對榮成市第十九屆人大第四次會議第11號建議（關于加快發展海帶養殖業的建議）的答復

類別標記：A

曲洪進、宋洪澤代表：

你們提出的“關于加快發展海帶養殖業的建議”收悉。現將建議辦理情況報告答復如下：

首先非常感謝你們對我市海帶養殖產業發展相關工作的支持和關心。榮成是全國重要的海帶產地、最優質的海帶產區，沿海均可開展海帶養殖，有著“中國海帶之都”美譽。榮成海帶以藻體寬大、葉片肥厚、營養成分高而著稱，是國家地理標志產品、中國馳名商標。以榮成灣、俚島灣、愛蓮灣和桑溝灣為主，槎山以南、石島灣海域也有分布，2022年獲批第五批山東省特色農產品優勢區。2024年，全市海帶養殖面積15.9萬畝，海帶產量48萬噸，總養殖產量約占全國的40%，占山東省的80%。

下步，根據您提出的建議，將重點做好四方面工作，進一步推動海帶養殖業發展。

一、強化人才招引，補齊人才結構短板。一方面，充分發揮政府職能部門的橋梁和紐帶作用，堅持每月摸排海帶養殖重點企業人才崗位需求信息，以“政府搭臺、企業唱戲”的形式，幫助企業與高校、科研機構建立合作關系，并通過組織開展人才對接等主題活動，提高專業技術人才招引效率和質量。另一方面，開展企業家“下午茶”暢聊活動，定期與企業負責人、人力資源部門主管、技術骨干等進行深入交流，掌握企業目前的生產經營狀況、人才隊伍建設情況、面臨的困難和問題，以及對人才的具體需求，有針對性地制定招引方案。

二、健全海洋監測網絡，強化環境風險防控。扎實開展養殖海域環境（特別是近岸淺海區域）水質的監測，及時通報風險信息。并根據海帶生長情況，與哈理工榮成學院合作開展重點養殖海域預警監測工作，重點關注硝酸鹽、磷酸鹽、透明度、水溫等指標，依據監測結果為企業提供海帶階段養殖建議，例如密切關注天氣情況、及時關注海帶生長情況、加強管理、適當補充氮肥、適時調節養殖水層等，為海帶養殖業高質量發展提供堅實的技術和數據保障。

三、強化政策賦能，推動“育繁推”一體化建設。持續強化海帶產業全鏈條技術支撐，大力實施科技創新驅動戰略，通過高效配置省級重點研發計劃、農業良種工程項目等政策資源，系統布局海帶全產業鏈關鍵技術攻關。在種業方面，建設公益性海帶種質資源庫，保存優質種質500余份，并聯合科研院所開展聯合育種攻關，成功培育出高產抗逆的“愛倫灣”及通過國家審定的“海農1號”新品種。同時，加強對育苗企業的指導，將優質苗種年供應能力提升至100億株以上。在養殖方面，大力推廣標準化與創新模式，制定生態養殖規范，更換生態浮漂近500萬個，在桑溝灣等海域推廣多營養層級綜合養殖模式10萬畝，提升效益25%以上。同時，針對產業實際，重點發展輕簡化小型采收機械裝備以降低人工成本。

四、創新保險機制，增強產業抗風險能力。針對海帶養殖行業風險性特點，鼓勵社會保險機構通過創新保險機制提升企業抗風險能力。威海市統一負責公開遴選，確認由中國太平洋財產保險股份有限公司榮成支公司為保險承保機構開展藻類養殖風力指數保險險種，保費標準為25元/畝，其中財政承擔10元/畝，養殖單位承擔15元/畝。通過政府引導與市場運作結合，推出針對性保險險種，構建財政與企業共擔保費的風險分攤機制，切實為海帶養殖產業提供保險保障，助力企業抵御自然風險，增強產業發展韌性。

榮成市海洋發展局

榮成市科學技術局

2025年6月13日

聯系人：王仁杰 （海洋發展局），王菁華（科學技術局）

聯系電話：7587115 ，7562839