建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)（含臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)）服務(wù)指南

時(shí)間：2021年11月29日 09:12 來源：榮成市行政審批服務(wù)局瀏覽次數(shù)：

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行政許可

建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)

（含臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)）

服務(wù)指南

榮成市行政審批服務(wù)局發(fā)布

2021年8月

一、辦理要素

辦理要素包括：事項(xiàng)名稱和編碼、實(shí)施機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)主體、受理地點(diǎn)、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)、咨詢服務(wù)等。

（一）事項(xiàng)名稱和編碼

事項(xiàng)名稱：建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)（含臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)）

編碼：3710820102202

（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)：榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科

（三）申請(qǐng)主體：建設(shè)單位和個(gè)人

（四）受理地點(diǎn)：榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口

（五）辦理依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）第三十七條：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，……由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！钡谌藯l：“……以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證”。
2.《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2018年修正）第四十二條：“以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證……”。第四十四條：“以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同等材料，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證……”。第四十八條：“因建設(shè)活動(dòng)需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并依法辦理臨時(shí)用地批準(zhǔn)手續(xù)……”。

（六）辦理?xiàng)l件

申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)（含臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，已取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地預(yù)審意見和建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。

2.以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，已按照規(guī)劃條件簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。

3.擬臨時(shí)使用的土地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

4.擬作出的規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容在規(guī)劃展示場(chǎng)所和部門網(wǎng)站或者建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公告，公告時(shí)間不少于7日。

（七）申請(qǐng)材料

申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)（含臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)），應(yīng)當(dāng)向榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口提交下列材料：

1.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表；

2.項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；

3. 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（出讓土地適用）、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，（劃撥土地適用）。

（八）辦理時(shí)限

法定時(shí)限：20個(gè)工作日，承諾時(shí)限：即辦。（依法進(jìn)行規(guī)劃批前公告、聽證、論證、批后公布的時(shí)間不計(jì)入辦理期限。）

《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月通過）第四十二條:“除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！薄〉诎耸l：“本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日?！?/p>

（九）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：本審批事項(xiàng)不收費(fèi)。

（十）咨詢服務(wù)

榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口設(shè)立咨詢崗，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人咨詢、疑問給予解釋答復(fù)。

窗口咨詢地址：榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口

咨詢電話號(hào)碼：0631—7565608

郵箱：SPtouzi@wh.shandong.cn

二、辦理流程

（一）申請(qǐng)

1.提交方式

（1）窗口提交。榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口，地址：榮成市悅湖路59號(hào)，聯(lián)系電話：0631—7565608。

（2）信函提交。榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口，地址：榮成市悅湖路59號(hào)，郵編：264300，聯(lián)系電話：0631—7565608。

（3）網(wǎng)絡(luò)提交。山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)：http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index；

榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口電子郵箱：SPtouzi@wh.shandong.cn。

2.獲取收件編號(hào)

（1）申請(qǐng)人在窗口提交申請(qǐng)的，窗口人員在行政審批服務(wù)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)錄入信息時(shí)，可即時(shí)獲得編號(hào)，申請(qǐng)人可現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。

（2）申請(qǐng)人通過信函或傳真提交申請(qǐng)的，工作人員在行政審批服務(wù)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)錄入信息時(shí)，可即時(shí)獲得編號(hào)，由窗口人員以電話或手機(jī)短信形式告知申請(qǐng)人。

（3）申請(qǐng)人通過網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)的，在其通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)錄入信息時(shí)，即可獲取編號(hào)。網(wǎng)址：http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index。

3.獲取收件憑證

經(jīng)審核，對(duì)材料齊全、填寫無誤、符合法定形式的材料出具材料受理憑證。憑證內(nèi)容包括：材料名稱、接收時(shí)間、編號(hào)，受理人姓名，聯(lián)系方式、進(jìn)度查詢方式、辦理期限。申請(qǐng)人領(lǐng)取方式如下：

（1）申請(qǐng)人在窗口提交申請(qǐng)的，材料受理憑證由申請(qǐng)人即時(shí)領(lǐng)取。

（2）申請(qǐng)人通過信函或傳真提交申請(qǐng)的，材料受理憑證由窗口人員以電子郵件方式發(fā)送給申請(qǐng)人。

（3）申請(qǐng)人通過網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)的，申請(qǐng)人可通過登錄山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index）下載材料接收憑證。

（二）受理

1.材料補(bǔ)正

（1）屬于窗口接收的，接收人當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正，并予以協(xié)助。不能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，做出補(bǔ)齊補(bǔ)正通知書，列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正期限，以及逾期不補(bǔ)正作退件處理的規(guī)定。

（2）屬于信函、傳真或網(wǎng)絡(luò)接收的，接收人發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，做出補(bǔ)齊補(bǔ)正通知書，列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正期限，以及逾期不補(bǔ)正做退件處理的規(guī)定，由接收人以電話或手機(jī)短信形式告知申請(qǐng)人通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index）下載。

2.獲取受理（不予受理）憑證

（1）經(jīng)審核申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或已按要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的，依法進(jìn)行規(guī)劃許可批前公告，組織聽證、論證。符合受理?xiàng)l件的，窗口人員登錄行政審批服務(wù)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)自動(dòng)生成受理通知書，并隨即打印。

（2）經(jīng)審核不符合受理?xiàng)l件的，窗口人員登錄行政審批服務(wù)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)自動(dòng)生成不予受理通知書，通知書內(nèi)容要包括不予受理的理由、有權(quán)受理的其他機(jī)關(guān)的名稱、法律救濟(jì)等。

憑證的獲取方式同補(bǔ)正材料的方式。

（三）辦理進(jìn)程查詢

查詢電話號(hào)碼：0631—7565608

網(wǎng)絡(luò)查詢網(wǎng)址：

http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index

查詢步驟:

1. 進(jìn)入山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)：

http://whrczwfw.sd.gov.cn/rongcheng/public/index

2.在首頁找到互動(dòng)交流模塊，進(jìn)入后，點(diǎn)擊辦件查詢，輸入受理編號(hào)、密碼可查詢辦理狀態(tài)。

（四）獲取審批決定書

1.獲取方式：窗口領(lǐng)取或郵寄送達(dá)。

2.決定書類型: 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（附用地紅線圖），有效期為自發(fā)放之日起，如1年內(nèi)未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》則自行失效；有效期屆滿前需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)?！杜R時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，有效期2年；有效期屆滿前需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，延期不得超過兩次，每次延期使用期限不得超過1年。

（五）流程圖

見附件

三、法律救濟(jì)

（一）投訴

1.投訴事項(xiàng)：有下列行為的，申請(qǐng)人可以進(jìn)行投訴：

（1）對(duì)符合法定條件的選址申請(qǐng)不予受理或不予批準(zhǔn)的；

（2）不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；

（3）工作人員服務(wù)態(tài)度蠻橫的；

（4）接收申請(qǐng)人宴請(qǐng)或錢物的。

2.投訴受理：行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口首席代表負(fù)責(zé)行政相對(duì)人違紀(jì)違法投訴事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理。行政審批服務(wù)局監(jiān)督檢查科負(fù)責(zé)對(duì)窗口人員違紀(jì)違法投訴事項(xiàng)的處理。

3.投訴處理

（1）對(duì)信函投訴做到逐件拆閱、登記，及時(shí)處理；

（2）對(duì)網(wǎng)絡(luò)投訴要及時(shí)登錄收閱、打印登記，及時(shí)處理；

（3）投訴處理時(shí)限為：對(duì)一般投訴要及時(shí)辦理，并于3日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴人；重要投訴在3日內(nèi)不能辦理完畢的，可延長(zhǎng)15日，在30日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴人。

4.投訴渠道

榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口電話：0631—7565608

榮成市行政審批服務(wù)局監(jiān)督檢查科：0631—7586100

電子郵箱：SPtouzi@wh.shandong.cn

信箱：榮成市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科綜合窗口。郵編：264300

（二）行政復(fù)議

榮成市人民政府，地址：榮成市成山大道中段8號(hào)，電話：0631-7561562。

四、有關(guān)說明