《榮成市人民政府關于做好第四次全國農業普查的通知》政策解讀

為抓好我市農業普查工作貫徹落實，切實發揮農業普查在推動我市邁向新時代農業強縣跨越的重要作用。根據國家、山東省、威海市第四次全國農業普查通知有關要求，2026年1月，印發《榮成市人民政府關于做好第四次全國農業普查的通知》（以下簡稱《通知》），全面啟動我市第四次農業普查工作，明確目標任務、工作要求等內容。

一、《通知》出臺的依據是什么？

1.法律法規：《中華人民共和國統計法》、《全國農業普查條例》；

2.國家文件：國務院印發《國務院關于開展第四次全國農業普查的通知》（國發〔2025〕9號）；

3.省級文件：山東省人民政府印發《山東省人民政府關于開展第四次全國農業普查的通知》（魯政字〔2025〕123號）；

4.市級文件：威海市人民政府印發《威海市人民政府關于做好第四次全國農業普查的通知》（威政字〔2025〕54號）。

二、第四次全國農業普查有哪些變化及創新？

本次普查與前三次全國農業普查相比，呈現四個創新亮點。

一是普查內容延伸，精準摸清“三農”新情況。普查在全面查清農業資源底數、產業結構、新型經營主體、農民生活水平等基礎信息的同時，緊扣時代發展需求，新增多元化食物供給體系建設、農業新質生產力發展、宜居宜業和美鄉村建設等重點內容，全方位捕捉榮成“三農”發展新動態。

二是普查方法創新，切實提升質效減負擔。以“有戶（單位）就查、有地（設施）就查”原則，創新采用全面普查與抽樣調查相結合、長表與短表相結合的調查方法，針對不同普查對象分類施策，既保證核心數據的全面性、準確性，又避免重復填報，有效減輕基層普查人員和普查對象的工作負擔。

三是普查手段升級，數字賦能增強數智化水平。深度融合現代信息技術，廣泛應用衛星遙感、無人機航拍、人工智能等科技手段，推動普查工作從“傳統人工”向“智能高效”轉變，大幅提升普查工作的精準度和時效性。

四是數據應用深化，打造“一張圖”推進共治共享。充分整合行政記錄等現有數據資源，強化普查資料深度開發利用，打造農業普查數據“一張圖”，推動普查成果在政策制定、產業發展、民生保障等領域的廣泛應用和高效共享，為“三農”工作決策提供科學支撐。

三、如何確保此次普查順利實施？

一是強化組織領導體系。根據《全國農業普查條例》，由市政府設立第四次全國農業普查領導小組，由市政府領導同志任組長，統計、發改、財政、農業農村等相關部門為成員單位，統籌推進普查各項工作。領導小組辦公室設在市統計局，負責普查日常組織協調、方案制定、業務指導等工作。通過強化組織領導凝聚上下合力，以高效聯動推動工作落細落實。

二是強化部門和屬地分工協作。各區、各鎮（街道）、各部門要按照全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。此次普查將充分發揮縣、鎮、村三級基層組織的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、主動配合，形成齊抓共管、協同推進的工作格局。

三是嚴格依法普查。普查機構和人員嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》、《全國農業普查條例》等法律法規開展普查工作，全面履行保密義務。同時，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實可靠。

四是強化數據管理。始終堅守數據質量生命線，將數據質量控制貫穿執行普查方案、規范工作流程、數據質量檢查核查的全過程。建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，落實普查各環節質量控制和檢查驗收標準要求，確保普查數據經得起檢驗。

五是深入開展宣傳動員。整合傳統媒體、新媒體以及有關部門服務平臺等宣傳資源，廣泛運用報刊、廣播、電視、微信公眾號、鎮村宣傳欄、橫幅等載體，全方位、多角度深入宣傳農業普查的重要意義、普查要求及統計法律法規，引導廣大普查對象依法配合普查、如實填報普查數據，不斷提高社會知曉度和配合度。

四、與上級政策的異同點有哪些？

本次出臺的《通知》嚴格遵循國家與山東省、威海市的統一部署，在普查對象、普查范圍、普查內容、標準時點等核心要素保持高度統一，確保數據的可比性和一致性。在普查內容上聚焦榮成特色產業發展，如榮成大花生、榮成無花果等特色種植業，榮成海參、榮成鮑魚等優勢海洋漁業，以及農業設施、規模化養殖等現代農業發展情況，同步關注海濱鄉村旅游新業態，全面摸清榮成特色農業發展家底；同時，在組織實施上，結合本地實際，針對部門協作、“兩員”隊伍選聘培訓、宣傳動員方式、數據質量管控等方面制定細化舉措，確保此次普查貼合榮成實際，高效、精準落地。

五、政策解讀人

榮成市統計局農業科 于放 聯系電話：0361-7563212

政策原文：榮成市人民政府關于做好第四次全國農業普查的通知