榮成市人民政府辦公室

關于印發榮成市加快推進電商產業高質量發展工作方案的通知

榮政辦字〔2023〕16號

經濟開發區、石島管理區、好運角旅游度假區管委會，各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、單位：

《榮成市加快推進電商產業高質量發展工作方案》已經市政府第41次常務（擴大）會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

榮成市人民政府辦公室

2023年12月1日

（此件公開發布）

榮成市加快推進電商產業高質量發展工作方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于全面促進消費的決策部署和省、威海市工作要求，牢固樹立大抓經濟的工作導向，充分發揮電商產業在促進內外貿一體化發展、培育優質品牌形象、助推傳統產業轉型升級等方面的積極作用，根據《威海市人民政府辦公室關于印發威海市加快推進電商產業高質量發展工作方案的通知》（威政辦字〔2023〕27號）要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“政府統籌、市場主導、產業集聚、規范發展”的原則，搶抓電子商務發展機遇，發揮電子商務聯通線上線下、銜接供需兩端的優勢，加快健全電子商務服務體系，不斷拓展電子商務應用的廣度和深度，切實推動全市電子商務高質量發展邁上新臺階，為打造“深藍、零碳、精致、幸?！爆F代化新榮成作出積極貢獻。

二、發展目標

計劃到2025年，全市電子商務服務支撐持續優化，規模體量穩步提升，行業發展規范有序，產業集聚程度與專業化水平不斷提高，網絡零售規模達到40億元，實物商品網絡零售額占全市社會消費品零售總額比重穩步提高，打造4家以上省級電商直播基地、電商供應鏈基地，3處省級電商產業帶。

三、具體任務

（一）培育電商主體，推動產業集聚發展

1.搭建載體平臺。依托現有園區，打造“設施完善、產業融合、重點突出、差異發展”的電商產業集聚區。電商創業園，強化功能配套，集聚電商云倉服務企業、快遞企業，招引頭部電商企業營銷團隊入駐，提升電商服務水平。石島高端海洋預制菜產業園，緊盯線上銷售領域，抓緊引進培育一批預制菜直播團隊，做好品牌推廣工作。海洋職業學院電商基地，強化電商人才培育，為本地園區、企業提供電商專業人才。到2025年，全市新打造2處以上省級電商直播基地。（責任單位：石島管理區、市商務局、威海海洋職業學院）

2.培育重點企業。按照“做強存量、做大增量”的原則，不斷壯大電商市場主體。支持好當家、泰祥、鑫發、赤山、海之寶等龍頭企業發揮全產業鏈優勢，融入電商平臺供應鏈體系，生產適宜電商渠道銷售產品，發展“直播+企業”“直播+店鋪”“直播+品牌”等直播業態，引導企業開拓內銷市場。支持海汁源、貝特鮮、匯泰等中小型生產企業發展電商供應鏈業務，為電商企業、帶貨主播提供產品定制、一件代發等服務。鼓勵電商賣貨團隊入駐電商園區，強化園區入駐企業政策扶持，引進和培育一批“能賣貨、有情懷”的電商創業企業。加強對年網絡零售額500萬元以上電商企業跟蹤服務，推動零售規模較大、經營發展穩定的企業納統，對納統企業給予相關政策支持。到2025年，全市納統電商企業達到10家，網絡零售規模達到40億元。（責任單位：市商務局、統計局、各區鎮街）

3.發展跨境電商。積極推動跨境電商新模式與優勢產業聯動，支持傳統外貿企業運用第三方跨境電商平臺開拓國際市場，篩選9710、9810重點出口商品類型，打造“跨境電商+傳統外貿”融合發展的標桿企業。聯合國內外知名跨境電子商務平臺，定期舉辦“互聯網+榮成制造”轉型升級對接會等線上實訓及線下招商峰會。組織引導企業參加境內外電商展會、博覽會、選品會，推動我市優質產品融入全球線上經濟發展體系。（責任單位：市商務局、榮成海關、各區鎮街）

（二）強化品牌宣傳，推進電商與優勢產業融合

1.深挖電商促銷潛力。以海帶、魷魚等特色產品為重點，選擇產能充足的產品供應商，組織電商賣貨團隊、帶貨主播，共同舉辦電商促消費主題活動，提升榮成特色產品影響力。在動物園、成山頭、那香海等重點景區和哈爾濱理工大學榮成學院、威海海洋職業學院等高校布局榮成特產專柜，以自助售賣、現場推銷、掃碼復購等方式銷售海產零食、果干果脯、自熱預制菜等榮成特色產品。推進景區、商超、酒店、餐飲業戶、家電銷售商、汽車4S店、二手車經銷商等應用直播平臺，推出團購商品、優惠活動，通過短視頻、直播等方式促銷宣傳。到2025年，年舉辦4場以上線上促消費活動，在景區、商業街區、酒店等場所設立30處以上榮成特產專柜。（責任單位：市商務局、文旅局、農業農村局、哈爾濱理工大學榮成學院、威海海洋職業學院、文旅集團）

2.打造線上榮成好品館。以電商、文旅“雙向互動、相互促進”為目標，依托京東、微信小程序等電商平臺開設榮成好品館，篩選上架銷售本地龍頭企業產品。好品館頁面設計突出榮成特色，快遞外包裝箱突出榮成品牌，購物贈品突出文旅特點，提高購物體驗感和消費粘性。以每年超千萬來榮游客為目標消費群體，通過景區線下特產專柜向線上好品館引流，提升電商與文化旅游融合發展水平。到2025年，在主流電商平臺打造3處榮成好品館。（責任單位：市商務局、文旅局、文旅集團）

3.打響榮成地標品牌。發揮知名電商“強磁場”效應，加大與京東、拼多多、快手、抖音等平臺對接力度，引導預制菜、海帶、鮑魚、魷魚等產品源頭工廠與平臺企業合作，做響“一桌最海鮮”榮成特色產業品牌。鼓勵企業依托小程序、公眾號、社交媒體等發展私域電商，不斷積累潛在客戶資源，降低流量獲取成本，提高銷售轉化率。支持本地電商代運營機構發展，為海產品生產企業提供優質優價電商運營服務，降低源頭工廠電商運營門檻，提升行業影響力。到2025年，培育5家以上電商供應鏈基地，打造2家以上省級電商供應鏈基地、3處省級電商產業帶。（責任單位：市市場監管局、商務局、工信局、海洋發展局、各區鎮街）

（三）推進物流整合，補足快遞高成本短板

1.積極發展物流共同配送。發揮電商創業園快遞集聚優勢，加大快遞企業招引力度，引導快遞企業開展快件共同分揀，共建配送網絡，降低快遞分揀配送成本。推動一網多用，打造快遞物流和商貿流通共同載體。設立電商云倉，集中存儲電商企業在售商品，統一打包發貨，降低電商企業倉儲成本和快遞企業攬件費用。鼓勵主要寄遞企業和電商企業共同落實快遞包裝綠色治理要求，促進快遞包裝減量化、標準化、循環化。到2025年，全市5家以上快遞企業開展共同配送，擁有10處以上電商云倉。（責任單位：市交通運輸局、商務局）

2.做大農產品產地直發規模。貫徹落實“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工作部署，以海帶、鮑魚、無花果、甘薯、蘋果等地標產品為重點，依托本地農業企業建設原產地電商物流倉，集中存儲本地農產品，引進電商賣家、快遞服務商，以量換價降低農產品發貨成本，完善“一件代發”農產品電商供應鏈服務，做大農產品電商零售規模。加強與果蔬連鎖門店、社區團購合作，引導無花果、甘薯等農產品供應鏈企業直供終端零售門店。到2025年，打造7處以上農產品產地倉，農產品網絡零售額超過10億元。（責任單位：市商務局、農業農村局、海洋發展局、供銷社、各區鎮街）

（四）完善公共服務，筑牢產業發展基礎

1.強化電商人才培育。組建由本地電商企業、帶貨主播、短視頻博主等為成員的電商培訓講師團隊，定期開展電商培訓活動，普及電商平臺運營、短視頻制作、直播引流技巧等實用性技能。發揮婦聯、團市委聯系群眾的橋梁作用，立足本地人群，進鎮入村開展電商普及培訓；發揮榮成本地高校資源優勢，依托數字經濟產業園等創業載體，開展電商校園實訓、校企合作人才培養，提升高校在校生與榮成電商企業合作粘性。同時，對舉辦公益電商培訓的組織方給予政策支持，對從事電商創業大學生，參照“榮聚英才”計劃給予政策支持。到2025年，舉辦電商培訓30場次，從業人員規模超過5000人。（責任單位：市商務局、人社局、婦聯、團市委、哈爾濱理工大學榮成學院、威海海洋職業學院、各區鎮街）

2.優化電商監管環境。深入落實《電子商務法》《網絡交易監督管理辦法》等相關法律法規，凈化網絡市場環境，維護網絡交易秩序。加強中小電商企業合法合規經營培訓，降低違法事項發生幾率。對實地巡查、網絡巡查發現的輕微違法行為，及時予以提醒。區分職業打假人與普通消費者，分類施策，優化監管環境。（責任單位：市市場監管局、商務局）

四、保障措施

1.加強組織領導。成立市電商產業發展工作專班，加強統籌調度，集聚相關部門資源力量，共同研究解決電商產業發展過程中的問題和困難，形成工作合力。建立電商產業發展工作通報機制，定期通報全市電商工作情況，督促相關單位抓好工作落實。（責任單位：市電商產業發展工作專班）

2.強化政策扶持。充分發揮威海和我市電商扶持政策導向作用，做好政策兌現工作，支持企業開展電商產銷對接、電商公益培訓等活動，加大企業線上推廣力度。優化電商供應鏈金融服務，支持金融機構與電商供應鏈企業、電商園區等主體合作，開展應收賬款質押貸款、標準化票據、供應鏈票據等金融業務，提高電商企業信貸審批和發放效率。（責任單位：市商務局、財政局、地方金融服務中心）

3.推進行業協會組織化建設。充分利用威海市電子商務行業協會、跨境電商協會等專業機構作用，加快發展榮成市電商分會，推動電商企業抱團發展、規范發展。堅持黨建引領，在提高電商發展組織化程度的同時，強化電商主體思想政治建設，確保電商產業始終沿正確方向發展。（責任單位：市商務局、各區鎮街）