對第十八屆人民代表大會第四次會議第39號提案（推動榮成濱海旅游全域環(huán)線發(fā)展）的答復(fù)

劉珍才委員：

您提出的關(guān)于推動榮成濱海旅游全域環(huán)線發(fā)展的建議的提案收悉。現(xiàn)將提案辦理情況報告答復(fù)如下：

首先非常感謝您對全市文化和旅游工作的支持和關(guān)心。

我市文化旅游部門以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，以“自由呼吸·自在榮成”為引領(lǐng)，大力推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將全域旅游作為精致城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城市國際化的有效途徑，做大做強(qiáng)做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造濱海休閑旅游目的地。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、目前發(fā)展情況

（一）完善全域旅游規(guī)劃體系。高標(biāo)準(zhǔn)編制《榮成市全域旅游規(guī)劃》，進(jìn)一步落實國土空間規(guī)劃初步確定的“山東半島東部門戶城市、煙威都市區(qū)重要節(jié)點城市、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、國際化的濱海旅游休閑度假名城”城市性質(zhì)，打造濱海生態(tài)休閑養(yǎng)生度假旅游目的地。出臺《關(guān)于深化全域精品旅游發(fā)展的實施意見》等一系列綜合性支持文件，推動我市旅游產(chǎn)業(yè)由量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，由景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，由單一性觀光向濱海休閑度假轉(zhuǎn)變，為游客提供全方位、全過程、全鏈條的旅游體驗服務(wù)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）豐富濱海休閑度假業(yè)態(tài)。新建倪氏海泰大酒店（五星級）、香海豪生度假酒店、玥爾灣度假酒店等一批國際國內(nèi)知名品牌酒店，培植10個獨具膠東特色的海草房村落，打造35個涉旅大項目，累計總投資897億元。打造特色海洋牧場，鼓勵發(fā)展休閑漁業(yè)、海上觀光采摘和漁家樂，累計投資40多億元，實施海洋牧場工程項目23個，培育國家級海洋牧場示范區(qū)8家、全市省級休閑漁業(yè)示范基地和海釣釣場達(dá)到23家。

（三）立體營銷拓寬客源市場。堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，持續(xù)舉辦榮成濱海國際馬拉松、全國航空模型公開賽、旅游大V榮成行等活動，全面塑造城市品牌影響力。加強(qiáng)與新媒體、自媒體的深度合作，深挖海草房、大天鵝等特色文化旅游熱點，開展“榮成天鵝舞出趣挑戰(zhàn)賽”“抖in榮成”等線上活動。將“非遺”與成山祭日大典、院夼開洋謝洋節(jié)、西霞口成山頭吃會、赤山春節(jié)廟會等鄉(xiāng)村文化節(jié)慶活動結(jié)合，賦予文化內(nèi)涵，實現(xiàn)活化發(fā)展。

（四）建立健全公共服務(wù)體系。大力實施城鄉(xiāng)交通一體化，構(gòu)建三縱六橫的城鄉(xiāng)交通體系，城鄉(xiāng)沿線布局旅游驛站20處，開發(fā)建設(shè)13公里半島環(huán)海公路，配套休息驛站、觀景平臺、停車場、健身路徑等設(shè)施。通過公共自行車、公交巴士、旅游巴士串聯(lián)全部鄉(xiāng)村線路，實現(xiàn)“公交巴士村村通，鄉(xiāng)村景點通村村”，打通鄉(xiāng)村“微循環(huán)”。累計建設(shè)公共自行車站點61處，投放自行車1200輛，開通城鄉(xiāng)公交線路達(dá)107條，特色觀光線路10條和“一人成團(tuán)”旅游專線22條。

（五）著力打造特色村落品牌。規(guī)劃漁家體驗游、采風(fēng)寫生游、海島度假游和紅色教育游四大類鄉(xiāng)村民俗旅游產(chǎn)品，重點突破蔭子田園綜合體、石島漁家風(fēng)情兩個威海市級片區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用。依托各區(qū)鎮(zhèn)資源稟賦，挖掘花村、畫村、蘋果、海帶等旅游元素，打造各具特色、差異互補(bǔ)的10個市級和10個鎮(zhèn)級樣板片區(qū)。進(jìn)一步發(fā)展精品民宿產(chǎn)業(yè)，打造海、漁、花、畫等系列主題精品民宿，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、古村落保護(hù)等，引導(dǎo)發(fā)展適合不同消費群體、多層次、多元化的創(chuàng)意精品民宿，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。

二、下步工作打算

（一）優(yōu)化全域旅游資源。充分發(fā)揮旅游拉動經(jīng)濟(jì)增長、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大社會內(nèi)需的綜合作用，推動與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的整合，以500公里海岸線和內(nèi)陸生態(tài)走廊為軸線，統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)文旅資源，重點打造市中心、石島灣、好運(yùn)角三個文旅產(chǎn)業(yè)隆起帶和濱海風(fēng)情、鄉(xiāng)村觀光兩條廊道，形成“一心兩翼、兩廊發(fā)展”的大旅游格局。

（二）開發(fā)高端旅游產(chǎn)品。對接希爾頓、溫德姆、君瀾等國際國內(nèi)知名品牌酒店管理公司，提升我市旅游飯店業(yè)市場競爭力。結(jié)合濱海公園等景區(qū)景點建設(shè)，適時推出游艇、熱氣球、動力傘等豪華旅游活動，從路線、方式和服務(wù)著手，為高端休閑度假人群量身提供個性化、專屬化、“一價全包私人訂制”式的高品質(zhì)服務(wù)。

（三）打造濱海休閑度假品牌。堅持以旅促漁，漁旅結(jié)合，推動海洋旅游走向深藍(lán)，促進(jìn)海洋牧場、海釣運(yùn)動和海島休閑的健康發(fā)展。依托全市8處國家級海洋牧場，開發(fā)海上垂釣、海洋采摘、海洋科普等休閑業(yè)態(tài)，引導(dǎo)尋山愛倫灣、成山愛連灣、東楮島等海洋牧場，配套完善旅游設(shè)施，增加互動體驗；好當(dāng)家、尋山集團(tuán)等海珍品養(yǎng)殖基地，開設(shè)特色游購線路，豐富海洋旅游業(yè)態(tài)。

（四）豐富旅游度假時間軸。突出“浪漫春季、清涼夏季、多彩秋季、夢幻冬季”的四季濱海旅游特色，按時間軸細(xì)分旅游資源，針對不同游客人群，開展特色主題旅游活動，包裝旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)一年四季游榮成。挖掘天鵝資源潛力，豐富冬季旅游內(nèi)涵，整合九龍城情侶酒店、婚紗攝影等資源，結(jié)合公園品牌及主題理念，打造冬季天鵝主題賽事。