對(duì)榮成市第十八屆人大第五次會(huì)議第54號(hào)建議（加強(qiáng)榮成市流動(dòng)孕產(chǎn)婦管理）的答復(fù)

類別標(biāo)記：A

房建壯代表：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)榮成市流動(dòng)孕產(chǎn)婦管理的建議收悉。現(xiàn)將建議辦理情況報(bào)告答復(fù)如下：

首先非常感謝您對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦管理工作的支持和關(guān)心。近年來(lái)，我市持續(xù)加大財(cái)政投入和改革創(chuàng)新力度,以婦幼健康項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ)，以維護(hù)母嬰安全、提升服務(wù)能力為抓手，全生命周期保障全市婦女兒童健康，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均低于全省平均水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我市流動(dòng)孕產(chǎn)婦占比逐年增高，已達(dá)到10%以上，受經(jīng)濟(jì)收入、文化程度、保健意識(shí)等方面影響，流動(dòng)孕產(chǎn)婦早孕建冊(cè)率、孕期系統(tǒng)保健率等相對(duì)戶籍孕產(chǎn)婦普遍偏低，給我市孕產(chǎn)婦管理工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

您提出的建議，非常符合我市實(shí)際，也是我們關(guān)注且正在努力解決的問(wèn)題，我市一直非常重視，推出了系列針對(duì)措施。

一、強(qiáng)化行政推動(dòng)，機(jī)制保障到位。自2016年開始，我市即開始實(shí)施流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)。一是機(jī)制建設(shè)日臻完善。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見》，市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《榮成市十三五期間流動(dòng)人口健康教育和促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作也列入年度人口目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，層層落實(shí)服務(wù)管理責(zé)任。二是綜治合力更加凝聚。市衛(wèi)健局把流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、流動(dòng)人口健康教育和促進(jìn)工作納入全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)責(zé)任制考核，定期督導(dǎo)各項(xiàng)服務(wù)推進(jìn)情況。全市建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)流動(dòng)人口信息共享機(jī)制，形成了“計(jì)生找人、衛(wèi)生服務(wù)”的流動(dòng)人口服務(wù)模式。三是投入保障更加有力。將流動(dòng)人口管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)按照常住人口人均標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，保障了在本地居住6個(gè)月以上的流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目健康順利開展。

二、突出重點(diǎn)推進(jìn)，提高服務(wù)能力。一是完善流動(dòng)人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，面對(duì)城區(qū)流動(dòng)人口的增多，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)城市社區(qū)均配齊專兼職計(jì)生干部、樓棟、小區(qū)信息員，形成了縱向到底、橫向到邊的基層管理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息共享。市衛(wèi)健局以考核為抓手，在對(duì)鎮(zhèn)（街）人口目標(biāo)責(zé)任制考核中增加孕情上報(bào)及時(shí)率等人口監(jiān)測(cè)指標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步完善出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，將人口監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)中育齡婦女婚、孕、育信息與醫(yī)療機(jī)構(gòu)孕情、住院分娩信息等信息相結(jié)合，及時(shí)反饋給鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生健康辦公室及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以便加強(qiáng)日常隨訪管理及信息的交流統(tǒng)計(jì)上報(bào)。三是注重加強(qiáng)流動(dòng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。我市范圍內(nèi)流動(dòng)人口均可憑《居住證》到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)的婚-孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)；流動(dòng)人口在我市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次接受孕產(chǎn)期保健時(shí)，可享受免費(fèi)的艾滋病、梅毒和乙肝等相關(guān)檢測(cè)，并免費(fèi)為感染的孕產(chǎn)婦提供干預(yù)措施；為居住半年以上的非戶籍孕產(chǎn)婦建立健康管理檔案，并跟蹤系統(tǒng)管理至分娩后42天；同時(shí)對(duì)跟蹤系統(tǒng)管理的分娩新生兒（如長(zhǎng)期居住），將一直系統(tǒng)管理到6歲。

下一步，我市將根據(jù)您提出的建議，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加大部門協(xié)作及基礎(chǔ)信息摸排力度。一是發(fā)揮部門協(xié)作，摸清人群底數(shù)。市公安局分別于每年6月底和12月底將辦理《居住證》的15-49周歲適齡婦女名單反饋給市衛(wèi)健局。市婦聯(lián)充分發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，動(dòng)員基層?jì)D聯(lián)主席加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)村（居）、企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)15-49周歲適齡流動(dòng)?jì)D女的關(guān)注，發(fā)現(xiàn)孕情及時(shí)上報(bào)轄區(qū)衛(wèi)生院,加強(qiáng)孕期保健隨訪管理。每半年進(jìn)行一次15-49周歲適齡流動(dòng)?jì)D女全面摸排，摸排信息通過(guò)鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)反饋給市衛(wèi)健局。市衛(wèi)健局將信息匯總后反饋給市婦幼保健院及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性的做好日常隨訪管理。二是多元化宣傳，強(qiáng)化安全意識(shí)。一方面加大媒體宣傳。全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用微信群、公眾號(hào)等新媒體，面向大眾宣傳以孕前、孕期保健為主要內(nèi)容的保健知識(shí)。另一方面加強(qiáng)面對(duì)面宣傳。市婦幼保健院及各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)孕前及孕期保健科普知識(shí)宣傳，定期開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)健康知識(shí)講座，不斷提高流動(dòng)人口的自我保健意識(shí)。

榮成市衛(wèi)健局 

2021年4月20日

（聯(lián)系人：陳巍巍，聯(lián)系電話：7562570 ）