對榮成市第十九屆人民代表大會第二次會議第6號建議（發展遠洋經濟產業集群）的答復

類別標記：A

畢銳代表：

您提出的關于發展遠洋經濟產業集群的建議收悉。現將建議辦理情況報告答復如下：

首先非常感謝您對海洋事業和遠洋漁業經濟工作的支持和關心。

今年，市委、市政府提出建設“深藍、零碳、精致、幸福”現代化新榮成的奮斗目標，對海洋產業特別是遠洋漁業提出了新要求、新希望，我市將從以下三方面出發，持續推動遠洋漁業全產業高質量發展、拓展漁業發展空間：

一是推動遠洋漁業捕撈空間變革。圍繞解決遠洋漁業傳統漁場擁擠、入漁國管理日趨嚴格等問題，加快遠洋漁場開拓，積極引進外地遠洋漁船和作業項目，拓展遠洋作業空間，打造海洋經濟新的增長極。開發全省首個北太平洋白令海鱈魚遠洋漁場項目，建設遠洋漁業海外基地，加快目前全省唯一的“華祥9”南極磷蝦捕撈加工船建造，將漁場向北太平洋和南極延伸，深度參與全球海洋漁業資源競爭。遠洋漁船引進方面，協助鑫發集團，加快推進2艘新引進大型拖網漁船入漁俄羅斯西白令海的鱈魚配額辦理，力爭4月份出航作業。漁場開拓方面，在原漁場遍布太平洋、印度洋、大西洋和6個國家專屬經濟區的基礎上，新開發阿曼新漁場，5月份派出3艘圍網漁船出境作業。海外基地建設方面，目前建有加納海外基地1處，爭取再建設毛里塔尼亞1座海外基地。

二是推動服務保障變革。圍繞解決遠洋人才短缺和國際履約能力不強的問題，與上海海洋大學共建國內首家遠洋漁業人才培訓中心，重點圍繞遠洋漁業規范發展進行培訓，年內培養專業管理人員100人、遠洋船員2000人，打造高素質遠洋隊伍。圍繞解決遠洋漁船后勤保障能力不足、海上醫療條件差等問題，在全省率先開展遠洋醫療保障船更新改造試點，推廣海上遠程醫療服務。完成后，派赴我市遠洋漁船作業相對集中的北太平洋、南太平洋、印度洋和西南大西洋公海海域作業。針對美國制裁和海上冷藏運輸能力短板問題，全力支持遠洋輔助運輸船及超低溫冷藏運輸船建設，壯大自有冷藏運輸能力，全力保障水產品回運穩定。引導赤山集團等遠洋漁業企業，加快推進遠洋漁業冷藏運輸船建設，石島集團1艘萬噸級冷藏運輸船已開工建造，加快漁業運輸布局。

三是推動融合發展變革。探索引進俄羅斯水產品來我市卸貨，重點培植預制菜、南極磷蝦生物保健品、金槍魚精深加工、水產品集散交易、海上綜合服務等新興業態，推動遠洋漁業全產業融合發展。

（一）繼續做大做強魷魚產業。榮成是全國最大的魷魚集散地和加工基地，2022年，我市成功創建“中國魷魚之鄉”特色漁業品牌，有效提升榮成魷魚的知名度和話語權。下步，繼續推進“中國魷魚之鄉”品牌建設、行業標準制定，充分發揮市遠洋漁業協會作用，維護好我市魷魚品牌和口碑，建立相對統一的價格標準，避免同行業低價惡性競爭。研究發掘國內市場潛力，從產品結構、市場定位和銷售理念方面探索轉型，扶持我市全國最大的魷魚加工、交易和集散地優勢。

（二）大力發展金槍魚精深加工。我市年遠洋自捕水產品回運量約占全國的30%，依托這一優勢，總結借鑒魷魚加工產業集群發展的思路和經驗，差異化發展金槍魚等高價值漁獲物精深加工產業，共同推進我市金槍魚產業提檔升級。一是強化對外招商，組織企業赴舟山寧波等地學習考察，爭取達成項目合作或吸引企業到我市投資建廠。二是促進我市金槍魚上下游產業融合發展，實現加工企業增強資源掌控能力、捕撈企業延伸加工鏈條的雙贏，打造金槍魚等特色遠洋水產品加工產業集群，吸引更多外地遠洋水產品在我市上岸。

（三）高標準建設南極磷蝦加工產業園。進一步延伸產業鏈條，發展磷蝦陸基精深加工。2023年底，我市第一艘南極磷蝦捕撈加工船可建成投產，年捕撈南極磷蝦5萬噸。目前，我市正與黃海水產研究所等科研單位開展戰略合作，進一步加大科研投入，設計建造南極磷蝦產品生產線，研制加工提煉蝦青素、甲殼素等高端醫藥中間體，推動我市海洋水產品由初級粗加工向精深加工轉型，由傳統產品向生物醫藥、保健品等高端領域拓展。

（四） 打造東北亞水產品交易中心。我市是國際航線在西北太平洋水域的要沖，毗鄰北太平洋漁場，臨近日本、朝鮮和俄羅斯等東北亞國家。密切關注國際經濟政治局勢，計劃赴俄羅斯、日本和韓國開展招商活動，積極與俄羅斯方面加強溝通對接，爭取吸引俄方漁船和水產品來我市靠泊卸載，打造中國遠洋漁業產業集聚區和東北亞水產品交易中心。

（五）做大做強休閑漁業，按照“海洋牧場+”的思路，將休閑娛樂、觀光旅游、生態建設、文化傳承、科學普及等有機結合，實施融合發展行動，支持海洋牧場經營單位開發海上觀光游，增加兒童互動體驗，打造青少年海洋科普、研學基地。6月份舉辦“全國放魚日”活動，年底前舉辦“漁夫垂釣”比賽，持續打響“榮成四季有魚釣”的休閑漁業品牌。

                                                                                                                                                                                榮成市海洋發展局

                                                                                                                                                                                  2023年3月23日

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