對榮成市第十九屆人民代表大會第二次會議第15號建議（解決企業用人難問題）的答復

類別標記：A

張立健、張程明代表：

您們提出的關于解決企業用人難問題的建議收悉。現將建議辦理情況報告答復如下：

首先非常感謝您們對人力資源和社會保障工作的支持和關心。

多年來，榮成市聚焦全市產業鏈轉型升級，持續強化企業用工保障服務，不斷加大青年人才招引力度，全力助力企業經濟高質量發展。

一方面，暢通對接渠道，全力保障企業用工。一是強化企業用工服務。針對119家七大產業鏈企業，建立企業用工服務專員機制，與企業人力資源經理“一對一”對接聯系，每周調度掌握企業用工情況，從用工指導、崗位招聘、技能培訓等方面提供“一企一策”精準保障服務。二是多措并舉保障用工。持續實施降失業保險費率、失業保險穩崗返還、緩繳社會保險費政策，累計為企業減免返還各項社保費6.1億元，全力助企紓困穩崗。2022年深入鎮村開展18場“送崗下鄉”活動，舉辦23場“就業援助月”“春風行動”等線上招聘會，幫助歌爾、閱芯等重點企業招工3000人。在鞏固黑龍江、河南等原有勞務合作地的基礎上，積極拓展湖北、新疆等新的招工地，每年勞務輸入1萬多人。三是加強人文關懷。積極引導企業采取假期走訪慰問等形式，加大以工帶工及工人節后提前返崗補貼獎勵力度，提高工人返崗率；鼓勵企業注重改善工作、生活條件，提高薪酬待遇，做好留人工作。

另一方面，強化載體建設，拓寬招才引智渠道。一是人才政策不斷優化。2016年,就出臺了“百千萬英才計劃”，支持鼓勵高校畢業生等青年群體來榮就業創業。去年，又結合實際出臺了《關于實施“榮聚英才”計劃推進高質量發展的意見》《關于全面推進“榮歸故里”計劃的實施意見》《榮成市建設青年發展友好型城市實施方案》等一攬子政策措施，全面創優“引人、留人、用人”體制機制，提高宜業宜居水平，推動青年城市融入，吸引畢業生來榮就業發展。2022年,發放人才津補貼3766萬元，引進青年人才2894人，同比增長20%。二是校企合作更加深入。將“榮聚英才”政策列入4所駐榮院校必修課程，廣泛推廣“榮成人才”二維碼，將人才政策、企業人才需求信息打包載入、動態更新，實現“一碼通”。同時，緊扣七大產業鏈重點支撐企業發展需要，推動駐榮院校調整優化學科專業和培養模式，實現產教一體。目前哈爾濱理工大學（威海）與歌爾已達成戰略合作協議，建成智能制造產業學院，并專門針對歌爾等電子信息企業需要，開設電子信息科學與技術、智能制造工程等4個新專業，持續為產業升級發展提供人才儲備。三是人才活動載體更加多樣。強化高校畢業生等青年群體就業服務，去年以來，先后開展“榮成大學生名企行”“高校榮成行”“高層次人才榮成行”活動7場，組織160多家次企業參加“百校千企”“百校百企”“山東名校直通車”等20多場線上招聘活動及市內外院校線下招聘活動18場。截至目前，已與134所高校共建就業和人才引育合作基地，100余家企業與高校簽訂校企合作協議，構建了校企信息互通、人才資源共享、智力項目共用合作局面。2022年，榮成市被山東省留學人員協會、山東省人才發展戰略研究院聯合推介為“青年人才首選山東20大潛力城市”。

針對您的建議，下步，將重點在建立勞動用工和人才供需資源庫、高質量開展青年人才招引對接活動，以及提高駐榮院校留榮率方面精準發力，進一步解決企業用人難問題。

一是建立勞動用工和人才供需資源庫。繼續摸排企業用工和人才需求以及本地人力資源情況，建立動態臺賬，及時為雙方信息互通提供支持。在此基礎上，進一步摸清我市不同行業所使用的外來務工人員信息，根據外工來源地，建立勞動用工供需資源庫，為下步外出開展勞務合作、介紹企業外出招工提供參考信息。印制《榮成企業概況及需求信息》手冊，匯總產業鏈重點企業人才需求信息，有的放矢組織開展招才引智活動。

二是高質量開展青年人才招引對接活動。重點圍繞海洋經濟、智能裝備制造、新能源、電子信息等領域，持續舉辦“海洋高端人才走進榮成”“高校榮成行”等系列活動，邀請高層次人才專家、高校院系招生就業處指導老師和學生代表來榮園區、企業參觀考察，宣傳推介我市產業發展狀況，解讀惠才政策，鼓勵高校組織大學生來我市實習就業。組織重點企業赴省內外高校開展“高校雙選會”“名校人才直通車”等對接交流活動，提升引才實效，全年計劃開展招聘活動30場以上，引進大中專畢業生3500人。

三是提高駐榮院校留榮率。深入實施“榮歸故里”計劃，利用寒暑假，舉辦“大學生家鄉名企行”，解讀“榮聚英才”政策，帶領大學生實地參觀七大產業鏈重點支撐企業，引導鼓勵大學生回校宣傳，帶動更多同學來榮就業發展。在哈爾濱理工大學（威海）、威海海洋職業學院9月開學季，舉辦“新生家長看榮成”活動，通過產業、環境吸引人才，提高畢業生留榮率。

                                                                                                                                                               榮成市人力資源和社會保障局

                                                                                                                                                                        2023年3月23日

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