《關(guān)于加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的政策解讀

一、起草背景

為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展”要求，按照產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)、突破發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)總體布局，錨定“打造中國海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)名城”的發(fā)展目標(biāo)，以遠(yuǎn)洋捕撈、近海養(yǎng)殖、精深加工為基礎(chǔ)，努力構(gòu)建具有榮成海洋地域特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮我市海洋食品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、加工優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)積極向即配、即烹、即熱、即食等預(yù)制菜領(lǐng)域拓展。

二、起草過程

按照市委、市政府統(tǒng)一部署，市領(lǐng)導(dǎo)王洪曉、王得志、劉華杰等同志圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展了外出考察、現(xiàn)場調(diào)研、交流座談、專家懇談，并組織了產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、下午茶暢聊等活動(dòng)，市工信局在精心組織、廣泛參與的同時(shí)，立足自身職能，對接了上級部門和該領(lǐng)域的部分專家教授，綜合各方面、各部門的意見建議，制定了《關(guān)于加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（暫行）》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

三、主要內(nèi)容及需要說明的問題

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平總書記“經(jīng)略海洋”“健康中國”“數(shù)字中國”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列指示精神為指導(dǎo)，錨定“打造中國海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)名城”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持三產(chǎn)融合、“四鏈”同構(gòu)，構(gòu)建具有榮成海洋地域特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系。

（二）總體思路。建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的“1鏈3區(qū)9平臺(tái)”。構(gòu)建“研產(chǎn)供銷服”1個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，發(fā)展海洋生物食品產(chǎn)業(yè)園，海洋科技創(chuàng)新園北區(qū)、南區(qū)3個(gè)園區(qū)，建設(shè)涵蓋海洋預(yù)制菜特色研發(fā)平臺(tái)、原材料供應(yīng)鏈平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)特色設(shè)備供應(yīng)鏈平臺(tái)、海洋預(yù)制菜檢驗(yàn)檢測平臺(tái)、冷鏈物流平臺(tái)、數(shù)字展銷平臺(tái)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)等9個(gè)數(shù)字化平臺(tái)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。明確了產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、品牌影響力、示范引領(lǐng)作用等五個(gè)方面到2025年的發(fā)展目標(biāo)。

（四）主要任務(wù)。共10條。構(gòu)建“十個(gè)一”發(fā)展布局。從產(chǎn)業(yè)路線設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、品牌建設(shè)、數(shù)字化綜合平臺(tái)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研基地建立、智慧物流園區(qū)建設(shè)、推廣中心成立、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立等十個(gè)方面規(guī)定了未來發(fā)展的主要任務(wù)。

（五）扶持政策。共10條。明確了企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加大研發(fā)投入、爭創(chuàng)區(qū)域品牌、國內(nèi)市場開拓、第三方機(jī)構(gòu)助力開拓市場、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)展銷平臺(tái)、白名單制度十條扶持政策的認(rèn)定范圍和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）保障措施。共4條。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成部門合力、強(qiáng)化政策支持、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境方面進(jìn)行了明確的規(guī)定。

政策原文：榮成市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（暫行）的通知