榮成市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《榮成市地理標(biāo)志商標(biāo)及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志規(guī)范提升方案》的通知

榮政辦發(fā)〔2023〕15號(hào)

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市直各部門(mén)、單位：

現(xiàn)將《榮成市地理標(biāo)志商標(biāo)及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志規(guī)范提升方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

榮成市人民政府辦公室

2023年5月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

榮成市地理標(biāo)志商標(biāo)及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志規(guī)范提升方案

為規(guī)范提升地理標(biāo)志商標(biāo)及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（以下稱為地理標(biāo)志）的管理、推介水平，不斷增加現(xiàn)有品牌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值，逐步形成濱海特色產(chǎn)品體系，打響榮成地理標(biāo)志品牌，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦農(nóng)業(yè)、漁業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、企業(yè)主體”，以特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，深入開(kāi)展全市地理標(biāo)志規(guī)范提升工作，不斷提高地理標(biāo)志國(guó)內(nèi)外知名度和經(jīng)濟(jì)附加值，更好地帶動(dòng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以提高農(nóng)、漁產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，推行“專業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、廣大農(nóng)戶參與”的發(fā)展機(jī)制，全面提升地理標(biāo)志的管理和推介能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)漁業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。計(jì)劃到2023年底，全市打造2個(gè)以上全國(guó)知名的地理標(biāo)志品牌，地理標(biāo)志使用數(shù)量超過(guò)10個(gè)，使用企業(yè)超過(guò)30家，使用地理標(biāo)志產(chǎn)品價(jià)格較同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格高出20%以上（品牌附加值），相關(guān)產(chǎn)值突破20億元，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效拉動(dòng)。

三、主要任務(wù)

（一）規(guī)范地理標(biāo)志使用流程。

一是健全地理標(biāo)志管理主體。針對(duì)地理標(biāo)志因機(jī)構(gòu)改革、協(xié)會(huì)撤銷(xiāo)等原因無(wú)法正常使用問(wèn)題，健全理順地理標(biāo)志管理主體，確保現(xiàn)有地理標(biāo)志合法使用。對(duì)能夠正常使用，但登記注冊(cè)主體（如榮成海鮮協(xié)會(huì)）股權(quán)變更、使用不便捷的地理標(biāo)志，通過(guò)變更登記注冊(cè)主體或指導(dǎo)登記注冊(cè)主體獨(dú)立辦公的方式，理順組織架構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，更好地履行地理標(biāo)志管理職責(zé)。對(duì)登記注冊(cè)主體（果茶技術(shù)推廣站、綠色食品協(xié)會(huì)、花生協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)等）撤并、注銷(xiāo)的地理標(biāo)志，市市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同牽頭，積極向上對(duì)接，明確登記注冊(cè)主體變更流程，盡快指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心完成變更手續(xù)；對(duì)暫不能變更的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)主體，要出臺(tái)地理標(biāo)志使用辦法，保證地理標(biāo)志的正常使用。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

二是確定地理標(biāo)志推廣重點(diǎn)。針對(duì)地理標(biāo)志“全而不優(yōu)、優(yōu)而不響”的問(wèn)題，分領(lǐng)域篩選出特色地理標(biāo)志品牌，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推介。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，認(rèn)真摸底調(diào)研，在農(nóng)業(yè)和漁業(yè)領(lǐng)域分別選擇2—3個(gè)規(guī)模體量大、產(chǎn)品品質(zhì)好、市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品作為試點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育（初步確定蘋(píng)果、大花生、甘薯、海帶、海參、裙帶菜6個(gè)產(chǎn)品）。針對(duì)篩選確定的特色產(chǎn)品，行業(yè)主管部門(mén)要具體負(fù)責(zé)，參照“乳山牡蠣”品牌培育做法，與地理標(biāo)志登記注冊(cè)主體共同研究，6月底前拿出具體可行的宣傳推介方案，開(kāi)展集中推介工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

三是細(xì)化完善地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)現(xiàn)有地理標(biāo)志 “申請(qǐng)即用”、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)寬泛等問(wèn)題，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局負(fù)責(zé)督促協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化具體，按照最新行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保地理標(biāo)志規(guī)范化管理、規(guī)范化運(yùn)作和規(guī)范化保護(hù)，形成強(qiáng)有力的保護(hù)機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)領(lǐng)域篩選確定的重點(diǎn)推介產(chǎn)品，市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位積極對(duì)接省直部門(mén)，出臺(tái)更具權(quán)威性的地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

四是建立地理標(biāo)志激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)有地理標(biāo)志使用率不高的問(wèn)題，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局積極配合，與地理標(biāo)志登記注冊(cè)主體共同研究，從展位費(fèi)減免、品牌授權(quán)、品牌宣傳等方面制定優(yōu)惠措施，組織地理標(biāo)志使用企業(yè)外出參展，幫助企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)使用地理標(biāo)志，打響我市地理標(biāo)志品牌。同時(shí)，對(duì)企業(yè)和個(gè)人在地理標(biāo)志使用推廣過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的，“一事一議”予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

五是強(qiáng)化地理標(biāo)志監(jiān)督管理。對(duì)所有使用我市地理標(biāo)志的企業(yè)，要強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝符合地理標(biāo)志要求，制作地理標(biāo)志溯源專用標(biāo)識(shí)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度。從源頭開(kāi)始嚴(yán)格管理，堅(jiān)決守好地理標(biāo)志口碑。行業(yè)監(jiān)管方面，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局，定期開(kāi)展地理標(biāo)志使用行為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)地理標(biāo)志登記注冊(cè)主體進(jìn)行檢查情況通報(bào)，共同做好監(jiān)管工作。信用管理方面，強(qiáng)化“前中后”閉環(huán)管理。前端，對(duì)申請(qǐng)使用地理標(biāo)志的企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)審查，把好入口關(guān)；中端，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為納入誠(chéng)信管理，相關(guān)行為計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信檔案；后端，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，將違規(guī)企業(yè)納入失信名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市社會(huì)信用中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）開(kāi)展地理標(biāo)志推廣活動(dòng)。

一是鼓勵(lì)支持企業(yè)參展。市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局分別牽頭，對(duì)外，認(rèn)真梳理農(nóng)交會(huì)、廣交會(huì)、農(nóng)博會(huì)、海博會(huì)、漁博會(huì)等全國(guó)性質(zhì)展會(huì)，6月底前制定我市地理標(biāo)志使用企業(yè)外出參展計(jì)劃，及時(shí)組織實(shí)施，幫助企業(yè)拓寬銷(xiāo)量，打響品牌。對(duì)內(nèi)，在“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”“中國(guó)品牌日”“中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，籌備舉辦特色產(chǎn)品推介活動(dòng)，組織地理標(biāo)志使用企業(yè)和外地經(jīng)銷(xiāo)商參加，深入推介地理標(biāo)志產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、貿(mào)促會(huì)）

二是線上線下共同推介。線上，市商務(wù)局結(jié)合地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品特點(diǎn)，打造直播電商基地、電商供應(yīng)鏈基地，引導(dǎo)地理標(biāo)志使用企業(yè)與抖音、快手等平臺(tái)合作，策劃開(kāi)展直播帶貨活動(dòng)，盡快形成“電商+地標(biāo)”疊加效應(yīng)。市供銷(xiāo)社用好供銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品云服務(wù)中心平臺(tái)及專業(yè)電商團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，借助“佰年榮供”供銷(xiāo)生活館社區(qū)團(tuán)購(gòu)小程序、鎮(zhèn)村供銷(xiāo)綜合服務(wù)站（社）、省供銷(xiāo)系統(tǒng)供應(yīng)鏈公司等渠道，對(duì)“榮成大花生”“榮成蜢子蝦醬”“榮成地瓜”等商標(biāo)進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，通過(guò)小視頻、抖音直播等方式進(jìn)行銷(xiāo)售，提高地理標(biāo)志商標(biāo)生產(chǎn)銷(xiāo)售能力。線下，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者來(lái)榮召開(kāi)地標(biāo)產(chǎn)品推介會(huì)，助力優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳、推廣。市文旅局牽頭，市文旅集團(tuán)參與，將地理標(biāo)志產(chǎn)品納入“榮成好禮”開(kāi)發(fā)計(jì)劃和“游客后備箱”商品體系，結(jié)合“榮成好禮”專賣(mài)店建設(shè)，規(guī)劃布局一批地理標(biāo)志產(chǎn)品線下展示區(qū)，讓特色產(chǎn)品在本地“上架”。同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)我市食品加工企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)以地理標(biāo)志產(chǎn)品為原料的精深加工即食產(chǎn)品，利用現(xiàn)有銷(xiāo)售渠道進(jìn)行推廣，以“產(chǎn)品銷(xiāo)售”帶動(dòng)打響“原料品牌”。市海洋發(fā)展局積極舉辦“深海小海帶采收節(jié)”“海帶科技文化節(jié)”“海參文化節(jié)和春季開(kāi)捕儀式”等特色文化活動(dòng)，結(jié)合榮成市海洋預(yù)制菜宣傳，邀請(qǐng)?zhí)熵垺⒅袊?guó)藻業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)海參協(xié)會(huì)等全國(guó)知名供應(yīng)商、電商平臺(tái)和專家學(xué)者參與，深入推介地理標(biāo)志產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、商務(wù)局、文旅局、供銷(xiāo)社、文旅集團(tuán)）

三是深度融入文旅消費(fèi)。聚焦旅游“伴手禮”，研究開(kāi)發(fā)一批即食類(lèi)、禮品類(lèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品，市文旅局牽頭，市文旅集團(tuán)參與，在景區(qū)、賓館、民宿等文旅消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行投放宣傳，引導(dǎo)游客消費(fèi)體驗(yàn)，最大限度地發(fā)揮游客宣傳帶動(dòng)效應(yīng)。針對(duì)外地游客搭建“網(wǎng)上特產(chǎn)商城”，篩選優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售，為游客提供二次回購(gòu)、對(duì)比篩選、購(gòu)買(mǎi)郵寄等服務(wù)，讓游客能夠放心購(gòu)買(mǎi)。（責(zé)任單位：市文旅局、文旅集團(tuán)）

（三）加大地理標(biāo)志宣傳力度。

一是強(qiáng)化傳統(tǒng)媒體報(bào)道力度。結(jié)合重點(diǎn)培育地理標(biāo)志產(chǎn)品的種養(yǎng)殖和深加工特點(diǎn)，總結(jié)我市在地理標(biāo)志產(chǎn)品培育、保護(hù)方面的典型經(jīng)驗(yàn)，拍攝地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳短片，爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)、山東省電視臺(tái)等上級(jí)媒體播放、報(bào)道，打出榮成地標(biāo)的知名度。（責(zé)任單位：市融媒體中心、各相關(guān)單位）

二是強(qiáng)化新媒體宣傳力度。結(jié)合榮成市傳統(tǒng)民俗文化和現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)，充分挖掘地標(biāo)產(chǎn)品的歷史內(nèi)涵與食用價(jià)值，拍攝容易被互聯(lián)網(wǎng)接受的微視頻，在抖音、快手、小紅書(shū)等短視頻平臺(tái)同步推出。同時(shí)，利用高鐵、飛機(jī)等流動(dòng)性較大、人流量較多的交通工具投放平面廣告，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品的曝光度。（責(zé)任單位：市融媒體中心、各相關(guān)單位）

四、保障措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立常態(tài)化工作機(jī)制，由市政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局具體實(shí)施，定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，共同做好地理標(biāo)志管理、推廣的具體工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成政府主導(dǎo)，部門(mén)助力的工作局面。（責(zé)任單位：市社會(huì)信用中心、融媒體中心、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局、商務(wù)局、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷(xiāo)社、貿(mào)促會(huì)、文旅集團(tuán)）

2.做好宣傳培訓(xùn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)的宣傳工作，每年至少開(kāi)展一次大規(guī)模宣傳培訓(xùn)工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局要定期邀請(qǐng)專家、學(xué)者對(duì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或組織、地理標(biāo)志使用企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，做好宣傳策化工作，提升企業(yè)自身形象。同時(shí)利用新聞媒體，廣泛宣傳地理標(biāo)志保護(hù)與使用的重要意義，切實(shí)提高農(nóng)漁產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律觀念和質(zhì)量意識(shí)。（責(zé)任單位：市融媒體中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.做好政策支持。市財(cái)政局要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，做好規(guī)范提升工作經(jīng)費(fèi)保障。各相關(guān)部門(mén)用好現(xiàn)有涉農(nóng)、涉漁優(yōu)惠政策和切塊資金，在品牌推介、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面，根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)與企業(yè)溝通，落實(shí)扶持政策，加大對(duì)地理標(biāo)志推廣使用支持力度，待地理標(biāo)志使用進(jìn)入良性循環(huán)后，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局、商務(wù)局、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷(xiāo)社、貿(mào)促會(huì)）