榮成市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告

榮 成 市 人 民 政 府

2021年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關(guān)于印發(fā)中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，由榮成市人民政府辦公室和市政府組成部門及榮成市各區(qū)鎮(zhèn)街道2021年政府信息公開工作年度報告編制而成。內(nèi)容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項，以及相關(guān)指標統(tǒng)計附表、附圖等。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2021年1月1日到12月31日止。本年度報告的電子版本可以從http://www.jkzhuan.cn/下載。如對本年度報告有疑問，請與榮成市人民政府辦公室聯(lián)系。（聯(lián)系電話：7567517，電子郵箱：rc7567517@wh.shandong.cn）

一、總體情況

2021年榮成市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院各項決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實、促規(guī)范、促服務，全面提升政務公開質(zhì)量和實效，持續(xù)做好政策文件發(fā)布、政策解讀、會議公開、重點領(lǐng)域信息公開、民意征集、平臺建設等方面工作。

（一）主動公開

1.決策公開

2021年，我市共主動公開政府政策性文件27件，規(guī)范性文件10件；公開政府專題會議17次、政府常務會議21次，其中邀請利益相關(guān)方參會的有4次，開展民生領(lǐng)域“政府開放日”活動12多次。認真做好政策解讀工作，凡是公開的政策文件，均配有政策解讀，并增加了動漫解讀和圖片解讀等新的解讀形式。

2.管理公開

我市對政府部門權(quán)責清單進行認真的規(guī)范和梳理，全市32個部門和單位共認領(lǐng)行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政檢查、其他權(quán)力、公共服務等各類權(quán)責事項5170項并全面向社會公開。

深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管公開，2021年度我市重新優(yōu)化了“雙隨機、一公開”專欄，明確抽查計劃名稱、抽查任務名稱、抽查對象范圍、抽查類型、抽查事項、抽查比例、抽取日期、實施檢查時間等具體內(nèi)容，并嚴格按照計劃組織檢查，公布檢查結(jié)果。

3.服務公開

“雙公示”工作是社會信用體系建設的基礎性工作，是打造透明政府和公信政府的有效機制，是社會信用體系建設工作規(guī)范化水平的重要體現(xiàn)，我市認真落實“雙公示”制度，2021年共公示法人行政許可信息38004條，行政處罰信息1182條。

4.執(zhí)行公開

做好重大決策評估工作，對我市《關(guān)于理順我市供水的通知》《國民經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等重大決策的評估結(jié)果和評估意見進行公開。做好提案意見公開工作，2021年優(yōu)化人大建議和政協(xié)提案相關(guān)專題，共公開人大建議55條，政協(xié)提案62條。

5.結(jié)果公開

加大全市經(jīng)濟運行統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開力度，使用動態(tài)圖表等表現(xiàn)形式對我市GDP累計增長速度、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)三次產(chǎn)業(yè)比重、固定資產(chǎn)投資累計增長速度、規(guī)上工業(yè)增加值累計增長速度進行公開。

（二）依申請公開

1.收到和處理政府信息公開申請情況

2021年，我市各行政機關(guān)共辦理依信息公開申請89件，比2020年增加18件。

申請內(nèi)容情況：

政府信息公開申請的內(nèi)容主要涉及征地補償、房屋拆遷、海域使用權(quán)、信訪舉報等方面。

申請?zhí)幚砬闆r：

本年度，全市答復政府信息公開申請89件。在答復的申請中：

予以公開42件，占47.19%；

部分公開16件，占17.98%；

不予公開8件，占8.99%

無法提供22件，占24.72%；

不予處理1件，占1.12%；

在無法提供的22件中，本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息的22件；在不予處理的1件中，信訪舉報投訴類申請1件。

收費和減免情況：

本年度市政府和縣級以上政府部門依申請公開政府信息未收取任何費用。

2.政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

2021年，全市因政府信息公開工作被申請行政復議5件，同比減少28.57%。其中，結(jié)果維持2件、結(jié)果糾正3件。

2021年未發(fā)生因公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)政府信息公開工作具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的情況。

（三）政府信息管理

認真落實信息公開屬性源頭認定、信息發(fā)布保密審查、政策解讀“三同步”、依申請公開信息定期審查和動態(tài)拓展等工作機制，積極穩(wěn)妥推進主動公開，及時準確回應社會關(guān)切，屬主動公開的信息發(fā)布及時，屬依申請公開的確保渠道通暢，有效保障政府信息公開的安全性和時效性。

（四）政府信息公開平臺建設。

1.加強政府網(wǎng)站公開平臺建設

2021年，增設了“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控”、“優(yōu)化營商環(huán)境”、“綠盾2021”等7個專題專欄；增加了政策文件生效日期、廢止日期標注功能。

2.加強政務微博、政務微信建設。

加強信息原創(chuàng)力度，“中國榮成”微信平臺每天有3篇以上原創(chuàng)稿件為主，同時通過“中國榮成”視頻號、頭條號、“抖音”平臺等推進發(fā)布，發(fā)展穩(wěn)定粉絲30余萬人，密切關(guān)注粉絲反饋，及時回應與互動，每一條微信背后，都有鐵粉們的真摯、精彩的留言，2021年發(fā)布稿件1900余篇，累計閱讀量6800萬次。連續(xù)5年獲得“山東最具影響力政務微信50強”、“山東最具影響力縣級政務微信10強”的稱號。加強僵尸賬號清理力度，今年關(guān)停注銷72個新媒體僵尸賬號。

（五）監(jiān)督保障

1.政務公開培訓力度不斷加大

2021年舉辦政務公開培訓會議4次，加大對依申請公開、政務新媒體工作的培訓力度，全年培訓400多人次。

2.政務公開評估考核不斷強化

2021年加大了對政策解讀、政務新媒體信息發(fā)布質(zhì)量等方面的考核權(quán)重，認真做好考核打分。全市各區(qū)鎮(zhèn)街道、政府部門均納入部門績效考核指標體系，且分值占比達到總績效考核成績的4%。

二、行政機關(guān)主動公開政府信息情況

三、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）主要問題

2021年榮成市政府信息公開各項工作取得了一定成效，但也存在一些問題。一是對主動公開、依申請公開、不予公開信息屬性把握不夠明確，有的主動公開內(nèi)容重點不突出，許多應事前公開的內(nèi)容變成了事后公開，信息公開不及時。二是公開文件的搜索功能還不完善，有部分文件通過關(guān)鍵字搜索難以獲取。

（二）改進措施

一是嚴格落實政務公開“專人專事”制度，政府信息公開屬性的界定由專人嚴格把關(guān)，做到“專人專管、定人定責”；二是加強平臺建設，強化平臺搜索功能。

六、其他需要報告的事項

（一）政府信息公開收費方面

2021年，全市未發(fā)生收取信息處理費情況。

（二）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況

我市高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開工作。全市共辦理人大代表建議55件、政協(xié)提案62件，辦復率均為100%，除涉及國家秘密、工作秘密的，均在網(wǎng)站予以公開。同時，在市政府網(wǎng)站設立專欄，集中發(fā)布全市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況。

（三）落實上級政務公開工作要點方面

認真落實威海市政務公開工作要點部署要求，圍繞重大項目建設、公共資源配置、重點民生等領(lǐng)域，豐富公開途徑，拓展公開范圍，提高公開實效。設置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專欄，公開了核酸機構(gòu)采樣地圖、核酸檢測機構(gòu)、新冠疫苗接種點地圖等，設置了榮成市政府開放日專欄。

（四）有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計說明

本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2021年1月1日到12月31日止。

“二、主動公開政府信息”部分中統(tǒng)計表格中“上一年度”為2020年。其中，規(guī)范性文件數(shù)為以政府或政府辦公室名義下發(fā)的文件數(shù)量為準，現(xiàn)行有效件數(shù)是指本行政機關(guān)歷年制發(fā)的行政規(guī)范性文件中，現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件數(shù)量。其中，制作后未公開的行政規(guī)范性文件，非本行政機關(guān)公開的行政規(guī)范性文件，或者公開的本行政機關(guān)執(zhí)行的其他行政機關(guān)制作的行政規(guī)范性文件，不計入統(tǒng)計數(shù)量；通過政府公報、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務媒體等途徑公開的均應計入統(tǒng)計數(shù)量，同一個文件通過多個途徑公開的，只計入1件；行政許可、行政處罰、行政強制、其他對外管理服務事項主要根據(jù)《省、市、縣三級權(quán)責清單通用目錄》統(tǒng)計，為、去重數(shù)；其他對外管理服務事項包括行政確認、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政征收、行政監(jiān)督檢查、其他行政權(quán)力及公共服務事項。

年報解讀：2021年榮成市人民政府信息公開工作年度報告圖解