榮成市人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告
本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《山東省政府信息公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求，由榮成市人民政府編制。全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開相關(guān)的行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)投訴情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附2019年度榮成市政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2019年1月1日到12月31日止。本年度報(bào)告的電子版本可以從/下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問，請(qǐng)與榮成市人民政府辦公室聯(lián)系。（聯(lián)系電話：7567517，電子郵箱：rc7567517@wh.shandong.cn）
一、概 述
2019年，我市深入貫徹《威海市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及其實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)我市《2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和人民群眾關(guān)注關(guān)切，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和需求導(dǎo)向，建立健全政務(wù)公開制度體系，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下簡(jiǎn)稱“五公開”），加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，不斷增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力，提升政府治理能力。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2019年，我市堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，主動(dòng)公開政府信息21935條，其中概況類信息更新460條，政務(wù)動(dòng)態(tài)信息更新7907條，信息公開目錄信息更新13568。2019年新開設(shè)的專題專欄為5個(gè)，維護(hù)欄目數(shù)為18個(gè)。
（一）主動(dòng)公開范圍
1、規(guī)范性文件。2019年，我市制定并公布規(guī)范性文件8件，并做到了100%配備相關(guān)解讀，均全過程公開了文件草案、起草背景、公眾意見及意見匯總信息。2019年，政府文件網(wǎng)上公開了43件，配發(fā)解讀材料21件，其中主要負(fù)責(zé)人帶頭解讀政策1件。
2、行政權(quán)力信息。
繼續(xù)做好重大決策預(yù)公開工作，《榮成市人民政府關(guān)于推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的意見》《榮成市自然人和社會(huì)法人信用信息評(píng)價(jià)規(guī)定修訂意見》等重大決策積極向社會(huì)征求意見并及時(shí)做出反饋。加大會(huì)議公開力度，對(duì)政府專題會(huì)進(jìn)行公開，2019年共公開常務(wù)會(huì)議紀(jì)要10次，專題會(huì)議紀(jì)要31次。
3、財(cái)政資金信息。我市嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求，在規(guī)定時(shí)限、規(guī)定欄目統(tǒng)一公開了市政府、部門、單位預(yù)決算信息和專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配結(jié)果。全面公開了市級(jí)政府債務(wù)總體情況，并按規(guī)定分類細(xì)化公開了政府一般債務(wù)余額和限額情況、政府專項(xiàng)債務(wù)余額和限額情況。擴(kuò)大調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況公開要求，進(jìn)一步擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告公開范圍，市級(jí)部門公開預(yù)算時(shí)，同步公開本部門績(jī)效目標(biāo)管理情況，公開決算時(shí)，同步公開本部門的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
4、公共企事業(yè)單位信息。督促榮成市所有義務(wù)教育院校、水電氣熱單位、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)院做好政務(wù)公開工作：為義務(wù)教育院校在政府網(wǎng)站設(shè)立招生管理、財(cái)務(wù)信息、經(jīng)費(fèi)管理和教學(xué)科研工作情況等信息公開專欄；為水電氣熱單位在政府網(wǎng)站設(shè)立辦事服務(wù)、收費(fèi)信息、公共服務(wù)、監(jiān)督投訴等信息公開專欄；為國(guó)有企業(yè)在政府網(wǎng)站設(shè)立企業(yè)基本信息、管理信息、經(jīng)營(yíng)情況和履職情況等信息公開專欄；為醫(yī)院在政府網(wǎng)站設(shè)立醫(yī)療服務(wù)信息公開、醫(yī)院環(huán)境信息公開和行風(fēng)建設(shè)情況等信息公開專欄。
5、重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息。認(rèn)真做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)服務(wù)信息和批準(zhǔn)結(jié)果信息招標(biāo)投標(biāo)信息公開，及時(shí)在政府網(wǎng)站發(fā)布征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工等項(xiàng)目實(shí)施信息。在政府網(wǎng)站設(shè)立住房保障信息、公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息等欄目，多角度展示拓展公共資源配置信息。
（二）主動(dòng)公開途徑
1、政府網(wǎng)站。我市以用戶需求為導(dǎo)向，以融合數(shù)據(jù)、創(chuàng)新服務(wù)為主線，2019年門戶網(wǎng)站的公開欄目進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，使欄目更加整潔、美觀。
2、政府公報(bào)。發(fā)行政府公報(bào)4期，下發(fā)至各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、市直各部門，并免費(fèi)向公眾發(fā)放，每期發(fā)放量1300份。
3、政務(wù)微博、政務(wù)微信。著力建設(shè)政務(wù)微博、微信等新媒體政務(wù)信息發(fā)布渠道，積極與公眾開展互動(dòng)交流。“榮成發(fā)布政務(wù)微博”關(guān)注量為42178，2019年共發(fā)布1852條以上的政務(wù)信息。利用“中國(guó)榮成”微信公眾號(hào),，圍繞微政務(wù)和微服務(wù)，及時(shí)發(fā)布榮成市新聞和政務(wù)信息，提供多種政務(wù)服務(wù)，目前該公眾號(hào)訂閱數(shù)達(dá)329919，2019年發(fā)布微信信息2332。設(shè)置政務(wù)公開專欄，同步發(fā)布市政府門戶網(wǎng)站最新公開信息，匯總圖文解讀和政府公報(bào)，方便群眾查閱，開通政府信息依申請(qǐng)公開在線申請(qǐng)功能，拓展依申請(qǐng)公開渠道。
公共查閱點(diǎn)。通過市檔案館、市圖書館公共查閱點(diǎn)和各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）公共查閱點(diǎn)為市民群眾查閱、獲取政府信息提供便利，設(shè)立政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)，提高全市人民的政務(wù)公開意識(shí)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新 公開數(shù)量 | 對(duì)外公開 總數(shù)量 | |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 | |
規(guī)范性文件 | 8 | 8 | 134 | |
第二十條第（五）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政許可 | 148 | 84 | 50983 | |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 49 | 增加7 | 2166 | |
第二十條第（六）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政處罰 | 2314 | 883 | 305707 | |
行政強(qiáng)制 | 121 | 45 | 5113 | |
第二十條第（八）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 24 | 1 | ||
第二十條第（九）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 | ||
政府集中采購(gòu) | 294 | 6.4億元 | ||
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2019年，我市各行政機(jī)關(guān)共受理依信息公開申請(qǐng)73件，比2018年減少41件，辦結(jié)數(shù)為73件，辦結(jié)率為100%。
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和， 等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 30 | 5 | 5 | 0 | 33 | 0 | 73 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 23 | 5 | 5 | 0 | 10 | 0 | 43 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 7 | 0 | 0 | 0 | 23 | 0 | 30 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國(guó)家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | |||||||||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | |||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | |||||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | |||||||||
（四）無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | ||||||||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | |||||||||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | |||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | ||||||||
2.重復(fù)申請(qǐng) | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | |||||||||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新 出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | |||||||||
（七）總計(jì) | |||||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
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五、主要問題和改進(jìn)措施
2019年，我市政府信息公開工作還存在以下問題：一是公共企事業(yè)單位公開力度還需加大；二是政民互動(dòng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對(duì)以上不足，2019年我市將重點(diǎn)做好以下工作：加大對(duì)公共企事業(yè)單位的政務(wù)公開培訓(xùn)；推行各個(gè)領(lǐng)域的“政務(wù)公開日”，讓政務(wù)公開更好地為百姓服務(wù)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無
榮成市人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告（電子書）
榮成市人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告（pdf版）
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