對榮成市第十九屆人大第三次會議第24號建議（促進農村分布式光伏發展）的答復

類別標記：A

王志偉、陳剛、苗曉燕代表（代表團）：

您（你團）提出的關于促進農村分布式光伏發展的建議收悉。現將建議辦理情況報告答復如下：

首先非常感謝您（你團）對榮成市分布式光伏建設工作的支持和關心。針對您（你團）提出的“市政府有關部門制定行業戶用光伏的準入門檻、建設標準、審批條件，滿足群眾的安裝需求，維護群眾的切身利益的建議”。

山東省發改委、能源局、住房和城鄉建設廳、市場監管局、監管辦聯合印發《關于推進分布式光伏高質量發展的通知》（魯發改能源〔 2023〕1029號）明確規范了分布式光伏的分類、備案、開發建設、并網驗收、運行管理等制度和要求。

一是嚴格備案管理。工商業分布式光伏由開發企業提供企業營業執照、法人有效身份證明、項目場址產權合法性等相關材料，到備案機關進行備案，并對備案信息的真實性、合法性和完整性負責。通過租賃屋頂或出租光伏發電設施等方式建設的分布式光伏，按照工商業分布式光伏管理，由開發企業備案。對于利用園區、廠房屋頂、場地，以及利用坑塘水面、畜牧養殖等集中連片建設的6兆瓦及以上光伏發電項目，不得拆分項目備案。

二是規范開發建設。項目業主必須嚴格按照國家有關標準規范開發，認真落實建筑載荷、抗風能力、防水工藝、規范施工、設備選型等相關要求，采購使用的光伏組件、逆變器、支架等設備應符合技術標準。光伏方陣連接、支撐系統應牢固，方位角、傾角應符合設計要求，接地連接應可靠。分布式光伏設計、安裝和監理單位應具備國家規定的相應資質，相關作業人員應具備相應從業資格。分布式光伏發電項目應嚴格按照備案容量建設，擅自增加容量的項目限期整改，拒不整改的不予并網。分布式光伏備案后一年內未建成并網的，由當地能源主管部門組織電網企業收回并網容量，繼續建設的需重新申請并網容量。項目投資主體、規模、建設地點發生變更，需重新開展備案等工作。

三是加強并網驗收。分布式光伏應具備實時上傳運行信息至電力調度機構和負荷管理中心功能，逆變器應提供一路通信接口，用于與電網通信交互、接收調度控制指令，項目業主應配合電網企業開展接入工作。光伏逆變器過電壓保護、電能質量、低電壓穿越、防孤島保護等主要涉網性能應滿足國家相關標準和《關于切實做好分布式光伏并網運行工作的通知》要求。電網企業現場驗收時，應檢查光伏電池組件、逆變器等核心涉網設備型式檢驗報告、檢測認證、參數設置現場試驗報告等內容，檢查結果應滿足國家相關標準要求，未經電網企業驗收或驗收不合格的項目不得并網。電網企業依法依規對分布式光伏主要涉網性能指標進行抽查，對不合格項目向當地能源主管部門和市場監督管理部門報備，由項目業主限期整改。

另外，電網企業要明確分布式光伏發電項目開發紅、黃、綠區域，并向社會公開。同時，要求優化分布式光伏發展環境和加強監督管理。

榮成市發展和改革局 

國網山東省電力公司榮成市供電公司

2024年3月6日

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