對榮成市第十九屆人大第三次會議第9號建議（建立全市研發(fā)平臺共享機制）的答復

類別標記：A

韓冰、肖海洋代表：

您（你們）提出的關于建立全市研發(fā)平臺共享機制的建議收悉。現(xiàn)將建議辦理情況報告答復如下：

首先非常感謝您（你們）對科技工作的支持和關心。

近年來，我市積極構建各類科技創(chuàng)新平臺，逐步建立了“政府引領、企業(yè)主體、市場導向”，以高校、科研院所為技術依托，產(chǎn)學研緊密結合的科技創(chuàng)新體系。目前全市擁有各類創(chuàng)新平臺共有100家，其中國家級10家，省級90家；擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體3家，其中國家級科技孵化器1個，國家級眾創(chuàng)空間3個。這些平臺載體在開展技術攻關、產(chǎn)學研合作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務、解決共性難題、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的科技支撐。

一、我市開展創(chuàng)新平臺資源共享工作情況

1.建立數(shù)據(jù)庫，搭建資源信息共享平臺。采取“多輪摸排+現(xiàn)場走訪”的方式，全面梳理我市90家科技創(chuàng)新平臺的科技人員、自有知識產(chǎn)權、公共服務能力、技術需求、產(chǎn)學研合作、儀器設備等情況，摸排出全市骨干企業(yè)及高校院所的4457臺科研儀器設備、207項優(yōu)質(zhì)科技成果，52項共性關鍵技術難題等數(shù)據(jù)信息，分類建立數(shù)據(jù)庫，為打通資源信息壁壘奠定堅實基礎。為了發(fā)揮線上資源協(xié)作平臺作用，引導企業(yè)、高校將創(chuàng)新資源信息在“山東省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)”上注冊登記，目前已有292家企業(yè)、高校、研發(fā)平臺的456臺套科學儀器設備在網(wǎng)上備案，入網(wǎng)儀器總價值1.37億元。

2.政策激勵，推進科研設施和科研儀器開放共享。為切實優(yōu)化資源配置、完善管理機制、提高科研儀器與設施的使用效率，制定了《榮成市科技創(chuàng)新資源共享實施細則》，并納入我市《關于加快推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，以普惠性條款的形式，對我市中小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊在科技創(chuàng)新活動中，通過山東省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)，對使用科技服務機構科研設施與儀器進行檢驗檢測、試驗、分析等科技創(chuàng)新活動發(fā)生的費用，給予使用方20%的補助，通過政策激勵，構建“政策引導+平臺加速”的協(xié)同機制，激發(fā)各類創(chuàng)新主體資源共享的積極性。截至目前，我市泰力達電機、慧海創(chuàng)達生物科技、魯東特殊醫(yī)學用途配方食品等企業(yè)共申請省級政策補助6.14萬元。

二、下一步的工作打算

1.加強科技創(chuàng)新資源共享數(shù)據(jù)管理和服務。定期更新維護科技創(chuàng)新平臺相關資源數(shù)據(jù)，掌握市內(nèi)駐榮高校院所、檢驗檢測機構、技術轉(zhuǎn)移服務機構、開展科技服務的企業(yè)，以及重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、新型研發(fā)機構等科技創(chuàng)新平臺及載體動態(tài)信息，進一步健全完善全市科技創(chuàng)新平臺資源共享數(shù)據(jù)庫。同時，持續(xù)做好我市科技創(chuàng)新資源共享的宣傳發(fā)動工作及山東省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)的使用指導，引導擁有大型儀器設備的高校、企業(yè)和技術單位，建立服務管理制度，對新購置符合條件的大型儀器設備要及時入網(wǎng)，定期更新網(wǎng)站板塊內(nèi)容，以開放的視野和胸懷，主動面向廣大中小微企業(yè)提供個性化服務。

2.探索建立資源共享新型創(chuàng)新載體。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)勢科研力量分布情況，針對不同領域競爭態(tài)勢和創(chuàng)新規(guī)律，探索組建不同類型的技術創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等，由企業(yè)、科研等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結合，可以是法人機構，也可以是松散組織，創(chuàng)新載體中的各參與單位之間明確清晰的契約關系與職責分工，領軍企業(yè)對協(xié)作共享全程進行嚴格的項目管理，協(xié)調(diào)各參與主體的關系。引導創(chuàng)新載體采用社會化、市場化運行，探索柔性引才引智和多元化投入機制，在研發(fā)投入、團隊建設、項目合作、收益分配、運營管理等方面改革創(chuàng)新、先行先試，逐步建立完善信息互動和資源共享的運行機制，推進企業(yè)、高校院所、創(chuàng)新平臺的科研成果、人才團隊、儀器設備等資源共用共享，促進優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的流動、整合和增值。

3.對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)即將設立的永磁電機、新能源、新材料、出口房車、醫(yī)藥等領域研發(fā)機構進行重點關注，待正式運營后，我市將組織科技、工信、發(fā)改、人社等部門與研究機構進行精準對接，快速推進其在項目申報、平臺建設、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等各方面的工作，為研究院在榮發(fā)展提供科技支撐。同時，聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強博士后科研工作站、技術創(chuàng)新中心等平臺載體建設，聚焦各類高層次人才14人以上，推進研發(fā)成果、儀器設備等平臺資源共享。

榮成市科學技術局

榮成市人力資源和社會保障局

2024 年 5 月 13 日

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