對(duì)榮成市第十九屆人大第三次會(huì)議第50號(hào)建議（支持民宿發(fā)展）的答復(fù)

類(lèi)別標(biāo)記：A

黃文升、姚曉偉、曲婷婷代表（代表團(tuán)）：

你團(tuán)提出的關(guān)于支持民宿發(fā)展的建議收悉。現(xiàn)將建議辦理情況報(bào)告答復(fù)如下：

首先非常感謝你團(tuán)對(duì)民宿發(fā)展工作的支持和關(guān)心。近年來(lái)榮成市高度重視旅游民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將發(fā)展民宿作為豐富全域旅游業(yè)態(tài)、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有力抓手，啟動(dòng)“精品民宿培育三年行動(dòng)”，發(fā)展各類(lèi)民宿500多家，年接待游客量10萬(wàn)人次，形成成山、俚島、寧津、港灣等四大民宿集群，成山鎮(zhèn)、寧津街道獲評(píng)省級(jí)旅游民宿集聚區(qū)。

一是抓好政策引導(dǎo)扶持。近年來(lái)榮成市多次赴江蘇、浙江、青島等地進(jìn)行民宿專(zhuān)題調(diào)研，結(jié)合我市資源優(yōu)勢(shì)，研究確定了民宿產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展民宿精品化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以政策激勵(lì)、資金扶持的方式帶動(dòng)全市民宿品質(zhì)化發(fā)展，三年累計(jì)評(píng)定精品民宿176家，引進(jìn)民宿品牌10個(gè)以上。沿千里山海自駕旅游公路沿線(xiàn)培育發(fā)展成山、俚島、寧津、港灣四大民宿產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳，打造區(qū)域民宿共有品牌“海草房”民宿。

二是優(yōu)化民宿發(fā)展環(huán)境。榮成市通過(guò)政府搭臺(tái)，依托千里山海自駕旅游公路建設(shè)，將沿線(xiàn)的民宿與旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡地等資源進(jìn)行統(tǒng)一對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)，擴(kuò)大民宿的市場(chǎng)知名度。組織民宿經(jīng)營(yíng)者參與山東省星級(jí)民宿評(píng)選、威海“十大精致民宿”評(píng)選、“好客山東伴手禮”評(píng)選等活動(dòng)，累計(jì)成功評(píng)定那藍(lán)客棧等4家省五星級(jí)民宿、三夢(mèng)季等2家省四星級(jí)民宿。持續(xù)提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，電力、供水、污水、燃?xì)夂屠幹玫扰涮自O(shè)施以及游客服務(wù)中心、旅游停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等全面升級(jí)，提高了游客的入住體驗(yàn)度，指導(dǎo)東楮島村依托3A景區(qū)，通過(guò)增上海上平臺(tái)、海洋科技館等旅游項(xiàng)目，為村內(nèi)的民宿經(jīng)營(yíng)戶(hù)帶來(lái)大量客流，2023年旺季期間東楮島等沿海村民宿入住率達(dá)99％以上，甚至出現(xiàn)一院難求的現(xiàn)象。

三是開(kāi)發(fā)民宿周邊游產(chǎn)品。結(jié)合全市鄉(xiāng)村旅游資源分布，編制了《榮成市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，重點(diǎn)突出“大天鵝、海草房、漁家宴”等旅游賣(mài)點(diǎn)，深入挖掘海草房住宿資源，依托東楮島、煙墩角、東墩等海草房比較聚集的傳統(tǒng)村落，開(kāi)發(fā)以海草民宿為核心賣(mài)點(diǎn)的漁家體驗(yàn)游、采風(fēng)寫(xiě)生游、紅色研學(xué)游、田園休閑游等鄉(xiāng)村周邊游產(chǎn)品。加快培育鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村、景區(qū)化村莊、美麗鄉(xiāng)村等精品工程，鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)方面，近年來(lái)市榮成市以培育鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村為抓手，積極推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)化提升，先后獲評(píng)寧津街道1個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，東楮島、煙墩角等2個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，雞鳴島、大莊許家、留村等11個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，西霞口、中我島等28個(gè)村入選省級(jí)景區(qū)化村莊，為民宿發(fā)展提供了載體支撐，極大促進(jìn)了民宿經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四是加強(qiáng)民宿規(guī)范管理。按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、行業(yè)自律、行政監(jiān)管”的方式，明確部門(mén)分工，落實(shí)民宿業(yè)主及經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。借助成山鎮(zhèn)確定為“省級(jí)旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建單位”這一契機(jī)，榮成市積極協(xié)調(diào)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等部門(mén)，共同推動(dòng)民宿行業(yè)審批、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面體制機(jī)制創(chuàng)新，做好全程監(jiān)管。2024年3月榮成市成立旅游民宿聯(lián)盟，涵蓋全市10個(gè)涉旅民宿重點(diǎn)鎮(zhèn)街、30家較大型民宿，制定完成聯(lián)盟章程、倡議書(shū)等文件，搭建旅游民宿聯(lián)盟工作交流群，并與青島銀行對(duì)接，針對(duì)民宿企業(yè)推出專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠貸款政策，已累計(jì)發(fā)放貸款240萬(wàn)元。

下步榮成市適時(shí)組織民宿聯(lián)盟、相關(guān)部門(mén)單位赴省內(nèi)外民宿發(fā)展先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，指導(dǎo)成山鎮(zhèn)、寧津街道等成立鎮(zhèn)級(jí)旅游民宿聯(lián)盟，通過(guò)與景區(qū)聯(lián)動(dòng)推出優(yōu)惠門(mén)票等政策，吸引更多民宿入會(huì)，共同研究制定民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)我市民宿行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范發(fā)展。

榮成市文化和旅游局

2024年5月29日

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