對(duì)榮成市第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議第6號(hào)建議（發(fā)展遠(yuǎn)洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群）的答復(fù)

類別標(biāo)記：A

畢銳代表：

您提出的關(guān)于發(fā)展遠(yuǎn)洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的建議收悉。現(xiàn)將建議辦理情況報(bào)告答復(fù)如下：

首先非常感謝您對(duì)海洋事業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的支持和關(guān)心。

今年，市委、市政府提出建設(shè)“深藍(lán)、零碳、精致、幸福”現(xiàn)代化新榮成的奮斗目標(biāo)，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)特別是遠(yuǎn)洋漁業(yè)提出了新要求、新希望，我市將從以下三方面出發(fā)，持續(xù)推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間：

一是推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈空間變革。圍繞解決遠(yuǎn)洋漁業(yè)傳統(tǒng)漁場(chǎng)擁擠、入漁國管理日趨嚴(yán)格等問題，加快遠(yuǎn)洋漁場(chǎng)開拓，積極引進(jìn)外地遠(yuǎn)洋漁船和作業(yè)項(xiàng)目，拓展遠(yuǎn)洋作業(yè)空間，打造海洋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。開發(fā)全省首個(gè)北太平洋白令海鱈魚遠(yuǎn)洋漁場(chǎng)項(xiàng)目，建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外基地，加快目前全省唯一的“華祥9”南極磷蝦捕撈加工船建造，將漁場(chǎng)向北太平洋和南極延伸，深度參與全球海洋漁業(yè)資源競(jìng)爭(zhēng)。遠(yuǎn)洋漁船引進(jìn)方面，協(xié)助鑫發(fā)集團(tuán)，加快推進(jìn)2艘新引進(jìn)大型拖網(wǎng)漁船入漁俄羅斯西白令海的鱈魚配額辦理，力爭(zhēng)4月份出航作業(yè)。漁場(chǎng)開拓方面，在原漁場(chǎng)遍布太平洋、印度洋、大西洋和6個(gè)國家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)上，新開發(fā)阿曼新漁場(chǎng)，5月份派出3艘圍網(wǎng)漁船出境作業(yè)。海外基地建設(shè)方面，目前建有加納海外基地1處，爭(zhēng)取再建設(shè)毛里塔尼亞1座海外基地。

二是推動(dòng)服務(wù)保障變革。圍繞解決遠(yuǎn)洋人才短缺和國際履約能力不強(qiáng)的問題，與上海海洋大學(xué)共建國內(nèi)首家遠(yuǎn)洋漁業(yè)人才培訓(xùn)中心，重點(diǎn)圍繞遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范發(fā)展進(jìn)行培訓(xùn)，年內(nèi)培養(yǎng)專業(yè)管理人員100人、遠(yuǎn)洋船員2000人，打造高素質(zhì)遠(yuǎn)洋隊(duì)伍。圍繞解決遠(yuǎn)洋漁船后勤保障能力不足、海上醫(yī)療條件差等問題，在全省率先開展遠(yuǎn)洋醫(yī)療保障船更新改造試點(diǎn)，推廣海上遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。完成后，派赴我市遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)相對(duì)集中的北太平洋、南太平洋、印度洋和西南大西洋公海海域作業(yè)。針對(duì)美國制裁和海上冷藏運(yùn)輸能力短板問題，全力支持遠(yuǎn)洋輔助運(yùn)輸船及超低溫冷藏運(yùn)輸船建設(shè)，壯大自有冷藏運(yùn)輸能力，全力保障水產(chǎn)品回運(yùn)穩(wěn)定。引導(dǎo)赤山集團(tuán)等遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，加快推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)冷藏運(yùn)輸船建設(shè)，石島集團(tuán)1艘萬噸級(jí)冷藏運(yùn)輸船已開工建造，加快漁業(yè)運(yùn)輸布局。

三是推動(dòng)融合發(fā)展變革。探索引進(jìn)俄羅斯水產(chǎn)品來我市卸貨，重點(diǎn)培植預(yù)制菜、南極磷蝦生物保健品、金槍魚精深加工、水產(chǎn)品集散交易、海上綜合服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（一）繼續(xù)做大做強(qiáng)魷魚產(chǎn)業(yè)。榮成是全國最大的魷魚集散地和加工基地，2022年，我市成功創(chuàng)建“中國魷魚之鄉(xiāng)”特色漁業(yè)品牌，有效提升榮成魷魚的知名度和話語權(quán)。下步，繼續(xù)推進(jìn)“中國魷魚之鄉(xiāng)”品牌建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，充分發(fā)揮市遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)作用，維護(hù)好我市魷魚品牌和口碑，建立相對(duì)統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，避免同行業(yè)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。研究發(fā)掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)定位和銷售理念方面探索轉(zhuǎn)型，扶持我市全國最大的魷魚加工、交易和集散地優(yōu)勢(shì)。

（二）大力發(fā)展金槍魚精深加工。我市年遠(yuǎn)洋自捕水產(chǎn)品回運(yùn)量約占全國的30%，依托這一優(yōu)勢(shì)，總結(jié)借鑒魷魚加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路和經(jīng)驗(yàn)，差異化發(fā)展金槍魚等高價(jià)值漁獲物精深加工產(chǎn)業(yè)，共同推進(jìn)我市金槍魚產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。一是強(qiáng)化對(duì)外招商，組織企業(yè)赴舟山寧波等地學(xué)習(xí)考察，爭(zhēng)取達(dá)成項(xiàng)目合作或吸引企業(yè)到我市投資建廠。二是促進(jìn)我市金槍魚上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)加工企業(yè)增強(qiáng)資源掌控能力、捕撈企業(yè)延伸加工鏈條的雙贏，打造金槍魚等特色遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，吸引更多外地遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品在我市上岸。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南極磷蝦加工產(chǎn)業(yè)園。進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展磷蝦陸基精深加工。2023年底，我市第一艘南極磷蝦捕撈加工船可建成投產(chǎn)，年捕撈南極磷蝦5萬噸。目前，我市正與黃海水產(chǎn)研究所等科研單位開展戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步加大科研投入，設(shè)計(jì)建造南極磷蝦產(chǎn)品生產(chǎn)線，研制加工提煉蝦青素、甲殼素等高端醫(yī)藥中間體，推動(dòng)我市海洋水產(chǎn)品由初級(jí)粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)產(chǎn)品向生物醫(yī)藥、保健品等高端領(lǐng)域拓展。

（四） 打造東北亞水產(chǎn)品交易中心。我市是國際航線在西北太平洋水域的要沖，毗鄰北太平洋漁場(chǎng)，臨近日本、朝鮮和俄羅斯等東北亞國家。密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)政治局勢(shì)，計(jì)劃赴俄羅斯、日本和韓國開展招商活動(dòng)，積極與俄羅斯方面加強(qiáng)溝通對(duì)接，爭(zhēng)取吸引俄方漁船和水產(chǎn)品來我市靠泊卸載，打造中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和東北亞水產(chǎn)品交易中心。

（五）做大做強(qiáng)休閑漁業(yè)，按照“海洋牧場(chǎng)+”的思路，將休閑娛樂、觀光旅游、生態(tài)建設(shè)、文化傳承、科學(xué)普及等有機(jī)結(jié)合，實(shí)施融合發(fā)展行動(dòng)，支持海洋牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位開發(fā)海上觀光游，增加兒童互動(dòng)體驗(yàn)，打造青少年海洋科普、研學(xué)基地。6月份舉辦“全國放魚日”活動(dòng)，年底前舉辦“漁夫垂釣”比賽，持續(xù)打響“榮成四季有魚釣”的休閑漁業(yè)品牌。

                                                                                                                                                                                榮成市海洋發(fā)展局

                                                                                                                                                                                  2023年3月23日

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