《海洋生物食品產業園扶持政策（暫行）》的政策解讀

一、起草背景

2022年，榮成市政府在經濟開發區憑海東路南，黎明南路東、望湖路西、富耕路兩側規劃建設了海洋生物食品產業園，該園區占地4896畝，重點引進預制菜、海帶精深加工及提取利用、冷鏈倉儲物流等項目。為支持園區建設，加快園區發展進程，充分發揮園區的載體作用，特制定本政策，一方面鼓勵園區現有企業利用廠區內閑置可利用資產轉型發展，找準市場定位和目標客戶群，推出更多更具附加值的產品，打造海洋食品高地，發展預制菜、海帶提取、生物保健品等健康產業。一方面擴大招商引資，吸引優質項目落戶園區并扶持其健康發展，形成產業集聚，快速發展壯大海洋生物食品產業園。

二、制定依據及過程

該文件依據《山東省2022年“穩中求進”高質量發展政策清單(第三批)》、《榮成市支持預制菜產業高質量發展的政策措施》、《濰坊市支持預制菜產業高質量發展九條政策措施》等制定。本辦法制定之初參照、參考國內健康食品產業、預制菜產業發展較好地區的扶持政策，同時結合山東省及威海市、榮成市的相關政策，針對產業實際，從存量企業和增量項目方面入手形成初稿。2022年8月30日市政府辦召集財政局、工信局、科技局、交通局、自然資源局等部門就生物食品產業園政策草稿進行討論，并提出修改意見，開發區針對各部門提出的意見將政策修改完善，將政策總體分為鼓勵園區現有企業升級擴張、鼓勵園區新入駐企業發展、鼓勵市場開拓、新產品開發及鼓勵配套企業發展等部分。9月1日，又通過榮成市政府網站發布公開征求意見公告向社會公開征求意見。后征求利害關系人意見進行修改完善，并經過法律顧問合法性審核、起草部門法制工作機構合法性審核、開發區領導班子集體研究通過。

三、主要內容

政策主要涉及四大項十一小項內容，主要從鼓勵園區內現有企業升級擴張、鼓勵園區新入駐企業發展、鼓勵市場開拓與新產品開發、鼓勵配套企業發展等方面著手扶持。

第一部分，鼓勵園區內現有企業升級擴張，包括：一是技改扶持，對海洋生物食品產業園內符合園區發展定位的項目，因技術改造當年新增自動化、數字化等關鍵設備給予扶持；二是盤活資產扶持，對企業利用自有閑置資產新上生物食品類項目或新引進的企業給予稅收扶持；三是金融和資金扶持，對于企業因新上項目融資成本按報價利率給予相應比例的貼息支持。

第二部分，鼓勵園區新入駐企業發展，包括：一是用地保障，每年拿出一定的新增建設用地指標保證海洋精深食品加工企業及冷鏈倉儲物流等項目建設的用地需求，土地出讓時給予支持；二是設備補貼，對于企業新購置保健品（藥品）、預制菜生產關鍵設備達到約定標準的，按相應比例進行補貼；三是車間裝修補貼，企業按GMP標準裝修的，投產后，以潔凈場地裝修面積和潔凈級別補貼企業；四是租金補貼，對于租賃園區內資產從事預制菜生產銷售的企業，給予租金補貼。

第三部分，鼓勵市場開拓與新產品開發，包括：一是對年主營業務收入首次突破相應標準的企業給予獎勵；二是對企業研發投入給予扶持；三是對于藥品生產企業給予“一事一議”扶持。

第四部分，鼓勵配套企業發展，包括支持冷鏈物流業發展，對在本區域注冊且首次獲評或通過復核的國家星級冷鏈物流企業給予獎勵。

四、政策解讀人

陳雨，榮成經濟開發區招商局 

聯系方式：7586666

政策原文：榮成市人民政府辦公室關于印發海洋生物食品產業園扶持政策（暫行）的通知