對(duì)榮成市第十九屆人大第四次會(huì)議第31號(hào)建議（關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施整治管護(hù)的建議）的答復(fù)

類別標(biāo)記：A

趙洪忠、肖春明、王淑強(qiáng)代表：

你們提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施整治管護(hù)的建議”收悉。現(xiàn)將建議辦理情況報(bào)告答復(fù)如下：

非常感謝你們對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持和關(guān)心。

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，加強(qiáng)資金保障，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為保障糧食安全發(fā)揮了重要作用。

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃。①加快項(xiàng)目建設(shè)。2019年以來(lái)累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金2.85億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21萬(wàn)畝，其中新建17.4萬(wàn)畝、改造提升3.6萬(wàn)畝，不斷補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率大幅提高，抵御自然災(zāi)害能力得到了顯著增強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)糧食畝均增產(chǎn)10%。②做好規(guī)劃儲(chǔ)備。編制《榮成市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，共規(guī)劃儲(chǔ)備27.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，其中新建16萬(wàn)畝、改造提升11.1萬(wàn)畝，為下步我市將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田做好規(guī)劃基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)建后管護(hù)，創(chuàng)新管護(hù)方式。①制定管護(hù)辦法。2024年6月，市財(cái)政局、自然資源局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合修訂印發(fā)《榮成市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)辦法》，指導(dǎo)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)，進(jìn)一步明確運(yùn)行管護(hù)職責(zé)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，由項(xiàng)目法人與項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)街進(jìn)行資產(chǎn)臺(tái)賬移交并簽訂管護(hù)責(zé)任書明確管護(hù)責(zé)任；項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)街將資產(chǎn)移交村集體，村集體將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到流轉(zhuǎn)村土地的各類新型經(jīng)營(yíng)主體或個(gè)人。目前我市共確定鎮(zhèn)級(jí)管護(hù)責(zé)任人19人、村級(jí)管護(hù)責(zé)任人548人，各項(xiàng)目鎮(zhèn)街、項(xiàng)目村均明確管護(hù)責(zé)任人，并組織鎮(zhèn)街每半年更新管護(hù)責(zé)任人名單，實(shí)現(xiàn)管護(hù)責(zé)任人動(dòng)態(tài)更新。②創(chuàng)新多主體共擔(dān)管護(hù)模式。對(duì)于維修成本低、影響范圍較小的出水口、輸水管道等小微設(shè)施，引導(dǎo)受益主體自籌資金進(jìn)行維修；針對(duì)維修成本較高、影響范圍較大的設(shè)備、道路、橋等主體工程，采取“政府委托+專業(yè)運(yùn)維”方式進(jìn)行維修，2022—2024年水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金199萬(wàn)元，通過(guò)公開招投標(biāo)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修，確保已建成的工程設(shè)施正常運(yùn)行并持續(xù)發(fā)揮效益。

二、下步工作安排

（一）持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。今年我市成功申報(bào)5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，正嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意見，高起點(diǎn)定位、高水平謀劃，組織設(shè)計(jì)單位因地制宜制定項(xiàng)目實(shí)施方案，綜合考慮地形地貌、水源保障條件等因素，合理確定不同區(qū)域的建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容、建設(shè)要求，加快細(xì)化完善實(shí)施方案，預(yù)計(jì)6月開工建設(shè)，12月底完成建設(shè)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中將成方連片、未實(shí)施過(guò)項(xiàng)目的耕地列入新建項(xiàng)目區(qū)；將2018年以前建設(shè)的、低水平配套的耕地列入改造提升項(xiàng)目區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善現(xiàn)代化耕作條件。

榮成市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 

榮成市水利局

2025年5月27日

聯(lián) 系 人：郭振華（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），許云坤（水利局）

聯(lián)系電話：7566676，7591283