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    >政府信息公開>山東省政府文件庫>市政府辦公室文件
      • 主題分類:社會信用體系建設(shè)
      • 發(fā)文機關(guān):榮成市人民政府辦公室
      • 文件類型:其他文件
      • 規(guī)范性文件標(biāo)識:
      • 成文日期:2022-08-18
      • 公開發(fā)布日期:2022-08-18
      • 發(fā)文字號:榮政辦發(fā)〔2022〕17號
      • 所屬單位:榮成市人民政府辦公室

    榮成市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)榮成市發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值助力中小微企業(yè)融資的實施方案的通知

    榮政辦發(fā)〔2022〕17號


    經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運角旅游度假區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、單位:

    《榮成市發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值助力中小微企業(yè)融資的實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。


    榮成市人民政府辦公室

    2022年8月18日

    (此件公開發(fā)布)

    榮成市發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值助力中小微企業(yè)融資的實施方案


    為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2021〕52號)和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值助力中小微企業(yè)融資若干措施的通知》(魯政辦發(fā)〔2022〕10號)精神,進(jìn)一步深化信用信息歸集共享,充分發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值,創(chuàng)新優(yōu)化融資模式,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效,推動建立助力中小微企業(yè)融資發(fā)展的長效機制,結(jié)合我市實際,制定方案如下。

    一、指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦中小微企業(yè)融資難、融資貴問題,以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力企業(yè)紓困為導(dǎo)向,建設(shè)完善全市融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),加強信用信息共享整合,深化大數(shù)據(jù)社會化應(yīng)用,支持創(chuàng)新基于信用增值的“信易貸”融資新模式,破解銀企信息不對稱難題,暢通金融體系和實體經(jīng)濟良性循環(huán),不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度,為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    二、工作目標(biāo)

    到2022年底建成全市融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),融資信用服務(wù)平臺成為全市信用助力普惠金融的數(shù)據(jù)中樞、應(yīng)用總控、服務(wù)總臺,注冊用戶達(dá)到本市有融資業(yè)務(wù)的中小微企業(yè)的60%以上,聯(lián)通本市轄區(qū)內(nèi)各類金融機構(gòu);全面建成信用信息歸集共享機制,國家《實施方案》要求的14大類37小類信用信息應(yīng)歸盡歸、全面共享,銀企信息不對稱難題得到有效破解;建立健全信用風(fēng)險識別、監(jiān)測、分擔(dān)、處置等機制,創(chuàng)新推出一批“信易貸”金融產(chǎn)品和服務(wù),其中中小微企業(yè)貸款中信用貸款的比例提升到20%。

    到2025年底,全市信用信息歸集共享和創(chuàng)新應(yīng)用水平全面提升,在市融資平臺注冊的有融資需求的中小微企業(yè)占比達(dá)到90%以上,全市新增中小微企業(yè)貸款中信用貸款的比例提升到25%,小微企業(yè)“首貸戶”持續(xù)增加,貸款利率保持平穩(wěn)態(tài)勢,全市中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度顯著提升。

    三、搭建服務(wù)平臺,完善融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    (一)開發(fā)建設(shè)市融資信用服務(wù)平臺。圍繞構(gòu)建全省同標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的一體化信用信息歸集、應(yīng)用和管理體系,以服務(wù)中小微企業(yè)融資為導(dǎo)向,依托市公共信用信息平臺,開發(fā)建設(shè)榮成市融資信用服務(wù)平臺(以下簡稱市融資平臺),建設(shè)信用信息歸集共享服務(wù)庫(以下簡稱信用服務(wù)庫)作為市級節(jié)點。充分發(fā)揮市級節(jié)點“上傳下達(dá)”的樞紐作用,橫向打通政府部門、公共事業(yè)單位等數(shù)據(jù)源單位與金融機構(gòu)間的數(shù)據(jù)共享通道,縱向聯(lián)通省市公共信用信息平臺、國家中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺山東省級節(jié)點,構(gòu)建一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。(社會信用中心、大數(shù)據(jù)中心、財政局牽頭)

    (二) 依法依規(guī)歸集整合信用信息。根據(jù)國家確定的信用信息共享清單,在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下,依托市公共信用信息平臺,全面整合歸集市場主體注冊登記、行政許可、行政處罰、司法判決及執(zhí)行、嚴(yán)重失信主體名單、榮譽表彰等公共信用信息,并以中小微企業(yè)、個體工商戶融資業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向,將納稅、生態(tài)環(huán)保、社會保險費和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等信用信息納入共享范圍,實現(xiàn)清單內(nèi)信用信息及時全面歸集。引導(dǎo)市場主體通過信用中國(山東榮成)網(wǎng)站開展信息填報注冊,采取“實名認(rèn)證+自愿填報+信用承諾”等方式向市公共信用信息平臺補充完善資質(zhì)證照、市場經(jīng)營、合同履約、社會公益等信用信息,并對提供信息的合法性、真實性、完整性負(fù)責(zé),作為企業(yè)公共信用信息的有益補充,提升企業(yè)信用信息覆蓋面。(社會信用中心、大數(shù)據(jù)中心牽頭,市法院、行政審批服務(wù)局、人社局、市場監(jiān)管局、自然資源局、科技局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局榮成分局、榮成海關(guān)、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (三)優(yōu)化信用信息共享方式。市公共信用信息服務(wù)機構(gòu)要完善信用服務(wù)庫的各項功能,著力提升信用信息共享服務(wù)水平和質(zhì)量。在規(guī)范授權(quán)前提下,靈活采取物理歸集、接口調(diào)用、數(shù)據(jù)核驗等多種方式共享相關(guān)信息。已實現(xiàn)全國集中管理的信用信息,由市融資平臺與全國融資信用服務(wù)平臺山東省級節(jié)點實現(xiàn)“總對總”對接。明確由各部門單位歸集共享的信息(見附件),應(yīng)按照信用信息共享清單規(guī)定的內(nèi)容、方式按要求完成,并通過山東省級節(jié)點統(tǒng)一共享至國家平臺。依托市大數(shù)據(jù)資源共享渠道,建立數(shù)據(jù)對賬機制,確保共享鏈路穩(wěn)定、數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確,打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”,凡已實現(xiàn)共享的信息,不再要求有關(guān)部門和單位重復(fù)提供。(社會信用中心、大數(shù)據(jù)中心牽頭,各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (四)建立健全信用信息共享機制。市公共信用信息服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善面向中小微企業(yè)的“信用中國(山東榮成)”門戶網(wǎng)站和“信用榮成”微信公眾號,實現(xiàn)查詢認(rèn)證授權(quán)、融資在線申請、授信及時反饋、風(fēng)險全程跟蹤等功能。按照公益性原則,以應(yīng)用需求為導(dǎo)向,支持銀行、擔(dān)保、信用服務(wù)等機構(gòu)(以下統(tǒng)稱接入機構(gòu))接入市融資平臺,依法依規(guī)向接入機構(gòu)提供基礎(chǔ)性信息服務(wù)。對依法公開的信息,通過信息推送、信用報告查詢等方式,為接入機構(gòu)提供全方位、全流程、一站式便捷服務(wù),降低融資調(diào)查成本,有效提升普惠金融服務(wù)效能。對涉及商業(yè)秘密等不宜公開的信息,主要通過數(shù)據(jù)提供單位與市融資平臺聯(lián)合建模等方式供接入機構(gòu)使用,或經(jīng)信息主體授權(quán)后提供數(shù)據(jù)查詢、核驗等服務(wù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。(社會信用中心、大數(shù)據(jù)中心牽頭,發(fā)改局、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (五)健全完善企業(yè)信用評價體系。市公共信用信息服務(wù)機構(gòu)要在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上,完善企業(yè)信用評價指標(biāo)體系,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和評價模型,對企業(yè)開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評價,并將評價結(jié)果通過信用服務(wù)庫,供接入機構(gòu)參考使用。鼓勵接入機構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點和市場定位,充分利用金融和社會公共信用信息資源,開發(fā)自身的信用評價模型,對企業(yè)進(jìn)行全方位、全景式的深度分析、精準(zhǔn)“畫像”,提高風(fēng)險識別能力。鼓勵接入機構(gòu)依法依規(guī)將相關(guān)信息向市融資平臺和有關(guān)部門開放共享。(社會信用中心,地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    四、注重創(chuàng)新應(yīng)用,構(gòu)建助力企業(yè)融資新生態(tài)

    (一)建立信用激勵政策導(dǎo)向。今后,我市在制定金融領(lǐng)域支持中小微企業(yè)的具體政策措施時,應(yīng)把市融資平臺納入政策支持范圍,相關(guān)的支持政策措施都要充分應(yīng)用信用信息和信用產(chǎn)品,與中小微企業(yè)的信用狀況掛鉤,實行差異化的扶持激勵措施,信用等級越高享受的政策扶持越多,形成守信受益的政策導(dǎo)向、利益機制,確保市融資平臺持續(xù)發(fā)揮實效。(政府辦、財政局、發(fā)改局牽頭,地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (二)建立金融信貸“雙查”制度。深化公共信用信息開發(fā)利用,大力推廣“信易查”應(yīng)用,建立金融信貸“雙查”制度,既查人民銀行征信中心的金融信息,也查公共信用信息,將公共信用信息作為企業(yè)融資的重要參考,發(fā)揮好信用信息對中小微企業(yè)融資的支持作用。(人民銀行榮成市支行牽頭)

    (三)出臺一批“信用貸款”產(chǎn)品。金融機構(gòu)以提升風(fēng)險管理能力為立足點,基于市融資平臺和數(shù)據(jù)開發(fā)純線上、純信用的信貸產(chǎn)品,出臺一批“免抵質(zhì)押、免擔(dān)保”的信用貸款產(chǎn)品或者“提升抵質(zhì)押率、降低貸款利率”的優(yōu)惠貸款產(chǎn)品等,減少對抵質(zhì)押、擔(dān)保的過度依賴,逐步提高中小微企業(yè)信用貸款占比。大力推廣“人才貸”“成長貸”“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等政策類融資產(chǎn)品,發(fā)揮融資擔(dān)保增信作用,推動財政貼息、風(fēng)險補償、轉(zhuǎn)貸資金等政策在市融資平臺兌現(xiàn)。鼓勵金融機構(gòu)對在市融資平臺注冊并貸款的中小微企業(yè),實行優(yōu)惠貸款利率,降低企業(yè)融資成本;對信用良好、有發(fā)展前景的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸展期方式、延長貸款期限,切實降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。(人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組牽頭,財政局、地方金融服務(wù)中心、國資公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (四)拓展優(yōu)化金融信貸應(yīng)用場景。強化平臺服務(wù)實體經(jīng)濟和支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,圍繞“5+2”產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),構(gòu)建基于信用信息的普惠金融服務(wù)體系,深入拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)鏈金融共同體,開展產(chǎn)業(yè)鏈群信用融資、抱團融資。推動市融資平臺與財政、公共資源交易等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,促進(jìn) “電子保函”等業(yè)務(wù)線上化、智能化。推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)開發(fā)量化風(fēng)控模型,實現(xiàn)批量獲客、批量擔(dān)保,擴大企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,降低融資擔(dān)保費率。支持金融機構(gòu)為平臺內(nèi)企業(yè)開通融資“綠色通道”,簡化信貸審批流程,降低運營管理成本,提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利程度,持續(xù)提高中小微企業(yè)體驗感、獲得感。金融機構(gòu)要將成熟的純線上信貸產(chǎn)品接入市融資平臺,探索建立一站式融資交易業(yè)務(wù)模式,打造便捷高效的申貸獲貸流程。支持第三方信用服務(wù)機構(gòu)結(jié)合市場化需求,為接入金融機構(gòu)提供企業(yè)畫像、異動監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警等定制化增值服務(wù)。(政府辦、發(fā)改局、社會信用中心、財政局、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組牽頭)

    (五)強化“信易貸”政策保障機制。一是建立中小微企業(yè)信用貸款市場化風(fēng)險分擔(dān)補償機制,設(shè)立“信易貸”專項風(fēng)險緩釋基金,用于按比例彌補金融機構(gòu)在開展“信易貸”過程中,由于企業(yè)債務(wù)違約等失信行為造成的經(jīng)濟損失。同時,為符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、信用狀況良好的中小微企業(yè)提供貸款貼息,對為中小微企業(yè)提供有效擔(dān)保的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)予以補貼。二是給予符合條件的金融機構(gòu)財政補貼。對通過市融資平臺向我市中小微企業(yè)提供貸款的,給予一定補助。(財政局牽頭,發(fā)改局、地方金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (六)加大信用培育力度。通過市融資平臺提供信用政策精準(zhǔn)推送、信用產(chǎn)品智能匹配、信用修復(fù)及時提醒等服務(wù),提升企業(yè)誠信經(jīng)營理念。按照“有信用、有需求、符合產(chǎn)業(yè)政策”原則,建立AAA、AA級企業(yè) “紅名單”機制,動態(tài)管理、按需推送給金融機構(gòu)。發(fā)揮市信用服務(wù)聯(lián)合會的橋梁紐帶作用,積極開拓社會信用信息應(yīng)用和信用服務(wù)領(lǐng)域,為中小微企業(yè)提供信用管理、信用擔(dān)保、信用咨詢、信用修復(fù)、信用調(diào)解等服務(wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)將有信貸需求且暫未獲得融資的企業(yè)作為信用培育重點對象,為其提供信息申報、信用承諾等專業(yè)咨詢服務(wù),推動規(guī)范經(jīng)營管理, 增強企業(yè)金融承載力。針對“零信貸”企業(yè)開設(shè)“首貸”中心,引入支小、支農(nóng)等金融政策工具,多元化開發(fā)首貸客戶。(社會信用中心、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組牽頭)

    (七)強化風(fēng)險監(jiān)測處置。要加強對獲得貸款企業(yè)信用狀況的動態(tài)監(jiān)測,建立貸后監(jiān)測預(yù)警模型,實時跟蹤監(jiān)測、分析研判融資主體及所屬行業(yè)的各類信息變化及負(fù)面風(fēng)險信息,針對市場主體股權(quán)變更、經(jīng)營異常名錄、行政處罰、欠稅等異動信息,及時精準(zhǔn)推送至相應(yīng)金融機構(gòu),實現(xiàn)風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早處置,助力金融機構(gòu)強化貸后管理和風(fēng)險防范。依托市融資平臺等,探索建立中小微企業(yè)貸款“貸前承諾”“線上仲裁”機制和金融互聯(lián)網(wǎng)法庭,加快債務(wù)糾紛解決速度,高效處置金融糾紛。依托全國信用信息共享平臺對失信債務(wù)人依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為,維護(hù)金融機構(gòu)合法權(quán)益。(社會信用中心牽頭,法院、公安局、司法局、發(fā)改局、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組等有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    五、強化組織保障,建立協(xié)同聯(lián)動推進(jìn)機制

    (一)加強組織協(xié)調(diào)。成立由政府辦、發(fā)改局、社會信用中心、大數(shù)據(jù)中心、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組等單位組成的榮成市信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作專班(設(shè)在市社會信用中心),負(fù)責(zé)加強信用信息共享,推動信用信息應(yīng)用服務(wù),協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點難點問題。市社會信用中心負(fù)責(zé)建立工作任務(wù)臺賬,調(diào)度聯(lián)絡(luò)各專班成員單位,推進(jìn)市融資平臺建設(shè),完善市級節(jié)點功能,統(tǒng)籌推進(jìn)全市加強信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作,對金融機構(gòu)開發(fā)的“信易貸”產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)發(fā)揮數(shù)據(jù)樞紐作用,推動數(shù)字榮成平臺與市融資平臺對接,實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。市地方金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織金融機構(gòu)入駐市融資平臺,引導(dǎo)金融機構(gòu)加強“信易貸”產(chǎn)品創(chuàng)新,配合對“信易貸”產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。人民銀行榮成市支行負(fù)責(zé)加大宏觀調(diào)控、指導(dǎo)力度,以信貸政策提升中小微企業(yè)信用貸款可得性,開展企業(yè)信用貸款投放統(tǒng)計監(jiān)測,及時向市級節(jié)點報送融資成效數(shù)據(jù),配合對“信易貸”產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組負(fù)責(zé)推動金融機構(gòu)接入市融資平臺,及時收集并反映銀行服務(wù)中小微企業(yè)的實際需求,鼓勵金融機構(gòu)加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新,加大首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度,將普惠型小微企業(yè)貸款發(fā)放納入商業(yè)銀行考核評價指標(biāo)體系,落實銀保監(jiān)會關(guān)于小微企業(yè)貸款考核指標(biāo)要求,配合對“信易貸”產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。財政局負(fù)責(zé)對市融資平臺建設(shè)、信用擔(dān)保貸款擔(dān)保費補貼、貸款風(fēng)險補償?shù)扔枰哉咧С帧①Y金保障。各有關(guān)部門要將中小微企業(yè)融資支持政策納入市融資平臺,對有融資業(yè)務(wù)需求的中小微企業(yè)在市融資平臺開展對接活動,通過信用信息共享應(yīng)用再造業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化審批機制,實現(xiàn)融資政策申報網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。(政府辦、社會信用中心牽頭,團市委、婦聯(lián)、退役軍人事務(wù)局、人社局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (二)助推銀企高效對接。各鎮(zhèn)街和工信、住建、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門,要組織引導(dǎo)本行業(yè)和轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)、個體工商戶在市融資平臺進(jìn)行實名注冊,完善相關(guān)信息,發(fā)布融資需求,擴大平臺覆蓋面。地方金融、人民銀行、銀保監(jiān)等部門,要積極組織協(xié)調(diào)各類金融機構(gòu)通過多種方式接入市融資平臺,發(fā)布金融產(chǎn)品和服務(wù),開展線上對接放貸業(yè)務(wù),推廣“信易貸”“信易貼”“信易保”等金融產(chǎn)品,發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值。(社會信用中心、地方金融服務(wù)中心牽頭,各鎮(zhèn)街、工信局、住建局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組等有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (三)規(guī)范信息管理使用。市公共信用信息服務(wù)機構(gòu)要建立健全信用信息歸集和查詢管理制度,明確信息管理責(zé)任邊界,健全信息分級管理制度,完整留存數(shù)據(jù)訪問、操作記錄,遵守數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍。要按照省級節(jié)點統(tǒng)一要求,做好數(shù)據(jù)匯總、校核、去重等工作,確保數(shù)據(jù)真實、完整、準(zhǔn)確。各數(shù)據(jù)提供單位要按照相關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件要求,明確相關(guān)信息的共享公開屬性和范圍。信息主體有權(quán)免費查詢其在市融資平臺上的所有信息,并可按照有關(guān)規(guī)定提起異議申訴和申請信用修復(fù)。未經(jīng)脫敏處理或信息主體明確授權(quán),不得對外提供涉及商業(yè)秘密或個人隱私的信息。(社會信用中心、大數(shù)據(jù)中心牽頭,各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (四)加強信息安全保障。市公共信用信息服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完備的信息安全管理制度,強化信息安全技術(shù)保障,對申請接入平臺的,要進(jìn)行資格審核登記,做好安全評估、授權(quán)評估和監(jiān)督管理等工作,提升信息安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、處置能力,確保符合法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。接入機構(gòu)要加強內(nèi)部信息安全管理,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定和融資信用服務(wù)平臺信息管理要求,獲取的信息不得用于為企業(yè)提供融資支持以外的活動。嚴(yán)厲打擊非法獲取傳播信息、違法處理或出售信息、侵犯個人隱私、泄露商業(yè)秘密等違法違規(guī)行為,保障信息主體合法權(quán)益。(社會信用中心、大數(shù)據(jù)中心牽頭負(fù)責(zé),地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組、各接入機構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (五)開展宣傳推廣行動。組織開展市融資平臺巡回推介普及活動,引導(dǎo)銀行、保險、擔(dān)保、信用服務(wù)機構(gòu)等入駐市融資平臺。通過信用中國(山東榮成)網(wǎng)站,開設(shè)中小微企業(yè)融資頁面入口,為市融資平臺引流。圍繞信用信息應(yīng)用的廣度與深度、融資服務(wù)的響應(yīng)速度、中小微企業(yè)獲貸的覆蓋面等重要內(nèi)容,積極創(chuàng)建加強信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資的示范銀行,推選一批金融機構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)融資工作優(yōu)秀案例。市公共信用服務(wù)機構(gòu)、金融服務(wù)機構(gòu)以及銀行等要及時制定宣傳方案,全面準(zhǔn)確解讀政策,大力宣傳工作成效和創(chuàng)新做法,強化正面引導(dǎo),營造良好輿論環(huán)境。(社會信用中心、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組等有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (六)強化考核評價。將加強信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作納入社會信用體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核等范圍。建立跟蹤監(jiān)測機制,定期通報信用信息歸集、融資信用服務(wù)平臺建設(shè)、入駐金融機構(gòu)和中小微企業(yè)、信用激勵政策出臺實施、信用貸款融資等情況。完善金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展評價辦法和存貸款穩(wěn)增長激勵政策,提高支持中小微企業(yè)融資指標(biāo)權(quán)重,對貢獻(xiàn)突出、成效顯著的金融機構(gòu),在財政資金存放、企業(yè)債券資金托管等方面給予傾斜。(社會信用中心、財政局、地方金融服務(wù)中心、人民銀行榮成市支行、銀保監(jiān)分局榮成監(jiān)管組牽頭)


    附件:信用信息共享清單責(zé)任分工


    附件

    信用信息共享清單責(zé)任分工


    序號

    信息種類

    共享內(nèi)容

    共享方式

    責(zé)任單位

    1

    納稅信息

    納稅信用

    等級信息

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、評級年度、納稅信用等級

    接口調(diào)用(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    稅務(wù)局

    2

    非正常納稅戶信息

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、是否非正常納稅戶

    接口調(diào)用(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    稅務(wù)局

    3

    欠稅信息

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、當(dāng)前是否欠稅、欠稅金額、稅種

    接口調(diào)用(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    稅務(wù)局

    4

    納稅信息

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、近一年增值稅應(yīng)納稅金額、近一年增值稅實際繳稅金額、近一年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅金額、近一年企業(yè)所得稅實際繳稅金額、連續(xù)正常繳稅周期(月)、最近一次正常繳稅日期

    接口調(diào)用(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    稅務(wù)局

    5

    生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息

    環(huán)保信用

    評價情況

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、環(huán)保信用評價分值和等級、評價時間

    物理歸集(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    生態(tài)環(huán)境局

    6

    不動產(chǎn)

    信息

    企業(yè)名下

    不動產(chǎn)登

    記情況

    權(quán)利人名稱、權(quán)利人證件號、不動產(chǎn)權(quán)證書號、不動產(chǎn)單元號、用途、坐落、面積、使用期限、登記機構(gòu)、登記時間

    數(shù)據(jù)核驗(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    自然資源局

    7

    企業(yè)名下房產(chǎn)抵押信息

    抵押權(quán)人、抵押權(quán)人證件號、不動產(chǎn)登記證明號、不動產(chǎn)單元號、權(quán)利類型、抵押人、抵押登記時間

    數(shù)據(jù)核驗(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    自然資源局

    8

    行政

    管理

    信息

    行政許可信息

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、行政相對人類別、法定代表人姓名、法定代表人證件類型、法定代表人證件號碼、行政許可決定文書名稱、行政許可決定文書號、行政許可類別、行政許可證書名稱、行政許可編號、行政許可內(nèi)容(具體共享字段由數(shù)據(jù)提供單位確定)、行政許可決定日期、 行政許可有效期、行政許可狀態(tài)、行政機 關(guān)名稱、行政機關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼、數(shù)據(jù)提供單位

    物理歸集(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    行政審批局等具有許可職能單位

    9

    行政處罰信息

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、行政相對人類別、法定代表人姓名、法定代表人證件類型、法定代表人證件號碼、行政處罰決定文書名稱、行政處罰決定文書號、違法行為類型、違法事實、行政處罰依據(jù)、行政處罰內(nèi)容、罰款金額、沒收違法所得和沒收財物的金額、暫扣或吊銷證照名稱及編號、行政處罰決定日期、行政處罰有效期、公示截止期、行政機關(guān)名稱、行政機關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼、數(shù)據(jù)提供單位

    物理歸集(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    市場監(jiān)督管理局等具有行政處罰職能的單位

    10

    行政

    管理

    信息

    行政強制

    信息

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人姓名、法定代表人證件類型、法定代表人證件號碼、行政強制決定文書名稱、行政強制文書號、行政強制執(zhí)行理由、行政強制執(zhí)行依據(jù)、行政強制執(zhí)行方式、執(zhí)行時間、行政機關(guān)名稱、行政機關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼、數(shù)據(jù)提供單位

    物理歸集(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    法院等具有行政管理職能的單位

    11

    水電

    氣費

    繳納

    信息

    水費信息

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、水用戶信息(戶名戶號)、繳納水費明細(xì)、近3個月月均用水量、近6個月月均用水量、當(dāng)前是否欠費

    接口調(diào)用(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    水務(wù)集團

    12

    電費信息

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、電網(wǎng)戶號、開戶日期、用電類型、地區(qū)地方名 (省級)、地區(qū)地方名(市級)、價值等級、 風(fēng)險等級、近3個月月均用電金額、近6個月月均用電金額、近一年月均用電金額、當(dāng)前是否欠費

    接口調(diào)用(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    供電公司

    13

    燃?xì)赓M

    信息

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、燃?xì)庥脩粜畔?戶名戶號)、繳納燃?xì)赓M明細(xì)、近3個月月均燃?xì)庥昧俊⒔?個月月均燃?xì)庥昧俊?dāng)前是否欠費

    接口調(diào)用(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    住建局

    14

    科技研發(fā)信息

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、是否屬于國家級高新技術(shù)企業(yè)、獲得科研支持信息(實驗室建設(shè)、政府資金支持、參與標(biāo)準(zhǔn) 制定、人才認(rèn)證等)

    接口調(diào)用(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    科技局

    15

    新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

    信息

    新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名稱、類別、負(fù)責(zé)人、所在地、經(jīng)營內(nèi)容、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)信息、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)信息

    接口調(diào)用(經(jīng)企業(yè)授權(quán))

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行政審批局、自然資源局


    注: 1.“中小微企業(yè)”是指按照工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)確定的中型、小型、微型企業(yè)。

    個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的相關(guān)信用信息共享工作參照本實施方案執(zhí)行。

    2.“物理歸集”共享方式是指數(shù)據(jù)提供單位將相關(guān)信息傳輸至平臺,由平臺進(jìn)行存儲;“接口調(diào)用”共享方式是指數(shù)據(jù)提供單位向平臺開放數(shù)據(jù)接口,由平臺根據(jù)企業(yè)授權(quán)調(diào)用信息;“數(shù)據(jù)核驗”共享方式是指平臺向數(shù)據(jù)提供單位發(fā)送需要核驗的信息,由數(shù)據(jù)提供單位反饋核驗結(jié)果。

    3.“經(jīng)企業(yè)授權(quán)”是指在充分告知企業(yè)相關(guān)風(fēng)險的前提下,通過企業(yè)書面授權(quán)或企業(yè)實名注冊后線上授權(quán)等方式進(jìn)行授權(quán)。



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