榮成市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求，由榮成市人民政府編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開相關的行政復議、行政訴訟、舉報投訴情況，存在的主要問題和改進措施，并附2019年度榮成市政府信息公開情況統(tǒng)計表。本年度報告中所列數據的統(tǒng)計期限從2019年1月1日到12月31日止。本年度報告的電子版本可以從/下載。如對本年度報告有疑問，請與榮成市人民政府辦公室聯系。（聯系電話：7567517，電子郵箱：rc7567517@wh.shandong.cn）
一、概 述
2019年，我市深入貫徹《威海市人民政府辦公室關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則，全面落實我市《2019年政務公開工作要點》，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和人民群眾關注關切，堅持改革創(chuàng)新和需求導向，建立健全政務公開制度體系，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開（以下簡稱“五公開”），加強解讀回應，擴大公眾參與，不斷增強政府公信力、執(zhí)行力，提升政府治理能力。
二、主動公開政府信息情況
2019年，我市堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，主動公開政府信息21935條，其中概況類信息更新460條，政務動態(tài)信息更新7907條，信息公開目錄信息更新13568。2019年新開設的專題專欄為5個，維護欄目數為18個。
（一）主動公開范圍
1、規(guī)范性文件。2019年，我市制定并公布規(guī)范性文件8件，并做到了100%配備相關解讀，均全過程公開了文件草案、起草背景、公眾意見及意見匯總信息。2019年，政府文件網上公開了43件，配發(fā)解讀材料21件，其中主要負責人帶頭解讀政策1件。
2、行政權力信息。
繼續(xù)做好重大決策預公開工作，《榮成市人民政府關于推動優(yōu)質高效農業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的意見》《榮成市自然人和社會法人信用信息評價規(guī)定修訂意見》等重大決策積極向社會征求意見并及時做出反饋。加大會議公開力度，對政府專題會進行公開，2019年共公開常務會議紀要10次，專題會議紀要31次。
3、財政資金信息。我市嚴格按照《預算法》的要求，在規(guī)定時限、規(guī)定欄目統(tǒng)一公開了市政府、部門、單位預決算信息和專項補助資金分配結果。全面公開了市級政府債務總體情況，并按規(guī)定分類細化公開了政府一般債務余額和限額情況、政府專項債務余額和限額情況。擴大調整國有資產占有使用情況公開要求，進一步擴大績效目標和績效評價報告公開范圍，市級部門公開預算時，同步公開本部門績效目標管理情況，公開決算時，同步公開本部門的重點項目績效評價結果。
4、公共企事業(yè)單位信息。督促榮成市所有義務教育院校、水電氣熱單位、國有企業(yè)、醫(yī)院做好政務公開工作：為義務教育院校在政府網站設立招生管理、財務信息、經費管理和教學科研工作情況等信息公開專欄；為水電氣熱單位在政府網站設立辦事服務、收費信息、公共服務、監(jiān)督投訴等信息公開專欄；為國有企業(yè)在政府網站設立企業(yè)基本信息、管理信息、經營情況和履職情況等信息公開專欄；為醫(yī)院在政府網站設立醫(yī)療服務信息公開、醫(yī)院環(huán)境信息公開和行風建設情況等信息公開專欄。
5、重大建設項目和公共資源配置信息。認真做好重大建設項目批準服務信息和批準結果信息招標投標信息公開，及時在政府網站發(fā)布征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監(jiān)督信息、竣工等項目實施信息。在政府網站設立住房保障信息、公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息等欄目，多角度展示拓展公共資源配置信息。
（二）主動公開途徑
1、政府網站。我市以用戶需求為導向，以融合數據、創(chuàng)新服務為主線，2019年門戶網站的公開欄目進行了優(yōu)化升級，使欄目更加整潔、美觀。
2、政府公報。發(fā)行政府公報4期，下發(fā)至各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、市直各部門，并免費向公眾發(fā)放，每期發(fā)放量1300份。
3、政務微博、政務微信。著力建設政務微博、微信等新媒體政務信息發(fā)布渠道，積極與公眾開展互動交流。“榮成發(fā)布政務微博”關注量為42178，2019年共發(fā)布1852條以上的政務信息。利用“中國榮成”微信公眾號,，圍繞微政務和微服務，及時發(fā)布榮成市新聞和政務信息，提供多種政務服務，目前該公眾號訂閱數達329919，2019年發(fā)布微信信息2332。設置政務公開專欄，同步發(fā)布市政府門戶網站最新公開信息，匯總圖文解讀和政府公報，方便群眾查閱，開通政府信息依申請公開在線申請功能，拓展依申請公開渠道。
公共查閱點。通過市檔案館、市圖書館公共查閱點和各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）公共查閱點為市民群眾查閱、獲取政府信息提供便利，設立政務公開體驗區(qū)，提高全市人民的政務公開意識。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新制作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開 總數量 | |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 | |
規(guī)范性文件 | 8 | 8 | 134 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 148 | 84 | 50983 | |
其他對外管理服務事項 | 49 | 增加7 | 2166 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 2314 | 883 | 305707 | |
行政強制 | 121 | 45 | 5113 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費 | 24 | 1 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | ||
政府集中采購 | 294 | 6.4億元 | ||
三、依申請公開政府信息情況
2019年，我市各行政機關共受理依信息公開申請73件，比2018年減少41件，辦結數為73件，辦結率為100%。
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和， 等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 30 | 5 | 5 | 0 | 33 | 0 | 73 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 23 | 5 | 5 | 0 | 10 | 0 | 43 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 7 | 0 | 0 | 0 | 23 | 0 | 30 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | |||||||||
5.屬于三類內部事務信息 | |||||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項 | |||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | ||||||||
2.沒有現成信息需要另行制作 | |||||||||
3.補正后申請內容仍不明確 | |||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | ||||||||
2.重復申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反復申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新 出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | |||||||||
（七）總計 | |||||||||
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、主要問題和改進措施
2019年，我市政府信息公開工作還存在以下問題：一是公共企事業(yè)單位公開力度還需加大；二是政民互動需要進一步加強。
針對以上不足，2019年我市將重點做好以下工作：加大對公共企事業(yè)單位的政務公開培訓；推行各個領域的“政務公開日”，讓政務公開更好地為百姓服務。
六、其他需要報告的事項
無
榮成市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告（pdf版）
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