對榮成市第十九屆人民代表大會第二次會議第1號建議（加強我市預制菜產業科技創新）的答復

類別標記：A

連仁杰代表：

您提出的關于加強我市預制菜產業科技創新的建議收悉。現將建議辦理情況報告答復如下：

首先非常感謝您對我市預制菜產業工作的支持和關心。

我市預制菜產業發展迅速，已成為延長現代海洋食品產業鏈條、提高水產品加工增值水平的重要新興產業。為推動預制菜產業發展，我市在加強科技創新、產業鏈體系創新、人才隊伍建設等方面采取了一系列舉措，在一定程度上解決了技術水平不高、人才匱乏等問題。下一步，將進一步加大科技創新力度，補短板，強弱項，推動預制菜產業高質量發展。

一、加強科技創新

1.開展服務指導，助力技術攻關。深入開展中央引導地方科技發展資金項目申報指導服務，助力榮成市日鑫水產有限公司申報項目順利獲批立項并獲得省科技廳100萬元的財政資金支持。通過“揭榜制”科技項目實施，助力赤山集團有限公司魷魚加工包裝流水線關鍵自動化設備研發、榮成惠德環保科技有限公司適用于海洋藻類加工的輔助上下料及夾持轉動系統裝備的成果轉化等關鍵技術難題攻關。同時不斷推進預制菜領域各類創新平臺的培育工作。通過項目實施與平臺建設，提高我市預制菜產業的技術水平。

2.加強產學研合作，提供技術支撐。通過“企業院所行”和“高校院所榮成行”活動引導我市以赤山集團、泰祥食品、日鑫水產等為龍頭的預制菜食品生產企業聯合高校院所，圍繞產業發展需求，立足產業體系，推進預制菜重點項目“揭榜制”，著力推進關鍵核心技術攻關，為產業鏈供應鏈安全穩定提供有力技術支撐。

二、產業鏈體系創新

1.推動重點項目建設，集聚發展合力。做好預制菜類項目招商、培育，推動預制菜產業項目落地。持續推動石島高端海洋預制菜產業示范園基礎設施項目、諾利源生物科技項目等5個預制菜項目早日完工投產，助力預制菜產業發展壯大。重點培育石島區域預制菜新亮點，引進專業公司對預制菜產業園進行整體打造，強化研發生產、渠道拓展、金融支持、品牌推廣等功能布局，推動傳統食品加工向高端海洋預制菜蝶變升級。實施“石島鮮食”直播基地項目，與西安兄弟供應鏈、南京九歌傳媒等電商直播企業攜手，建設立足榮成、輻射全國的海洋高端預制菜5G直播基地。

2.推動產銷融合發展，創新發展體系。產品研發方面，組織重點企業改進工藝、改良產品，將重心向海洋預制菜產品傾斜。邀請重點餐飲和零售龍頭企業來我市實地考察，深入了解我市海洋預制菜品的種類和品質，根據經銷商的需求生產適合當地流通渠道和C端渠道的暢銷產品；組織預制菜企業加入相關協會，深入了解市場行情和市場需求，拓展國內市場。邀請國內外專家為預制菜企業把脈問診、出謀劃策。終端市場方面，做好市場推介、冷鏈物流等保障工作。一方面，組織預制菜企業參加良之隆電商食材節、青島漁博會等國內知名食品行業展會，深入了解預制菜市場行情和市場需求，拓展國內市場。另一方面，向上爭取促進我市冷鏈物流、港口物流和電商物流發展的扶持政策，重點推動春匯城鐵物流園和齊東海通智能標準化冷鏈物流倉儲設施項目的建設，全面提升冷鏈物流水平。

3.培育扶持企業，構建發展新格局。根據《關于加快預制菜產業高質量發展的實施意見（暫行）》，落實扶持預制菜發展的政策措施，鼓勵預制菜企業快速發展。重點培育赤山集團申報國家級單項冠軍企業，力爭國家級單項冠軍實現零的突破；培育藍潤集團等預制菜企業申報省級制造業單項冠軍企業。通過龍頭企業帶動一批小企業對標成長，梯次構建合力前行的發展“雁陣”。對上加強溝通對接，積極爭取省市預制菜惠企資金、數字化車間、企業骨干膨脹和技術改造設備投入、小微企業升規納統、技術創新示范企業、省級“專精特新”企業、省級瞪羚企業、工業互聯網平臺建設、省首臺（套）技術裝備和關鍵核心零部件等政策及榮譽。

三、加強人才隊伍建設

1.推動校企合作。舉辦“高校榮成行”活動，開展校企合作，實現精準對接、靶向引才。目前已與90余所高校簽訂了校地人才合作框架協議，在27所高校設立了高校畢業生就業和人才引育合作基地，181家（次）企業分別與48所高校達成就業實習意向。開展“招才引智高校行”活動，包括威海海洋職業學院、山東食品藥品職業學院、威海職業學院等20余所省內外高校，通過線上、線下各種方式開展對接洽談、校園招聘活動。圍繞預制菜產業人才需求，發揮駐榮高校資源優勢，促進產教融合，鼓勵雙方合作開設“冠名班”，采取訂單培養、委托培養等人才培養方式，滿足我市預制菜產業人才需求。

2.搭建引才專線。征集90家企業人才需求2408個，印制《榮成企業概況及引才需求信息》手冊，推送給80所與我市產業發展契合度較高的院校。推廣“榮成人才碼”，將人才政策及人才需求打包轉碼，在駐榮院校張貼宣傳，累計為130家園區、院校、企業宣講人才政策2000人次。組織253家次企業參加百校千企、山東名校直通車、青島科技大學、哈爾濱理工大學（威海）、太原工業學院等40余場次線上線下畢業生招聘會，收到簡歷2024份，初步達成就業意向780人。

3.強化政策引導。加強人才政策績效評價，優化人才激勵政策，推行人才津補貼“無形認證”“非申即享”便捷服務，審核發放2021年度人才津補貼3760.115萬元；為7家企業發放小微企業招用高校畢業生社保補貼24人、23.99萬元；為榮成宏偉食品有限公司等6家企事業單位發放青年就業見習補貼138人、72.69萬元；為106企業發放一次性擴崗補助338人、50.7萬元；發放中小微企業招用高校畢業生一次性吸納就業補貼1人、0.1萬元。

通過努力，2022年引進各類青年人才2894人，其中大學生2673人，碩士211人，博士10人。下一步，將從以下方面持續發力，為產業發展裝上“人才引擎”。一是加強人才培養。鼓勵駐榮院校開設預制菜相關專業，根據預制菜產業升級和技術研發需要，優化課程設置，促進產才融合，打造培養預制菜專業人才的示范性專業課程。二是強化招聘服務。定期摸排預制菜企業人才需求，按照高層次人才、技能人才、高校畢業生分類建庫，精準對接專業契合度較高的院校，實現靶向引才。同時，通過舉辦“高層次人才榮成行”“招才引智高校行”等活動，助力企業招才引智。三是落實激勵政策。加強人才政策績效評價，優化人才激勵政策，做好“榮聚英才”申報、審核及發放工作；落實小微企業招用高校畢業生社保補貼及見習補貼政策，通過政策激勵，激發企業主動引才積極性。

                                                                                                                                                                            榮成市工業和信息化局

                                                                                                                                                                                    榮成市科技局

                                                                                                                                                                        榮成市人力資源和社會保障局

                                                                                                                                                                                   2023年3月20日

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