3710820102203
行政許可
建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)
服務(wù)指南
榮成市行政審批服務(wù)局發(fā)布
2021年8月
一、辦理要素
辦理要素包括:事項名稱和編碼、實施機(jī)構(gòu)、申請主體、受理地點、辦理依據(jù)、辦理條件、申請材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、申請人權(quán)利和義務(wù)、咨詢服務(wù)等。
(一)事項名稱和編碼
事項名稱:建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)
編碼:3710820102203
(二)實施機(jī)構(gòu):榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科
(三)申請主體:建設(shè)單位和個人
(四)受理地點:榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口
(五)辦理依據(jù):
1.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2007年10月通過)第四十條:“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證……”
2.《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(2018年修正)第四十九條:“在國有土地上進(jìn)行各類建設(shè)項目的新建、改建、擴(kuò)建活動,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證:(一)建設(shè)單位和個人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證明文件、標(biāo)明建設(shè)項目用地范圍的地形圖等材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請……”第五十一條:“在國有土地上進(jìn)行臨時建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)工程使用期限不得超過兩年。確需延期使用的,應(yīng)當(dāng)在使用期滿三十日前,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期使用手續(xù)。延期不得超過兩次,每次延期使用期限不得超過一年。臨時建設(shè)不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的使用性質(zhì),不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。”
(六)辦理條件
申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、變更(含臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.已取得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。
2.已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用權(quán)證明文件。
3.建設(shè)工程設(shè)計方案經(jīng)審核符合規(guī)劃設(shè)計要求。
4.擬變更內(nèi)容符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
5.擬作出的規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容在規(guī)劃展示場所和部門網(wǎng)站或者建設(shè)工程現(xiàn)場進(jìn)行公告,公告時間7-15日。
申請涉歷史建筑事項審批,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.相關(guān)事項已取得文物主管部門批準(zhǔn)意見。
2.相關(guān)建設(shè)項目已取得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。
3.相關(guān)保護(hù)措施、設(shè)計方案經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃。
4.擬作出的規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容在規(guī)劃展示場所、部門網(wǎng)站、建設(shè)工程現(xiàn)場進(jìn)行公告,公告時間不少于7日。
(七)申請材料
申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)(含臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)),應(yīng)當(dāng)向榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口提交下列材料:
1.建設(shè)工程規(guī)劃類許可申請表;
2.土地使用證明文件及土地勘測定界圖;1:500、1:1000或1:2000現(xiàn)狀地形圖(標(biāo)明擬用地位置和范圍)等相關(guān)圖件;
3.符合國家標(biāo)準(zhǔn)和制圖規(guī)范的建設(shè)工程設(shè)計方案成果(含人防)(需做修建性詳細(xì)規(guī)劃的項目,方案中需包含修建性詳細(xì)規(guī)劃成果);
4.日照分析報告;
5.建設(shè)項目立項批文。
(八)辦理時限
法定時限20個工作日,承諾時限1個工作日。(依法進(jìn)行規(guī)劃批前公告、聽證、論證、批后公布和報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議、市人民政府批準(zhǔn)的時間不計入辦理期限。)
《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月通過)第四十二條:“除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。” 第八十二條:“本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。”
(九)收費標(biāo)準(zhǔn):本審批事項不收費。
(十)咨詢服務(wù)
榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口設(shè)立咨詢崗,負(fù)責(zé)對申請人咨詢、疑問給予解釋答復(fù)。
窗口咨詢地址:榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口
咨詢電話號碼:0631—7565608
郵箱:SPtouzi@wh.shandong.cn
二、辦理流程
(一)申請
1.提交方式
①窗口提交。榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口,地址:榮成市悅湖路59號,聯(lián)系電話:0631—7565608。
②信函提交。榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口,地址:榮成市悅湖路59號,郵編:264300,聯(lián)系電話:0631—7565608。
③網(wǎng)絡(luò)提交。榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口電子郵箱:SPtouzi@wh.shandong.cn。
2.獲取收件編號
①申請人在窗口提交申請的,窗口人員在行政審批服務(wù)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)錄入信息時,可即時獲得編號,申請人可現(xiàn)場領(lǐng)取。
②申請人通過信函或傳真提交申請的,工作人員在行政審批服務(wù)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)錄入信息時,可即時獲得編號,由窗口人員以電話或手機(jī)短信形式告知申請人。
③申請人通過網(wǎng)絡(luò)提交申請的,在其通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)錄入信息時,即可獲取編號。網(wǎng)址:http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index。
3.獲取收件憑證
經(jīng)審核,對材料齊全、填寫無誤、符合法定形式的材料出具材料受理憑證。憑證內(nèi)容包括:材料名稱、接收時間、編號,受理人姓名,聯(lián)系方式、進(jìn)度查詢方式、辦理期限。申請人領(lǐng)取方式如下:
①申請人在窗口提交申請的,材料受理憑證由申請人即時領(lǐng)取。
②申請人通過信函或傳真提交申請的,材料受理憑證由窗口人員以電子郵件方式發(fā)送給申請人。
③申請人通過網(wǎng)絡(luò)提交申請的,申請人可通過登錄山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(網(wǎng)址:http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index)下載材料接收憑證。
(二)受理
1.材料補(bǔ)正
①屬于窗口接收的,接收人當(dāng)場發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的,能當(dāng)場補(bǔ)正的告知申請人當(dāng)場補(bǔ)正,并予以協(xié)助。不能當(dāng)場補(bǔ)正的,做出補(bǔ)齊補(bǔ)正通知書,列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正期限,以及逾期不補(bǔ)正作退件處理的規(guī)定。
②屬于信函、傳真或網(wǎng)絡(luò)接收的,接收人發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的,做出補(bǔ)齊補(bǔ)正通知書,列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正期限,以及逾期不補(bǔ)正做退件處理的規(guī)定,由接收人以電話或手機(jī)短信形式告知申請人通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(網(wǎng)址:http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index)下載。
2.獲取受理(不予受理)憑證
①經(jīng)審核申請材料齊全、符合法定形式,或已按要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的,依法進(jìn)行規(guī)劃許可批前公告,組織聽證、論證。符合受理條件的,窗口人員登錄行政審批服務(wù)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)自動生成受理通知書,并隨即打印。
②經(jīng)審核不符合受理條件的,窗口人員登錄行政審批服務(wù)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)自動生成不予受理通知書,通知書內(nèi)容要包括不予受理的理由、有權(quán)受理的其他機(jī)關(guān)的名稱、法律救濟(jì)等。
憑證的獲取方式同補(bǔ)正材料的方式。
(三)辦理進(jìn)程查詢
查詢電話號碼:0631—7565608
網(wǎng)絡(luò)查詢網(wǎng)址:
http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index
查詢步驟:
1. 進(jìn)入山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng):
http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index
2.在首頁找到互動交流模塊,進(jìn)入后,點擊辦件查詢,輸入受理編號、密碼可查詢辦理狀態(tài)。
(四)獲取審批決定書
1.獲取方式:窗口領(lǐng)取或郵寄送達(dá)。
2.決定書類型:《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,有效期為自發(fā)放之日起,如2年內(nèi)未辦理規(guī)劃驗線開工建設(shè)手續(xù)則自行失效;有效期屆滿前需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,有效期2年,有效期屆滿前需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請,延期不得超過兩次,每次延期使用期限不得超過1年。
(五)流程圖
見附件
三、法律救濟(jì)
(一)投訴
1.投訴事項:有下列行為的,申請人可以進(jìn)行投訴:
①對符合法定條件的選址申請不予受理或不予批準(zhǔn)的;
②不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;
③工作人員服務(wù)態(tài)度蠻橫的;
④接收申請人宴請或錢物的。
2.投訴受理:行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口首席代表負(fù)責(zé)行政相對人違紀(jì)違法投訴事項的協(xié)調(diào)處理。行政審批服務(wù)局監(jiān)督檢查科負(fù)責(zé)對窗口人員違紀(jì)違法投訴事項的處理。
3.投訴處理
①對信函投訴做到逐件拆閱、登記,及時處理;
②對網(wǎng)絡(luò)投訴要及時登錄收閱、打印登記,及時處理;
③投訴處理時限為:對一般投訴要及時辦理,并于3日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴人;重要投訴在3日內(nèi)不能辦理完畢的,可延長15日,在30日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴人。
4.投訴渠道
榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口電話:0631—7565608
榮成市行政審批服務(wù)局監(jiān)督檢查科:0631—7586100
電子郵箱:SPtouzi@wh.shandong.cn
信箱:榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口。郵編:264300
(二)行政復(fù)議
榮成市人民政府,地址:榮成市成山大道中段8號,電話:0631-7561562
四、有關(guān)說明
本服務(wù)指南根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)內(nèi)容的修改變動情況和工作實際要求,予以實時更新。
附件
建設(shè)工程規(guī)劃類核發(fā)
審批流程圖
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