對榮成市第十八屆人大第四次會議第4號建議（大力發(fā)展榮成夜間經(jīng)濟）的答復

宋麗麗代表：

您提出的關于大力發(fā)展榮成夜間經(jīng)濟的建議收悉。現(xiàn)將建議辦理情況報告答復如下：

首先非常感謝您對榮成夜間經(jīng)濟發(fā)展的支持和關心。

一、工作開展重點

（一）建立夜間經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制

由市政府主要領導同志牽頭，分管領導主抓，宣傳部、教體局、財政局、住建局、交通運輸局、商務局、文旅局、應急管理局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、稅務局、衛(wèi)健局、工信局、行政審批局、自然資源局、融媒體中心等部門參加，統(tǒng)籌推進全市夜間經(jīng)濟發(fā)展，各部門制定具體推進計劃，提出工作目標，明確工作時間表、路線圖，形成推進合力，確保各項工作落到實處。

（二）豐富推廣夜間消費體驗活動

1.夜娛榮成。加大夜游特色景點路線建設力度，優(yōu)化交通和燈光設置，借助濱海公園、櫻花湖體育公園等天然資源，推出富有創(chuàng)意的燈光秀、游船夜行等夜間消夏避暑活動，向廣大市民和外來游客展現(xiàn)榮成夜景；加快濱海房車驛站規(guī)劃建設，積極培育房車文化和旅游開發(fā);結(jié)合市民文化活動公園、濱海公園、櫻花湖海鮮美食街，引導博物館、文化館、電影院、音樂吧等休閑場所延長開放時間，引導專業(yè)的演藝公司在街區(qū)策劃組織消暑晚會、沙灘音樂節(jié)等主題突出的文化藝術(shù)活動；引導現(xiàn)有KTV、酒吧等夜間娛樂場所規(guī)范經(jīng)營秩序，創(chuàng)新經(jīng)營模式，并通過舉辦K歌大賽、微型演唱會等活動，提升城市文化軟實力，吸引客流量。

2.夜品榮成。每年6月1日-10月31日18點-24點，特色街區(qū)和夜市可設置外擺區(qū)，為居民提供夜間休閑娛樂餐飲場所；通過櫻花湖海鮮美食街、博隆金街夜市、中韓邊貿(mào)城夜市大集等組織啤酒節(jié)、美食節(jié)、海鮮節(jié)、小吃節(jié)等各類餐飲嘉年華活動，開展“榮成十大海鮮美食”評選和推介活動，進一步營造夜間餐飲休閑氛圍；鼓勵博隆時尚購物中心打造夜間美食示范街區(qū)，依托特色小吃、休閑飲品等餐飲品類，構(gòu)筑多元化飲食消費結(jié)構(gòu)；引導市內(nèi)品牌餐飲企業(yè)適時延長夜晚營業(yè)時間，做大餐飲市場夜間消費規(guī)模。

3.夜購榮成。推動大型城市綜合體、商場、超市等延長夏季營業(yè)時間至22點；鼓勵開展夜間專屬折扣、夜間加倍積分等夜間推廣、打折讓利促銷活動，引入深夜購物、體驗式購物、嘉年華等形式的時尚消費活動，促進夜間購物消費；支持企業(yè)加快推進購物自助結(jié)算、自主結(jié)算系統(tǒng)應用，提升顧客購物便利性和效率。針對特定夜間消費區(qū)域，公交夜間專線延長至22點。

4.夜學榮成。利用城市書屋、圖書館等營業(yè)網(wǎng)點，開展夜間文化、科普、教育、青年讀書會等夜間知識提升和普及活動，讓廣大市民走出家門，給夜間經(jīng)濟生活增添文化元素；以夜間書市、書吧等營利性文化場所為載體，打好夜間經(jīng)濟的“文化”牌，豐富夜讀市場。

5.夜健榮成。依托櫻花湖體育公園、綠軸公園、濱海公園等場所以及各類文化廣場、小區(qū)廣場、城區(qū)體育場館等，舉辦夜間自行車慢騎、太極拳等各類大眾體育賽事活動；做好休閑運動公園、體育場館等體育場所延長開放工作，推廣夜間全民健身體育運動，促進夜間體育經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

（三）打造夜間經(jīng)濟示范街區(qū)

1.以“一湖一環(huán)”景觀帶為重點區(qū)域，打造櫻花湖特色夜間餐飲聚集區(qū)。劃定櫻花湖湖面活動區(qū)域，策劃夜間游船休閑業(yè)態(tài)。以“榮成海鮮”為切入點，精心打造高檔海鮮美食街區(qū)，構(gòu)建標志性“夜旅游”發(fā)展帶。鼓勵周邊影院、商城、游樂場等延長夜間營業(yè)時間，強化休閑和商務集聚效應，滿足夜間餐飲、娛樂消費需求。

2.以博隆金街夜市為重點區(qū)域，打造集特色餐飲、民俗文創(chuàng)、休閑娛樂為一體的夜市金街。采用獨具榮成特色的裝修風格，內(nèi)設天鵝噴泉、墻壁涂鴉、海洋生物雕塑等網(wǎng)紅打卡地。面向游客展示銷售花餑餑、手工窗花剪影、海洋食品等榮成特色民俗產(chǎn)品。匯集全國特色小吃，豐富餐飲種類，滿足市民和游客的多樣化飲食需求，豐富夜市業(yè)態(tài)規(guī)模。

3.以中韓邊貿(mào)城夜市大集為重點區(qū)域，打造涵蓋“吃、喝、玩、樂、購”全品類的平民化夜市。依托臨近汽車站和高鐵站的地理位置和人流優(yōu)勢，利用現(xiàn)有場地做好規(guī)劃，作為西城區(qū)消費群體的夜間消費打卡地，同時滿足來榮游客便利、直接、快速的旅行需求，為外來游客打造在榮吃、住、行夜間消費第一站。

二、保障措施

（一）創(chuàng)新監(jiān)督管理模式

1.做好夜間街區(qū)試點工作。指導制定夜間街區(qū)管理規(guī)定，在登記、設施、區(qū)域、標識、時段、衛(wèi)生等夜間街區(qū)運營相關方面建立統(tǒng)一管理標準。

2.維護夜間市場經(jīng)營秩序。對夜市餐飲經(jīng)營戶的證照情況、食品從業(yè)人員健康證明情況、夜市攤點食品安全、索證索票等情況做好監(jiān)督檢查工作，保障消費者“舌尖上的安全”。依法打擊銷售假冒偽劣商品行為，暢通消費者投訴渠道，完善“誰監(jiān)管、誰受理、誰維權(quán)”的消費維權(quán)機制，提高消費者權(quán)益保護的能力、效率和精準度。

（二）優(yōu)化交通組織秩序

1.規(guī)范夜間停車。梳理市區(qū)范圍內(nèi)停車場情況，規(guī)劃完善停車泊位，提出優(yōu)化街面停車位管理、夜間臨時停車等具體措施，鼓勵免收或減收停車費。

2.優(yōu)化夜間出行。推動公交服務專線與夜間經(jīng)濟示范街區(qū)之間的交通對接，進一步優(yōu)化夜間經(jīng)濟街區(qū)附近公共交通線路設置，加密夜間運行班次，延長夜間運營時間。加強出租車管理，依法打擊和取締黑出租。

（三）完善公共服務設施

1.開展夜間燈光造景。做好街景打造、裝飾照明、標識指引等工作，營造良好夜間消費氛圍。實施成山大道、高鐵站及櫻花湖周邊區(qū)域夜景亮化提升工程，打造樣板片區(qū)，其他區(qū)域根據(jù)實際情況適時推進。

2.完善基礎配套設施。根據(jù)夜間經(jīng)濟特點，完善水電氣供給、污水排放、垃圾處理、公共廁所改造提升、治安、消防等配套設施。將夜生活集聚區(qū)納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作重點，提高精細化、規(guī)范化、標準化管理水平。推進全市無線移動網(wǎng)絡基礎設施建設，提升夜間經(jīng)濟特色街區(qū)及周邊的免費WIFI覆蓋率。規(guī)劃專門區(qū)域有序發(fā)展地攤經(jīng)濟。

3.加強標識引導。重點完善提升高鐵站、汽車站和入城口等重要節(jié)點交通指引標識引導服務功能，采用多語種標識，拓寬受眾面，方便游客直接快速到達。

4.完善應急預案。完善食品安全、治安、消防等公共安全應急救援預案，有效應對各類突發(fā)事件。

（四）健全政策支持體系

1.建立審批綠色通道，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜間經(jīng)濟街區(qū)經(jīng)營主體準入門檻，簡化審批程序；免除商家夜間戶外促銷審批費用。

2.安排專項扶持資金，采取以獎代補的形式，重點用于業(yè)態(tài)引導和現(xiàn)有業(yè)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。對影響力大、示范帶動效果好的旅游節(jié)慶活動、文體演出活動、賽事活動和地域文創(chuàng)產(chǎn)品展銷活動、品牌產(chǎn)品展銷活動等給予一定額度的獎補。對規(guī)模達到800平方米以上、攤位不少于80個的夜市運營主體，在項目建設和燈光美化方面給予投資總額不超過50%的資金扶持。對規(guī)模達到800平方米以上的商超、城市綜合體及商業(yè)街區(qū)的運營主體，給予不超過50%的亮化電費補貼。

3.在符合環(huán)保、安全要求和不擾民、不影響交通的前提下，經(jīng)有關部門審批許可，放寬部分區(qū)域夜間經(jīng)營場所商戶臨街外擺限制，允許沿街商戶利用街面開展形象展示推廣活動。

（五）營造良好輿論氛圍

通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、微信公眾號等媒體和平臺，廣泛開展夜間經(jīng)濟系列宣傳推廣活動，向廣大市民和游客提供形式多樣、內(nèi)容豐富的夜間消費資訊服務。鼓勵商家運用抖音、快手、短視頻等自媒體形式，加大企業(yè)經(jīng)營特色推介力度；組織自媒體節(jié)目評選比賽，增強與消費者互動，吸引外來消費。