(dān)。以“有戶（單位）就查、有地（設(shè)施）就查”原則，創(chuàng)新采用全面普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合、長表與短表相結(jié)合的調(diào)查方法，針對不同普查對象分類施策，既保證核心數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性，又避免重復(fù)填報，有效減輕基層普查人員和普查對象的工作負(fù)擔(dān)。

三是普查手段升級，數(shù)字賦能增強(qiáng)數(shù)智化水平。深度融合現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、人工智能等科技手段，推動普查工作從“傳統(tǒng)人工”向“智能高效”轉(zhuǎn)變，大幅提升普查工作的精準(zhǔn)度和時效性。

四是數(shù)據(jù)應(yīng)用深化，打造“一張圖”推進(jìn)共治共享。充分整合行政記錄等現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化普查資料深度開發(fā)利用，打造農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)“一張圖”，推動普查成果在政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和高效共享，為“三農(nóng)”工作決策提供科學(xué)支撐。

三、如何確保此次普查順利實(shí)施？

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，由市政府設(shè)立第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，統(tǒng)計、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)普查各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)普查日常組織協(xié)調(diào)、方案制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)凝聚上下合力，以高效聯(lián)動推動工作落細(xì)落實(shí)。

二是強(qiáng)化部門和屬地分工協(xié)作。各區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作。此次普查將充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級基層組織的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、主動配合，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

三是嚴(yán)格依法普查。普查機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)開展普查工作，全面履行保密義務(wù)。同時，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

四是強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，將數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿執(zhí)行普查方案、規(guī)范工作流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查的全過程。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，落實(shí)普查各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起檢驗(yàn)。

五是深入開展宣傳動員。整合傳統(tǒng)媒體、新媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳資源，廣泛運(yùn)用報刊、廣播、電視、微信公眾號、鎮(zhèn)村宣傳欄、橫幅等載體，全方位、多角度深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重要意義、普查要求及統(tǒng)計法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、如實(shí)填報普查數(shù)據(jù)，不斷提高社會知曉度和配合度。

四、與上級政策的異同點(diǎn)有哪些？

本次出臺的《通知》嚴(yán)格遵循國家與山東省、威海市的統(tǒng)一部署，在普查對象、普查范圍、普查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)等核心要素保持高度統(tǒng)一，確保數(shù)據(jù)的可比性和一致性。在普查內(nèi)容上聚焦榮成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如榮成大花生、榮成無花果等特色種植業(yè)，榮成海參、榮成鮑魚等優(yōu)勢海洋漁業(yè)，以及農(nóng)業(yè)設(shè)施、規(guī)?；B(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，同步關(guān)注海濱鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，全面摸清榮成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展家底；同時，在組織實(shí)施上，結(jié)合本地實(shí)際，針對部門協(xié)作、“兩員”隊伍選聘培訓(xùn)、宣傳動員方式、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控等方面制定細(xì)化舉措，確保此次普查貼合榮成實(shí)際，高效、精準(zhǔn)落地。

五、政策解讀人

榮成市統(tǒng)計局農(nóng)業(yè)科 于放 聯(lián)系電話：0361-7563212

政策原文：榮成市人民政府關(guān)于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知