榮成市人民政府辦公室

關于印發(fā)《榮成市全域人居環(huán)境綜合

整治方案》的通知

榮政辦發(fā)〔2023〕23號

經濟開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運角旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門，上級駐榮有關單位，市屬國有企業(yè)：

《榮成市全域人居環(huán)境綜合整治方案》已經十九屆市政府第37次常務（擴大）會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

榮成市人民政府辦公室

2023年9月5日

（此件公開發(fā)布）

榮成市全域人居環(huán)境綜合整治方案

為深入推進城鄉(xiāng)全域人居環(huán)境綜合整治行動，鞏固提升全域人居環(huán)境整治工作成效，進一步提升全市人居環(huán)境長效化、常態(tài)化、標準化、規(guī)范化管理水平，結合實際，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實省、市相關決策部署，以推動高質量發(fā)展為主題，以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境為統領，按照“城鄉(xiāng)一體、全域整治，統籌推進、高標提升”的思路，加快補齊我市環(huán)境衛(wèi)生短板，全面提升生活水平、生產能力和生態(tài)質量，為奮力建設“深藍、零碳、精致、幸福”現代化新榮成，爭當新時代社會主義現代化強省建設縣域范例打下堅實基礎。

二、工作目標

以建設美麗宜居城市為主要目標，以全領域、全覆蓋、全要素為主攻方向，以提高城市綜合品質為切入點，以鏈式思維抓好全域人居環(huán)境，扎實推動精致城市由表及里、內外兼修，聚焦目標導向、問題導向，堅持用數據說話、用現場說話、用成效說話，引導全市有效提升城鄉(xiāng)面貌、改善人居環(huán)境，推動我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作上臺階、出亮點，切實提高群眾滿意度。

三、重點任務

（一）城區(qū)、鎮(zhèn)街駐地環(huán)境整治任務及要求

1.主次干道、背街小巷整治任務。①合理配置環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)人員和機械設備，按照“六無六凈”的標準（路面無堆積、無果皮紙屑、無磚瓦土石、無潑撒物、無污泥積水、無灰沙帶，路面凈、邊角凈、溝眼凈、樹穴凈、人行道凈、花臺周圍凈），認真清理城區(qū)、鎮(zhèn)街駐地主次干道、背街小巷等可視范圍內垃圾雜物，做到無衛(wèi)生死角、無垃圾暴露、無拋撒遺漏。②著力整治道路坑洼、破損、塌陷，確保坡道、盲道等無障礙設施暢通、完好，道緣石整齊、無缺損，達到道路養(yǎng)護管理制度要求。③定期擦拭道路周邊的標志標識、燈桿線柱、護欄、果皮箱（垃圾箱）、花箱等設施，確保維護良好。（責任單位：市住建局、環(huán)衛(wèi)集團，各區(qū)鎮(zhèn)街）

2.城鄉(xiāng)結合部、城區(qū)出入口整治任務。大力整治亂搭亂建活動板房、占道臨時設置攤位、亂堆亂放垃圾雜物等現象，依法拆除平整城區(qū)、鎮(zhèn)街駐地的廢棄大門、圍墻、雜物房及殘垣斷壁，規(guī)范整治車輛清洗維修、建材銷售、廣告制作等占道經營作業(yè)的行為，達到城鄉(xiāng)結合部、城區(qū)出入口無亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂占，車輛清洗維修點無堆放廢舊輪胎配件、無工具占道、無污水泥漿油漬，建材經銷點等搭建規(guī)范，墻體屋面整潔。（責任單位：市住建局、綜合執(zhí)法局、交通局、市場監(jiān)管局，各區(qū)鎮(zhèn)街）

3.農貿市場、沿街商鋪整治任務。①著力抓好城區(qū)農貿市場、便民市場的環(huán)境衛(wèi)生治理，整治垃圾亂扔、污水亂排、攤點亂設、貨物亂擺、線纜亂拉、門前亂搭等現象，取締違規(guī)搭建的棚帳、攤點，規(guī)范進店經營和用電線路，清除公共區(qū)域亂堆貨物，徹底改變農貿市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差面貌。②全面落實“門前五包”責任制，大力整治城區(qū)街巷流動攤點和馬路市場，依法依規(guī)治理亂搭亂建、亂拴亂掛、店外經營、占道經營等違規(guī)行為，集中解決攤位和貨物亂擺亂放、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、通道不暢、管理制度執(zhí)行不力等問題。（責任單位：市市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局，各區(qū)鎮(zhèn)街）

4.建筑物立面整治任務。對陳舊、破損的建筑物、構筑物進行整修，保持其整潔美觀，無殘墻、斷壁。清理規(guī)范防盜窗、遮陽棚、空調外機等設施，建筑物外立面上的廣告設施和招牌的高度、大小符合《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》，不影響建筑物本身和相鄰建筑物采光、通風、消防應急救援及安全疏散。對色彩剝蝕等有礙觀瞻的廣告牌匾進行整改，確保各類廣告牌匾位置設置適當，布置形式、色彩與街景相協調。（責任單位：市綜合執(zhí)法局、自然資源局、住建局，各區(qū)鎮(zhèn)街）

5.機關單位、企業(yè)、生活小區(qū)整治任務。嚴格落實機關、企事業(yè)單位區(qū)域衛(wèi)生責任制，全面清除單位院落和樓宇內外垃圾、雜物，組織機關干部定期參與城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除志愿活動。按照“專業(yè)化物業(yè)服務為主、屬地鎮(zhèn)街（社區(qū)）兜底領辦為輔”的方式開展“美麗小區(qū)”創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾共建文明美麗小區(qū)，由社區(qū)物業(yè)或其他管理單位安排專人負責住宅小區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生定時清掃清運、保潔工作，配合相關部門全面清理住宅小區(qū)內的違法違章建筑和亂搭亂建現象、整頓違法改擴建行為。（責任單位：各部門、單位，各區(qū)鎮(zhèn)街）

6.綠化區(qū)域環(huán)境整治任務。徹底清理綠化帶內各類垃圾、死樹死枝、動物糞便等，確保綠地衛(wèi)生整潔。對綠地苗木定期沖洗除塵，保持清潔干凈。對道路綠化帶、行道樹等進行修剪，突出造型和特色。修剪下垂枝、易斷枝、分叉枝以及影響交通信號燈、標志牌等交通設施的苗木，消除不安全因素。清理影響植物生長的攀緣植物、鐵絲等。園林綠化達到無缺苗、無死枝、無垃圾、無殘缺、無塵土的“五無”養(yǎng)護管理標準。（責任單位：市住建局、園林集團，各區(qū)鎮(zhèn)街）

7.城區(qū)生活垃圾分類及收集處理。充分發(fā)揮黨政機關、事業(yè)單位在垃圾分類工作中的示范引領作用，嚴格按照標準進行垃圾分類投放，落實“三定一督”管理，確保垃圾分類質量和效果。實行定人、定時段、全覆蓋垃圾收運，做到日產日清，確保道路兩側無積存垃圾和散裝垃圾，垃圾收集容器外壁沒有積灰、污物，垃圾收集點和轉運站周邊無亂堆亂放，無垃圾撒漏和外溢現象。各類環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)車輛實施密閉化作業(yè)，作業(yè)結束后車輛表面保持清潔，無積塵、污跡和外吊垃圾現象。城區(qū)、鎮(zhèn)街駐地餐飲企業(yè)不得將餐廚垃圾混入生活垃圾，不得將泔水和廢棄油脂直接排入下水道。（責任單位：市住建局、商務局、綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、環(huán)衛(wèi)集團，各區(qū)鎮(zhèn)街）

8.城區(qū)公共區(qū)域廁所整治任務。健全公共區(qū)域廁所日常保潔責任制度，實行專人管理，確保采光、通風、供排水、標志均符合《城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準》，消殺、除臭設備及措施齊全，日常管理達到“四凈三無兩通一明”，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明。（責任單位：市住建局、商務局、市場監(jiān)管局、交通局、衛(wèi)健局、環(huán)衛(wèi)集團，各區(qū)鎮(zhèn)街）

9.車輛綜合治理整治任務。重點整治機動車沒有在規(guī)定的區(qū)域和位置停放、隨意掉頭、出租車隨意上下客等違規(guī)行為，打擊非機動車（含二輪、三輪摩托車及電動自行車、電動輕便摩托車等）經銷場所銷售不合格產品、無牌無證、超員載人、闖紅燈、不按車道行駛、逆向行駛、不戴安全頭盔、亂停亂放、“飛線”充電、占用堵塞疏散通道，行人闖紅燈、過馬路不走斑馬線、跨越護欄等行為。公共及專用停車場需落實相關管理責任，保持停車場環(huán)境衛(wèi)生整潔，維護機動車停車場內車輛停放秩序。（責任單位：市公安局、綜合執(zhí)法局、住建局、交通局、市場監(jiān)管局、環(huán)衛(wèi)集團、園林集團、城投公司，各區(qū)鎮(zhèn)街）

10.空中纜線和“飛線”管理整治任務。主次干道、居住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等避免出現架設凌亂、線纜垂落、廢棄線桿、私扯亂接、飛線充電等現象。所有線路地上部分做到平整對稱、捆扎均勻、標識清晰、色調統一、牢固安全、美觀協調。光纜交接箱設置合理，外表干凈整潔，無破損、涂鴉，確保空中線纜規(guī)范、整齊、設置安全。（責任單位：供電公司、廣電網絡公司、聯通公司、移動公司、電信公司等管線單位，各區(qū)鎮(zhèn)街）

11.建筑工地環(huán)境整治任務。①全力開展施工現場環(huán)境衛(wèi)生治理。落實“6個百分百”（施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸）要求，規(guī)范施工現場大門、圍擋等設置標準，做到施工現場建筑材料分類集中堆放、臨時用房辦公區(qū)整齊劃一、生活區(qū)干凈舒適、腳手架和大型起重機械設置安全合理、臨邊防護符合規(guī)范要求。②開展施工現場污染防治。集中治理建筑工地揚塵噪聲污染，督促施工現場嚴格按照相關規(guī)范要求，設置完善防塵降塵、垃圾清理和降噪等設備措施，全面消除建筑工地對周邊環(huán)境的不良影響。③加強建筑垃圾清運管理。嚴格實行密閉化運輸，保持車身干凈整潔，確保不發(fā)生拋撒遺漏、帶泥水上路。加強對容易發(fā)生建筑垃圾傾倒地點巡查監(jiān)管，堅決遏制建筑垃圾偷倒、亂倒。嚴格監(jiān)控建筑垃圾運輸過程，實現運輸車輛密閉運行，運輸道路全線保潔，運輸線路全程定位。（責任單位：市住建局、公安局、交通局、綜合執(zhí)法局、公路建設養(yǎng)護中心、生態(tài)文明建設中心，各區(qū)鎮(zhèn)街）

12.基礎設施完善相關任務及要求。①橋梁規(guī)范化管理。確保城市橋梁標牌、標志齊全、完整；城市橋梁及其附屬設施齊全、完好，無安全隱患；無違規(guī)依附橋梁架設的管線、廣告牌等設施，城市橋梁安全運行。②照明設施管理。功能照明設施整潔、完好，燈桿、燈具、配電柜等照明設備和器材定期維護，及時排除城市照明設施故障，確保正常運行，道路及公共場所裝燈率達到100%。③亮化設施管理。亮化設施由設置單位（個人）負責維護，保持功能良好、容貌整潔。亮化燈飾的光源、顏色不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相似，其圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及損壞的，應及時維護、修復或者更換。④公交站臺管理。公交站臺廣告符合城市容貌標準，經常維護，保持畫面完好。站臺清掃保潔頻次不低于一周一次，包括站臺設施的污漬和浮沉物洗刷，確保無亂張貼、亂涂寫，無擅自懸掛物品，無污漬。⑤垃圾轉運站管理。生活垃圾轉運站等環(huán)衛(wèi)設施符合相關標準要求，數量充足，布局合理，管理規(guī)范。內部設施齊全完好，無破損，保證正常使用，垃圾不落地。嚴格按照操作規(guī)程操作，定時消殺、除臭，箱體整潔基本無異味。（責任單位：市住建局、綜合執(zhí)法局、交通局、公路建設養(yǎng)護中心、園林集團、城投公司、公交集團，各區(qū)鎮(zhèn)街）

（二）農村環(huán)境整治任務及要求

13.穩(wěn)步推進農村廁所革命。加強廁管員的管理考核，督促村居利用廣播、宣傳欄、明白紙等方式繼續(xù)加大對改廁重要意義的宣傳力度，引導群眾增強愛護廁具的意識，知曉報抽報修的方法。廁管員要加強巡視管理，廁所出現問題能夠及時上報、及時維修。深入開展農村公共廁所清潔行動，抓好300戶以上村居公廁的動態(tài)保潔工作，完善公共廁所保潔管護長效機制，實現公廁內除臭凈味，無積水積便、亂堆放、亂張貼現象，解決公廁周邊積存垃圾、堵塞通道等問題，提升農村公共廁所管理服務水平。（責任單位：市住建局，各區(qū)鎮(zhèn)街）

14.加強村內日常保潔。保持村居范圍內的道路、街巷、廣場等公共場所干凈整潔，及時清理垃圾和雜物。落實專職清掃保潔、垃圾清運人員，主要道路實現每日一次普掃，確保路面要見本色。對農戶房前屋后廢舊雜物亂堆亂放，村內生產資料臨時堆放，柴草、農機具、建筑廢料等隨意擺放行為進行大力引導整治，實現雜物堆放規(guī)整，保持村莊整潔有序。以村道兩旁、背街小巷、民房設施等為重點，清除墻面和其他建筑物上張貼、噴涂的各種非法小廣告、廢棄廣告標語等，進一步規(guī)范村內廣告行為。對亂拉亂掛、線纜雜亂、廢棄桿線、破損表箱等現象重點整治，實現通村入戶管線集束有序，有條件的村莊可以進行管線入地改造，使村容村貌得到明顯提升。（責任單位：市住建局、農業(yè)農村局、供電公司、廣電網絡公司、聯通公司、移動公司、電信公司等管線單位，各區(qū)鎮(zhèn)街）

15.深化“清潔家園·美麗鄉(xiāng)村”。做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生“門前四包”（即包衛(wèi)生整潔、包村容有序、包設施完好、包綠化美觀），持續(xù)開展農村戶內戶外環(huán)境衛(wèi)生整治，達到“四美”標準（居室美、庭院美、廚廁美、家風美），做到宅院物料工具有序堆放，房前屋后整齊整潔，庭院環(huán)境干凈有序。組織引導廣大群眾積極參與環(huán)境整治，帶動整治質量全面提升，逐步培養(yǎng)文明行為和文明習慣，共同創(chuàng)建天藍水綠地凈人美的美麗鄉(xiāng)村。（責任單位：市婦聯、農業(yè)農村局，各區(qū)鎮(zhèn)街）

16.提升村居外圍環(huán)境質量。確保村居外圍山野田地、果園地堰、河塘溝渠等可視范圍內無生活垃圾和建筑垃圾堆、無樹掛、無亂堆亂放、無白色污染及有礙觀瞻的廢棄物。督促村民開展畜禽糞污、廢舊農膜、秸稈、尾菜、農業(yè)投入品包裝物等農業(yè)生產廢棄物集中清理撿拾活動，對通村公路沿線、進山路、田間地頭堆放的廢舊農膜、秸稈、尾菜進行集中清理，徹底消除“視覺污染”。（責任單位：市住建局、農業(yè)農村局，各區(qū)鎮(zhèn)街）

17.提升農村水體治理水平。及時清理村內溝渠池塘等各類水體障礙物、漂浮物，推進溝渠池塘的清淤和生態(tài)化治理。制定村規(guī)民約，約束群眾亂潑亂倒行為，對完成污水治理的村居，加強日常巡視維護，確保排水管道完好，加強對收集池的管理，確保圍欄、警示標志等設施完好，能夠及時上報抽運，杜絕污水溢流。對于已發(fā)現的農村黑臭水體，結合農村實際條件，動員各方力量，形成合力，科學采用控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，充分利用水體自凈能力，恢復水體生態(tài)功能。發(fā)揮河長制、湖長制作用，暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，將農村黑臭水體治理要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民主體作用，調動群眾參與黑臭水體治理工作積極性。（責任單位：市住建局、農業(yè)農村局、生態(tài)文明建設中心、生態(tài)環(huán)境局榮成分局，各區(qū)鎮(zhèn)街）

18.農村生活垃圾分類及收集處理。嚴格落實垃圾分類投放和收運要求，增強村民生活垃圾前端源頭分類意識，提高生活垃圾分類準確率。健全垃圾分類收處體系和運維管護體系，保證日產日清、不積不存，提升垃圾分類處置水平。做好垃圾分類設施管護，垃圾收集和清運設施布放合理，各區(qū)域大垃圾桶、戶前小型垃圾分類桶擺放整齊、分類規(guī)范，無破損，垃圾分類收集房、垃圾桶外觀潔凈無破損，周邊衛(wèi)生良好。（責任單位：市住建局，各區(qū)鎮(zhèn)街）

19.加強高鐵沿線、國省干線、農村公路管護。著力解決國省干道、縣鄉(xiāng)公路兩側交界及綠化區(qū)域、連村路等部位可視范圍內白色樹掛較多，岔路口、未硬化路口等部位有建筑垃圾、果蔬殘余等問題。及時維護更新公路沿線破損陳舊、設置不合理的交通提示牌和標志標線，全面清理、拆除公路沿線非公路標志牌，對公路兩邊綠化林木進行補缺修整，確保公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整潔美觀。嚴禁在公路上脫粒、打谷、曬糧，嚴禁占道堆放建筑材料等障礙物，要保持路面清潔、順暢。及時疏通道旁排水溝、方便排水，及時修補路肩塌陷和流失，確保路肩完好。牢固樹立“三分筑路，七分養(yǎng)護”的思想，做到“建、養(yǎng)、管”并重。（責任單位：市住建局、交通局、公路建設養(yǎng)護中心，各區(qū)鎮(zhèn)街）

20.加大海岸灘涂、河湖沿岸環(huán)境治理力度。堅持陸海統籌、河海聯動，防止沿岸生活垃圾、河漂垃圾入海，做好沿海近岸灘涂垃圾保潔作業(yè)，達到無生活垃圾、無人畜糞便、無白色污染等。強化海上垃圾治理，以漁船商港為重點，從源頭減少漁業(yè)垃圾。全面落實“河湖長制”，健全完善河湖段保潔考評體系，做到專業(yè)化清理隊伍全覆蓋，實現各責任段河道湖面垃圾有專人定時進行清理。重點抓好飲用水水源地、城鄉(xiāng)河道溝道水域、岸線周邊區(qū)域垃圾清理，加大對河道湖內隨意傾倒垃圾、偷排污水等行為日常監(jiān)督檢查處罰力度，實現河湖兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物，確保河湖衛(wèi)生干凈整潔。（責任單位：市水利局、海洋發(fā)展局、生態(tài)文明建設中心、生態(tài)環(huán)境局榮成分局，各區(qū)鎮(zhèn)街）

（三）旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治任務及要求

21.完善景區(qū)設施。各類設施設備齊全完好，果皮箱、垃圾箱等達到使用要求的密度，合理布局。建筑物外觀清潔、完好，無亂貼、亂畫、亂掛現象，道路及地面完好。室外公廁清潔，維修及時，運行正常。無脫落、破損、腐蝕的導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌、安全警示牌，做到合理設置、圖形規(guī)范、維護良好。（責任單位：市文旅局，各區(qū)鎮(zhèn)街）

22.加強景區(qū)監(jiān)管力度。加強日常巡查力度，對擅自擺攤設點、占道經營、雜物堆放等有損景區(qū)容貌環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和整治。加大景區(qū)景點路面、墻面、水面、湖面等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生治理，消除景區(qū)內“臟、亂、差”現象，著力營造環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、和諧文明的景區(qū)環(huán)境。加強停車場、賓館、飯店、飲水攤點的衛(wèi)生監(jiān)管，整治亂停車輛、亂擺攤點等不良現象。（責任單位：市文旅局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局，各區(qū)鎮(zhèn)街）

23.加大景區(qū)周邊整治力度。加大對景區(qū)公路沿線兩側環(huán)境衛(wèi)生整治力度，規(guī)范設置景區(qū)公路沿線交通標識標牌，加強周邊鄉(xiāng)村農家樂監(jiān)管，全面清理整治戶外廣告，堅決杜絕亂搭亂建、亂拉管線、亂掛物品、亂放工具等現象，視野內各類牌匾廣告符合要求，無有礙市容市貌現象，全面提升旅游景區(qū)景點形象品位。（責任單位：市文旅局、住建局、交通局、綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局等相關單位，各區(qū)鎮(zhèn)街）

四、實施步驟

從9月中旬開始到年底結束，分4個階段有序推進。

（一）部署宣傳階段（9月15日前）。制定全域人居環(huán)境綜合整治方案并進行工作部署，各相關單位、各鎮(zhèn)街要結合實際，利用各種宣傳媒體，組織開展形式多樣、內容豐富的動員活動，引導廣大群眾積極參與到人居環(huán)境綜合整治行動中，為鞏固提升全域人居環(huán)境整治工作成效營造濃厚氛圍。

（二）整治行動階段（9月15日—10月31日）。各相關單位、鎮(zhèn)街要對照人居環(huán)境綜合整治方案主要內容，開展拉網式全方位排查，逐項梳理，徹底摸清當前人居環(huán)境提升工作中存在的問題底數，9月10日前制定鞏固提升方案。要邊排查邊梳理邊整改，能立即整改的要立即整改，對一些整改難度大、時間較長的問題，要建立整改臺賬，實現整治一批、銷號一批、提升一批，確保人居環(huán)境綜合整治行動取得實實在在的效果。各相關單位、鎮(zhèn)街于10月31日前報送本單位人居環(huán)境綜合整治行動工作總結。

（三）鞏固提升階段（11月1日—12月30日）。持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動“回頭看”，進一步提高標準，保持前期取得的成果，在不斷總結整治行動有益經驗的基礎上，積極挖掘各類典型經驗做法，形成可復制、可推廣、可持續(xù)的推動整治行動常態(tài)化的有效措施和辦法。

（四）形成長效機制（長期保持）。實行“周調度、月通報、年總評”的考評辦法，明確整治內容、整治時限，建立聯席會議制度，由工作專班每月召開聯席會，通報考核情況，研判解決梗阻問題，優(yōu)化調整監(jiān)管考評體系。在鞏固提升的基礎上，認真總結全面梳理，積極借鑒其他區(qū)市的有益經驗、有效做法，提高工作成效，徹底走出被動應付、低水平重復的死循環(huán)，確保工作質量經得起時間和實踐檢驗。

五、組織保障

（一）加強組織領導。充分認識全市人居環(huán)境綜合整治工作的重要意義，將改善人居環(huán)境列入重要議事日程，成立全域人居環(huán)境綜合整治工作領導小組，下設工作專班，辦公地點設在市住建局。各相關單位、各鎮(zhèn)街要結合各自工作需要，成立有關組織機構，健全和完善工作機制，緊緊圍繞目標任務，科學制定工作方案，細化分解任務，夯實工作責任，推動整治工作有序開展。

（二）深入密切配合。各單位、各鎮(zhèn)街要按照整治的重點任務和目標要求，落實責任舉措、經費投入、人力保障，要加強協調溝通，密切配合，形成工作合力。要認真查找薄弱環(huán)節(jié)，對涉及問題較為復雜的，積極協調各相關部門，開展聯合執(zhí)法和集中整治。各責任單位既要認真承擔職責范圍內的工作責任，又要支持配合相關單位、鎮(zhèn)街工作，齊心協力，齊抓共管，不斷把城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作推向縱深。

（三）加大考核力度。建立綜合、專職考核隊伍，對全市人居環(huán)境綜合整治成效進行重點管理和考核，對各鎮(zhèn)街、各單位存在問題的數量、問題整改質量等工作開展情況進行督查。嚴格落實明查暗訪、日常考核和年度考核相結合的動態(tài)化督查機制，對措施得力、成效顯著的單位予以表揚；對行動慢、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改，對連續(xù)兩個月排名后兩位的，上報市作風專班對存在的問題進行復盤，并提請市領導約談。

（四）強化宣傳引領。深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大居民環(huán)境整治的主體意識，加大對各種破壞環(huán)境、違法違章行為和環(huán)境衛(wèi)生亂象的曝光力度，通過典型教育，引導群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，提升文明素養(yǎng)。加強學校教育宣傳，以學生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍，不斷提升城區(qū)特色、改善村莊環(huán)境，增強群眾的滿足感和幸福感。

附件：1.榮成市全域人居環(huán)境綜合整治工作領導小組成員名單

          2.榮成市全域人居環(huán)境綜合整治工作專班成員名單及工作職責

附件1

榮成市全域人居環(huán)境綜合整治工作領導小組成員名單

組  長：鄭躍文  市委副書記、市長

副組長：劉明君  市委副書記

　　　　王曙光  市政府副市長

成  員：王立新  市政協副主席，市場監(jiān)管局聯系日常工作

　　　  遲勇猛  經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任

　　　  徐海明  石島管理區(qū)黨工委副書記、管委會副主任

　　　  殷慶澤  好運角旅游度假區(qū)黨工委副書記

　　　  董  旭  市紀委副書記、監(jiān)委副主任

　　　  李樹嶺  市委組織部副部長、非公工委書記，公務員局局長（主持市委編辦日常工作）

　　　  王偉波  市委宣傳部常務副部長

　　　  馬洪波  市政府辦公室主任

　　　  劉  杰  市社會信用中心、社會治理服務中心主任

　　　  鄒積軍  市融媒體中心主任

　　　  孫艷艷  團市委書記

　　　  姜春玲  市婦聯主席

　　　  殷  波  市發(fā)展和改革局局長

　　　  劉志剛  市教育和體育局局長

　　　  田魯鵬  市公安局政委

　　　  洪  超  市工業(yè)和信息化局局長

　　　  劉景奕  市財政局局長

　　　  王華治  市住房和城鄉(xiāng)建設局局長

　　　  林宏健  市農業(yè)農村局局長

　　　  樊景濤  市海洋發(fā)展局局長

　　　  王  濤  市商務局局長

　　　  連立峰  市交通局局長

　　　  王樹恒  市水利局局長

　　　  董昭勝  市文化和旅游局局長

　　　  原  濤  市衛(wèi)生健康局局長

　　　  王常東  市綜合行政執(zhí)法局局長

　　　  宋文禮  市生態(tài)文明建設中心主任

　　　  楊建民  市國有資產服務中心主任

　　　  張道平  市機關事務服務中心主任

　　　  杜敦義  威海市生態(tài)環(huán)境局榮成分局局長

　　　  湯洪波  榮成公路建設養(yǎng)護中心主任

　　　  各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，各街道辦事處主任

領導小組下設工作專班，王華治兼任工作專班組長。

附件2

榮成市全域人居環(huán)境綜合整治工作專班成員名單及工作職責

一、工作專班成員名單

組  長：王華治  市住建局局長

副組長：唐  明  市住建局黨組成員、公用事業(yè)服務中心主任

             曲建華  市社會治理服務中心副主任

　　　   龍增凱  市農業(yè)農村局副局長

　　　   李曉東  市市場監(jiān)督管理局副局長

　　　   劉  彬  市綜合行政執(zhí)法局綜合執(zhí)法大隊副大隊長

　　　   寧  波  市文化和旅游局副局長

　　　   郭  寧  市交通局黨組成員、交通運輸事務服務中心副主任

　　　   遲萬強  威海市生態(tài)環(huán)境局榮成分局副局長

　　　   曹鳳勇  榮成公路建設養(yǎng)護中心副主任

成  員：其他成員單位、各鎮(zhèn)街分管負責人及國資中心下屬國有企業(yè)分管負責人

二、工作專班工作職責

工作專班統籌協調全域人居環(huán)境綜合整治工作，明確責任分工，研究制定全域人居環(huán)境綜合整治監(jiān)督管理、考核制度等；每月召開一次聯席調度會議，副組長成員單位通報各自分管領域的人居環(huán)境整治成效情況，工作專班對各區(qū)鎮(zhèn)街全域人居環(huán)境綜合整治情況進行調度匯總，及時研判解決各類梗阻問題。

對全域人居環(huán)境綜合整治工作開展情況進行督導考核。每天檢查的問題會適時以照片、問題提示單等形式發(fā)送至各單位，且明確整改時限，對重點問題檢查組重點跟蹤、重點調度，確保立即整改，及時銷號。每月總體考核結果及問題整改情況以簡報的形式進行通報，考核情況統一匯總列入鎮(zhèn)街、市直部門及上級駐榮單位月度考核成績排名，作為各部門年度目標責任制考核的重要依據。

三、工作專班辦公室人員組成

1.工作專班辦公室工作人員數量50人（目前環(huán)衛(wèi)集團已借調16人，園林集團已借調1人）。其中，城區(qū)現場檢查14人，鎮(zhèn)街現場檢查24人，問題匯總派發(fā)5人，無人機飛行隊3人，每周草擬督辦通知及考核成績核實測算4人。

2.其他辦公室工作人員共33人，從綜合行政執(zhí)法局、社會治理服務中心、威海生態(tài)環(huán)境局榮成分局及市屬14家國有企業(yè)抽調，原則上為年齡40周歲以下男性。

3.工作人員的工作績效由工作專班辦公室每月負責考核，考核成績反饋至工作單位作為績效評價的重要依據。

四、車輛及后勤保障

1.需配備檢查車輛8輛，開展鎮(zhèn)街相關檢查工作（崖頭城區(qū)檢查暫不配備車輛），無人機4臺。

2.辦公桌椅33組、辦公電腦10臺、復印打印機2臺（其中彩色復印機一臺）、檔案柜3組。

3.辦公地點暫定住建局一樓東。

4.中午至石島管理區(qū)、好運角旅游度假區(qū)及市機關事務服務中心管轄的食堂用餐。

五、過渡期安排

在檢查用車、無人機、電腦等辦公設施采購期間，人居環(huán)境綜合檢查工作仍按原方式進行檢查考核通報；其他部門抽調人員統一安排進行集中業(yè)務能力培訓，根據培訓考核情況，進行定崗定責，待車輛等設備到位后，立即進入工作狀態(tài)。