榮成市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《榮成市廢棄汽車專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)工作方案》的通知

榮政辦字〔2023〕14號(hào)

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府相關(guān)部門、單位：

《榮成市廢棄汽車專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，抓好貫徹落實(shí)。

榮成市人民政府辦公室

2023年8月9日

（此件公開發(fā)布）

榮成市廢棄汽車專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)工作方案

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省廢棄汽車治理工作方案的通知》（魯政辦字〔2023〕6號(hào)）和《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市廢棄汽車治理行動(dòng)方案的通知》（威政辦字〔2023〕14號(hào)）文件精神，為有效解決長(zhǎng)期占用公共空間且無人使用和維護(hù)的廢棄汽車影響市容市貌問題，消除安全和環(huán)境隱患，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家部署要求，按照“先易后難、分類處置，標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，市場(chǎng)化和法治化結(jié)合”的工作原則，充分保障群眾合法權(quán)益，確保廢棄汽車治理工作取得明顯成效。

二、整治對(duì)象和整治時(shí)間

重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)期停放在城市市區(qū)內(nèi)公共道路、背街小巷、公共綠地、市政橋梁下、閑置空地、居民小區(qū)等公共區(qū)域，具有車身灰塵遍布、外觀殘破、部件缺失、輪胎干癟、輪轂銹蝕、未懸掛號(hào)牌等明顯棄用特征的廢棄汽車進(jìn)行集中清理。確保2023年8月底前取得階段性成效，12月底前完成整治。

三、方法步驟和任務(wù)

1.全面排查：按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，建立排查車輛信息清單，登記停放地點(diǎn)、車輛號(hào)牌、品牌類型、破損程度等信息，“一車一檔”建立檔案，及時(shí)掌握車輛處置情況。

2.引導(dǎo)自行清理。通過教育溝通、公示公告等方式深入細(xì)致開展工作，積極引導(dǎo)車輛所有人自行清理，確保能夠取得聯(lián)系的廢棄汽車所有人對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)應(yīng)知盡知。

3.實(shí)施分類處置。由各相關(guān)執(zhí)法部門按照職能分工要求根據(jù)排查的廢棄汽車停放地點(diǎn)、車輛狀態(tài)等情況依法依規(guī)進(jìn)行處置。

（1）對(duì)道路范圍外停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車，由城市管理部門根據(jù)市容環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，組織引導(dǎo)車輛所有人自行清理和依法進(jìn)行處置。

（2）對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，通知車輛所有人依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十四條和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第715號(hào)）有關(guān)規(guī)定，辦理車輛報(bào)廢和注銷登記。車輛所有人明確放棄車輛、同意委托報(bào)廢處置的，依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令2020年第2號(hào)）第十八條規(guī)定處置。車輛所有人拒絕辦理報(bào)廢和注銷登記的，依據(jù)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十二條、第十三條、第五十條、第五十二條等規(guī)定進(jìn)行處置。

（3）對(duì)道路范圍內(nèi)違法違規(guī)停放的廢棄汽車，由公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條等規(guī)定進(jìn)行處置。

（4）對(duì)上道路行駛的拼裝車輛、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百條規(guī)定進(jìn)行處置。

（5）對(duì)停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位內(nèi)的廢棄汽車，由停車主管部門、停車管理單位、城市管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織引導(dǎo)車輛所有人自行清理和依法進(jìn)行處置。

（6）對(duì)無法確認(rèn)車輛所有人或者無法與車輛所有人取得聯(lián)系的廢棄汽車，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行處置。

（7）對(duì)涉嫌盜搶騙、走私或其他違法犯罪活動(dòng)的廢棄汽車，依法移交辦案單位處置。

（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)、市公安局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街）

四、建立健全廢棄汽車長(zhǎng)效治理機(jī)制

（一）建立廢棄汽車常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)結(jié)束后，各部門要將廢棄汽車治理納入城市治理日常工作，建立健全定期巡查、部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、分類處置的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)廢棄汽車執(zhí)法監(jiān)管的督導(dǎo)，將廢棄汽車執(zhí)法監(jiān)管納入城市市容環(huán)境治理相關(guān)考評(píng)體系。要實(shí)施智能化監(jiān)管，及時(shí)掌握車輛停放動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)廢棄汽車投訴受理、核查建檔、分類處置、結(jié)果反饋督辦考評(píng)等全鏈條信息化管理。

（二）完善廢棄汽車治理法律法規(guī)。積極配合制訂、修訂廢棄汽車治理相關(guān)法規(guī)規(guī)章，明確廢棄汽車監(jiān)管職責(zé)、處置程序等。

（三）健全報(bào)廢汽車回收利用體系。加大對(duì)回收拆解企業(yè)用地、財(cái)政等方面的支持力度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布回收拆解企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)名單、地址等信息，引導(dǎo)回收拆解企業(yè)優(yōu)化布局、提升服務(wù)質(zhì)量并積極為群眾提供專業(yè)化、便利化的報(bào)廢汽車回收服務(wù)；探索通過以舊換新等方式，引導(dǎo)群眾主動(dòng)報(bào)廢汽車并交由正規(guī)渠道處置。加大對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解的監(jiān)督管理力度，依法打擊非法回收拆解報(bào)廢汽車行為。

（四）加強(qiáng)汽車使用全生命周期信息管理。根據(jù)國(guó)家和省工作安排，積極配合做好汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)和認(rèn)證配件、再制造件等信息查詢系統(tǒng)，加強(qiáng)汽車生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、登記、維修、二手車交易、報(bào)廢回收等信息互聯(lián)互通和交互共享，為廢棄汽車治理提供信息化支撐。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。市發(fā)改局要加強(qiáng)廢棄汽車治理有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定廢棄汽車治理行動(dòng)方案，確保有力有序有效做好廢棄汽車治理工作。在廢棄汽車治理過程中，各執(zhí)法部門要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）穩(wěn)妥有序?qū)嵤８鞑块T、單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)治理工作取得實(shí)效，實(shí)維護(hù)車輛所有人合法權(quán)益。要暢通廢棄汽車投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真解決群眾反映的問題。要細(xì)化明確行政執(zhí)法程序，完善異議申訴機(jī)制，制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案，防止執(zhí)法簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各部門、單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)廢棄汽車治理宣傳解讀，引導(dǎo)群眾關(guān)心關(guān)注、支持配合、積極參與。要耐心細(xì)致做好政策解讀，普及廢棄汽車危害知識(shí)，提升群眾文明停車意識(shí)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)按程序報(bào)廢汽車。要充分利用廣播電視、報(bào)紙、新媒體等各類媒體渠道，全方位、多層次開展宣傳工作，不斷創(chuàng)新宣傳方式，豐富完善宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提升宣傳效果，形成多元共治、良性互動(dòng)的治理氛圍。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各部門、單位明確廢棄汽車治理工作分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，2023年7月起每月10日前上報(bào)《榮成市廢棄汽車治理排查車輛信息臺(tái)賬》（附件2）和《榮成市廢棄汽車治理工作統(tǒng)計(jì)表》（附件3），11月25日上報(bào)工作總結(jié)及相關(guān)影像資料。（聯(lián)系電話：7550539，郵箱：rcsfgjzyk@wh.shandong.cn）

附件1：榮成市廢棄汽車專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)參與單位名單

附件2：榮成市廢棄汽車治理排查車輛信息臺(tái)賬

附件3：榮成市廢棄汽車治理工作統(tǒng)計(jì)表

附件4：榮成市廢棄汽車專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)舉報(bào)電話表

附件1：

榮成市廢棄汽車專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)參與單位名單

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)、市發(fā)改局、工信局、公安局、司法局、財(cái)政局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境榮成分局、俚島鎮(zhèn)、成山鎮(zhèn)、港西鎮(zhèn)、埠柳鎮(zhèn)、夏莊鎮(zhèn)、崖西鎮(zhèn)、蔭子鎮(zhèn)、大疃鎮(zhèn)、上莊鎮(zhèn)、虎山鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、滕家鎮(zhèn)、崖頭街道、城西街道、尋山街道、嶗山街道、港灣街道、斥山街道、寧津街道、東山街道、王連街道、桃園街道

附件2

榮成市廢棄汽車治理排查車輛信息臺(tái)賬

附件3

榮成市廢棄汽車治理工作統(tǒng)計(jì)表

              XX區(qū)/鎮(zhèn)/街                                                                                      2023年X月

注：廢棄汽車處置方式數(shù)量為摸排后的不同廢棄汽車處置的過程量；廢棄汽車處置結(jié)果為最終結(jié)果輛，理論上專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)結(jié)束后，摸排廢棄汽車數(shù)量應(yīng)等于廢棄汽車處置結(jié)果數(shù)量總量。

附件4

榮成市廢棄汽車專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)公開舉報(bào)電話表