對(duì)榮成市第十八屆人大第五次會(huì)議第14號(hào)建議（建立農(nóng)產(chǎn)品供需目錄、大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)）的答復(fù)

類別標(biāo)記：A

趙洪忠、李勝利、原所云、彭文英代表：

你們提出的關(guān)于建立農(nóng)產(chǎn)品供需目錄、大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議收悉。現(xiàn)將提案辦理情況報(bào)告答復(fù)如下：

首先非常感謝你們對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持和關(guān)心。

近年來，我市以規(guī)模種糧為突破口，創(chuàng)新實(shí)踐“黨支部領(lǐng)辦合作社+種糧收入保險(xiǎn)+社會(huì)化服務(wù)”新模式，去年全市489個(gè)村成立黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展規(guī)模種糧等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)收入6500萬(wàn)元，走出了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的新路子。按照提案建議，對(duì)全市小麥、花生、蘋果等加工企業(yè)進(jìn)行摸底，大部分為冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、代加工企業(yè)，目前已建立農(nóng)產(chǎn)品供需目錄，成規(guī)模、具備加工經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)中小麥有2家、花生7家、蘋果1家。下步，我市將深入總結(jié)去年模式，把規(guī)模種糧打造成村級(jí)增收的有效措施，重點(diǎn)抓好三方面工作。

一是強(qiáng)化黨支部領(lǐng)辦合作社引領(lǐng)作用。對(duì)村黨支部領(lǐng)辦合作社流轉(zhuǎn)30畝及以上，每畝最高補(bǔ)貼租金300元，連補(bǔ)3年，同時(shí)對(duì)連片整理適合大型機(jī)械作業(yè)的土地規(guī)模達(dá)到30畝及以上的，每畝按200—400元給予一次性補(bǔ)助。已對(duì)接魯擔(dān)惠農(nóng)貸和銀行，對(duì)黨支部領(lǐng)辦合作社按照流轉(zhuǎn)面積提供每畝1000元低息貸款，調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，年內(nèi)村黨支部領(lǐng)辦合作社達(dá)到630家以上，覆蓋80％行政村，通過規(guī)模種糧帶動(dòng)村級(jí)增收，年底80％行政村達(dá)到10萬(wàn)元，50％過20萬(wàn)。

二是夯實(shí)收入保險(xiǎn)兜底支撐。重點(diǎn)從擴(kuò)大承保規(guī)模和提升賠付能力方面創(chuàng)新突破，推廣“種糧政策性保險(xiǎn)+收入保險(xiǎn)”雙保險(xiǎn)模式。把過去由老百姓負(fù)擔(dān)的小麥、玉米、花生災(zāi)害保險(xiǎn)20%的自付部分（小麥、玉米每畝3.6元，花生每畝4.8元），由市財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，農(nóng)戶、合作社等經(jīng)營(yíng)主體不用額外支付；繼續(xù)執(zhí)行小麥、玉米收入保險(xiǎn)，小麥每畝保費(fèi)30元，保700元收入，玉米每畝保費(fèi)31.5元，保收入700元。同時(shí)，健全“1+5”保險(xiǎn)共保體機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)辦合作社規(guī)模收入保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”。

三是提升社會(huì)化服務(wù)能力。已拿出扶持政策，對(duì)信用達(dá)到3A級(jí)、服務(wù)規(guī)模達(dá)到3000畝的，給予無抵押、無擔(dān)保的低息貸款。爭(zhēng)取上級(jí)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)規(guī)模種糧1000畝以上的，分別給予小麥、玉米每畝一定補(bǔ)助。下步，將從黨支部領(lǐng)辦合作社入手，復(fù)制推廣滕家東灘、人和邢家村跨村服務(wù)模式，培植上莊大李家村和西澇村、大疃雙石董家村、崖西西藏村發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，年內(nèi)全程托管社會(huì)化服務(wù)能力達(dá)到7萬(wàn)畝，最大限度保障“地有人種、糧能種好”。

榮成市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年4月30日

（聯(lián) 系 人：王超，聯(lián)系電話：7562919）