榮成市國(guó)土資源局2018年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

    本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，由榮成市國(guó)土資源局編制的2018年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以.及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表。本報(bào)告以正式文件形式報(bào)送市政府辦公室備案，并在榮成市人民政府網(wǎng)站http://www.jkzhuan.cn上公布。其中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系榮成市國(guó)土資源局，地址：觀海東路14號(hào)，郵編：264300，電話：7561900，傳真：7565458，電子郵箱：rcsgtjbgs@wh.shandong.cn。

一、概述

2018年，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》有關(guān)規(guī)定的要求，積極抓好政府信息公開(kāi)工作, 緊緊圍繞國(guó)土資源管理重大政策措施和群眾關(guān)切事項(xiàng)，拓展公開(kāi)渠道，深化公開(kāi)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，較好地保障公民、法人和其他組織對(duì)于國(guó)土資源管理的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

1、改版網(wǎng)站渠道。加入改版后的“中國(guó)·榮成”政府門戶網(wǎng)站，嚴(yán)密組織技術(shù)力量做好 “中國(guó)·榮成”政府門戶網(wǎng)站國(guó)土資源信息報(bào)送、榮成市國(guó)土資源局板塊網(wǎng)站信息更新工作。

2、規(guī)范保密審查和信息公開(kāi)程序。嚴(yán)格貫徹“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，并將政府信息公開(kāi)發(fā)布與公文制作和運(yùn)轉(zhuǎn)流程相結(jié)合，各科(室)、事業(yè)單位填寫公文簽發(fā)時(shí)，均有勾選“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“不予公開(kāi)”選項(xiàng)，并注明理由，從源頭上保障了信息公開(kāi)前保密審查。在網(wǎng)站上發(fā)布的各類信息，均按《榮成市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)保密審查制度》規(guī)定，填寫《榮成市國(guó)土資源局信息公開(kāi)審批表》，列舉擬公開(kāi)的信息目錄，信息產(chǎn)生的科(室)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查并填寫是否公開(kāi)的審查意見(jiàn)，經(jīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后予以信息發(fā)布。主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)如變更、撤消或終止，都必須作出說(shuō)明，再經(jīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后予以信息發(fā)布。

3、人員保障。我局要求責(zé)任科室按照省、市政府信息公開(kāi)工作要求指定1名信息員負(fù)責(zé)本科室信息公開(kāi)報(bào)送工作，辦公室落實(shí)1名兼職人員負(fù)責(zé)國(guó)土資源信息公開(kāi)工作辦理、報(bào)送或發(fā)布。

4、發(fā)布登記制度。建立政府網(wǎng)站發(fā)布信息登記制度，每一條發(fā)布的信息均有登記在冊(cè)。

二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

（一）進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)體系。根據(jù)國(guó)土資源局黨組領(lǐng)導(dǎo)成員變化情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了榮成市國(guó)土資源局信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了地理信息中心，確保組織健全；服務(wù)指南上桌、文件入柜，使廣大群眾能夠一目了然地看到我局信息公開(kāi)相關(guān)的方針政策；配齊各種辦公設(shè)備，安排一名兼職人員負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。

（二）進(jìn)一步完善了各種規(guī)章制度。擬定了年度政府信息公開(kāi)工作方案和年度工作計(jì)劃；根據(jù)工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步修改完善了《榮成市國(guó)土資源局關(guān)于開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施方案》、《榮成市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)工作保密審查制度》、《榮成市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議制度》以及《榮成市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》等。

三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況

圍繞局中心工作，針對(duì)公眾關(guān)切的問(wèn)題，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息，特別是有關(guān)國(guó)土工作的重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)，重大突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)處置情況等方面的信息，以增進(jìn)公眾對(duì)國(guó)土工作的了解和理解。與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流，我局專門設(shè)立了熱線電話（7561900），以便及時(shí)答復(fù)公眾詢問(wèn)。本年度累計(jì)受理咨詢492人次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢69人次，電話咨詢423人次。受理投訴7人次，辦結(jié)7人次，辦結(jié)率100%。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況

目前我局對(duì)征地拆遷、建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地征收和供地等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息進(jìn)行公開(kāi)。

五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

我局2018年主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)量1264條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別

我局規(guī)范建設(shè)網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄，及時(shí)更新信息公開(kāi)指南和目錄，完善目錄分類設(shè)置，做好信息整合鏈接，方便社會(huì)公眾檢索查詢。政府信息公開(kāi)專欄目錄分為3個(gè)類別，包括：政務(wù)公開(kāi)、綜合信息、辦事指南。

（三）主動(dòng)公開(kāi)政府信息形式

以中國(guó)榮成網(wǎng)站作為信息公開(kāi)的主渠道，暢通政務(wù)專欄、報(bào)刊宣傳、廣播熱線、國(guó)土簡(jiǎn)訊等公開(kāi)渠道。

六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況

本年度依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量是18條。

七、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

我局2018年度及歷年信息公開(kāi)均未收取任何費(fèi)用。

八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況

我局2018年度申請(qǐng)行政復(fù)議0件，駁回0件，撤銷0件；提起行政訴訟9件，駁回5件，撤銷0件，未審結(jié)0件，確認(rèn)違法或無(wú)效4件。

九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況

我局嚴(yán)格按照《保密法》及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)前保密審查制度，明確審查工作程序和責(zé)任，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。

十、所屬公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的榮成市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦公室為我局政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任科室，負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的日常工作，從而為貫徹施行政府信息公開(kāi)工作提供了強(qiáng)有力的保障。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。制訂了信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄及信息公開(kāi)制度，為信息公開(kāi)工作提供了有力制度保障。同時(shí)，根據(jù)政務(wù)信息公開(kāi)的屬性，我局將政務(wù)信息分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)三類，在進(jìn)行信息發(fā)布時(shí)，嚴(yán)格按照以上三種類型進(jìn)行公開(kāi)。

（三）落實(shí)相關(guān)配套措施。實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并在物力、財(cái)力方面予以保障，確保政府信息公開(kāi)工作的順利推進(jìn)。

十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情

（一）存在的主要問(wèn)題

政府信息公開(kāi)內(nèi)容的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展；公開(kāi)形式的便民性和處理程序需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)；工作人員均屬兼職。

（二）改進(jìn)措施

1、推進(jìn)公開(kāi)形式多樣化。加快和完善國(guó)土資源系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè)，豐富網(wǎng)站設(shè)計(jì)和內(nèi)容管理，積極為公眾獲取國(guó)土資源政府信息提供便捷服務(wù)。還可通過(guò)政府公報(bào)、電子信息屏、咨詢熱線、微博等渠道提高信息公開(kāi)，提高信息公布主動(dòng)性和時(shí)效性。

2、加強(qiáng)調(diào)研培訓(xùn)工作。針對(duì)隊(duì)伍現(xiàn)狀和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，繼續(xù)組織人員參加培訓(xùn)，提高工作人員水平。正確把握和處理公開(kāi)與例外、公開(kāi)與保密之間的關(guān)系的能力，確保應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息及時(shí)公開(kāi)。有計(jì)劃、有步驟、按層次組織信息員計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和操作等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工依法開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作水平。

十二、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表

無(wú)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

                                                                                                                                                                              榮成市國(guó)土資源局

                                                                                                                                                                                2019年1月23日