榮成市2023年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

按照全國、全省農(nóng)資打假專項治理行動視頻會議精神，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實維護好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。特制定本實施方案：

一、總體要求

按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，圍繞春耕備耕等關(guān)鍵節(jié)點，聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品種權(quán)保 、農(nóng)資質(zhì)量、畜禽屠宰、動植物檢疫等重點領(lǐng)域，突出農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、制種基地、農(nóng)資經(jīng)營集散地、畜禽屠宰場等重點對象，加大執(zhí)法檢查和抽檢頻次，強化違法案件查處力度，嚴打違法行為，嚴懲不法分子，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障 糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

二、時間

2023年4月--2023年6月

三、主要任務

（一）突出重點領(lǐng)域執(zhí)法。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法要重點查處禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標等違法行為。種子執(zhí)法要重點查處套牌侵權(quán)、制售假劣、白皮袋種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法制售轉(zhuǎn)基因種子等違法行為。農(nóng)藥執(zhí)法要重點查處違法添加禁限用和未登記成分、假冒偽劣、無證生產(chǎn)經(jīng)營、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為。獸藥執(zhí)法要重點查處制售假劣獸藥、非法添加食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物、超劑量超范圍使用抗菌藥等違法行為。飼料和飼料添加劑執(zhí)法要重點查處無證生產(chǎn)、制售假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行為。肥料執(zhí)法要重點查處假冒和偽造登記證、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分等違法行為。畜禽屠宰執(zhí)法要重點查處私屠濫宰、注水注藥、收購和屠宰加工病死畜禽等違法行為。動植物檢疫執(zhí)法要重點查處違規(guī)調(diào)運、逃避檢疫、騙取或偽造變造檢疫證明和檢疫標志等違法行為。農(nóng)機要重點打擊銷售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品及其配件產(chǎn)品。

（二）突出重點環(huán)節(jié)執(zhí)法。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法要以農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)為重點，強化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品使用記錄的核查，加大農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)企業(yè)即將上市農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法抽檢力度。生鮮乳質(zhì)量安全執(zhí)法要以收購運輸環(huán)節(jié)為重點，強化對生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運證和生鮮乳交接單的核查，加大生鮮乳違禁添加物的執(zhí)法抽檢力度。種子執(zhí)法要以制種環(huán)節(jié)為重點，強化對品種權(quán)授權(quán)情況、委托繁制種合同、親本來源的核查，加大品種真實性和轉(zhuǎn)基因成分的執(zhí)法抽檢力度。農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法要以生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)為重點，強化對制假黑窩點、網(wǎng)絡違法銷售假劣農(nóng)資、農(nóng)資下鄉(xiāng)“忽悠團”、游商走村入戶販售假劣農(nóng)資等環(huán)節(jié)的整治。畜禽屠宰執(zhí)法要以定點屠宰環(huán)節(jié)為重點，加大“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的執(zhí)法抽檢力度。動植物檢疫執(zhí)法要以動物及動物產(chǎn)品、種子跨區(qū)域調(diào)運環(huán)節(jié)為重點，強化對檢疫證明和標志的核查。

（三）突出重點區(qū)域執(zhí)法。將群眾企業(yè)投訴舉報較多、農(nóng)業(yè)違法案件發(fā)生較多的區(qū)域作為執(zhí)法重點區(qū)域，要特別加強重要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、制種基地、農(nóng)資經(jīng)營集散地、城鄉(xiāng)接合部和市縣交界區(qū)域的執(zhí)法，確保不留死角和隱患。

（四）強化重大案件查處。健全投訴舉報機制，完善電 話、郵箱、網(wǎng)站等渠道，對有明確違法線索或初步證據(jù)材料的舉報投訴案件，立即核查、快速查處，不得以任何理由拖延或卸責。充分運用檢查巡查和產(chǎn)品執(zhí)法抽檢相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、日常執(zhí)法與專項整治執(zhí)法相結(jié)合等方式，加大執(zhí)法檢查和違法案件查處力度，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。

四、任務分工

（一）農(nóng)藥、肥料、種子、植保領(lǐng)域農(nóng)資打假由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務服務中心負責；

（三）獸藥、飼料、私屠亂宰、動物檢疫領(lǐng)域打假由市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心負責；

（四）農(nóng)機領(lǐng)域打假由市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心負責。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。此次行動由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心和市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心組織實施。各單位要結(jié)合實際，制定有針對性的實施方案，明確具體措施，細化任務分工，確定時間進度。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，各街道社區(qū)事務服務中心要積極配合全市農(nóng)資打假專項行動。

（二）加強市場整頓，保障生產(chǎn)供應。要以農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶、流動商販為重點對象，加大檢查和清理整頓力度，對違法經(jīng)營的要堅決予以打擊；強化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域農(nóng)資違法行為的追蹤溯源和全鏈條打擊；對不符合相關(guān)規(guī)定的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時撤銷審批，停止生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。要積極構(gòu)建以農(nóng)資連鎖、配送、直銷等為主要特征的新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡,尤其在防控新冠肺炎疫情期間，鼓勵支持農(nóng)資企業(yè)、連鎖經(jīng)營店、農(nóng)資合作社、農(nóng)資電商等提供網(wǎng)絡訂購、上門配送、直銷直供等服務，進一步暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道，保障放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應。

（三）加快誠信建設(shè)，構(gòu)建長效機制。各單位要將農(nóng)資打假專項治理行動與日常監(jiān)管結(jié)合起來，積極探索行之有效的監(jiān)管長效機制，切實提高監(jiān)管效能。繼續(xù)完善信用信息征集和評價工作制度機制，將農(nóng)資領(lǐng)域誠信建設(shè)作為重要內(nèi)容，以農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案為基礎(chǔ)，進一步完善主體目錄，豐富信用信息，強化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，引導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體增強誠信意識。

（四）加大宣傳力度，推進社會共治。各單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、兩微一端、新媒體平臺等多種渠道宣傳農(nóng)資打假行動，普及農(nóng)資法律法規(guī)和打假維權(quán)知識，提高農(nóng)民識假辨假和依法維權(quán)能力。要加大案件曝光力度，公布一批農(nóng)資打假典型案件，震懾違法犯罪分子。

請各單位按照要求于2023年6月底前、12月底前，將農(nóng)資打假半年及全年工作總結(jié)報送至榮成市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)科教科郵箱，對工作中出現(xiàn)的典型案例進行實時報送。

電  話：7560260

郵  箱：rcsnyncjfgkjk@wh.shandong.cn