2017年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)的規定要求編制的,現公布榮成市成山鎮2017年度政府信息公開工作報告。本報告由概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項等部分組成。
本報告中所列數據的統計時限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在榮成市人民政府信息公開網站查閱。如對本報告有疑問,請與榮成市成山鎮聯系(地址:榮山路1號,郵編:264319,電話:7821001)。
一、概述
2017年,我單位對政府信息公開工作十分重視,認真貫徹落實《條例》和《辦法》,在單位領導的親自抓辦和工作人員的努力下,政府信息網站嚴格按照各級政府信息公開相關要求,及時開通、完善,欄目類內容得到不斷更新、充實。全年,通過榮成市人民政府信息公開網站、新聞媒體等多種形式,發布各類法律法規、辦事指南等服務信息,同時公開每月工作信息,按時發布政務信息,及時、全面、有效地主動公開政府信息,為公眾提供了比較好的政府信息公開服務。同時,為有效提高我單位政務信息公開網站的信息發布質量,我單位還積極組織相關人員參加信息公開工作培訓、會議,加強工作人員的業務知識教育。
二、信息公開的組織領導和制度建設情況
按照政府信息公開的有關要求,我單位加強組織領導,認真貫徹實施,研究和制定了切實可行的實施方案,全面推進政府信息公開工作。
(一)加強組織領導,明確了各部門的工作職責、工作任務和工作要求。具體工作由黨政辦公室負責,將政府信息公開工作與日常的信息工作、電子政務工作相結合,確保“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門抓落實”的工作格局,分工明細,責任到人,促進了政務公開工作的開展的有效落實。
(二)健全了各種規章制度。2017年我單位根據全市政府信息公開的會議精神,及時處理各項投訴并公布結果,廣泛接受群眾和社會監督,方便群眾查閱。明確分工、細化步驟、優化流程,對信息公開工作責任追究制度在實踐中進一步明確,有力保障了政府信息工作的有序開展。
三、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況
(一)按照政府信息公開的工作要求,確立了“上下同步、規范統一、分級編制、各負其責”的原則,逐一甄別與梳理我單位的政府信息,凡屬于應當公開的均按照政府信息模式和規定的程序納入政府信息公開目錄,從而確保了政府信息公開的準確完整。
(二)采用了多種形式,拓寬政務信息公開渠道,強化了政府信息公開平臺建設。努力將互聯網打造為政府信息公開的第一平臺,結合我機關行政效能建設工作,加大便民服務中心建設力度,清理規范并公開了公共服務事項、便民服務事項的相關信息。
四、政府信息公開申請辦理情況
2017年6月14日,我單位接到群眾叢萍、叢林、王麗華及盧書京提交的關于公開小崗南頭村地號為50的土地及附著物相關信息的政府信息公開申請2份,我單位嚴格按照相關規定于6月23日向申請人王麗華、叢林、叢萍作出答復并出具了《非本機關政府信息告知書》(2017)第1號、向申請人盧書京作出答復并出具了《非本機關政府信息告知書》(2017)第2號。
2017年9月14日,我單位再次接到上述4人提交的政府信息公開申請2份,按照規定我單位于10月9日向王麗華、叢林、叢萍作出答復并出具《非本機關政府信息告知書》(2017)第3號,向盧書京答復并出具《非本機關政府信息告知書》(2017)第4號。
五、政府信息公開收費及減免情況
按照為民、便民、利民的原則,在政府信息公開過程中,榮成市成山鎮所有紙質公開資料全部免費,其他資料郵寄等費用根據情況而定,原則上予以減免。
六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2017年6月14日王麗華、叢林、叢萍及盧書京向我單位提起政府信息公開申請2份,我鎮于6月23日作出答復,申請人不服并于7月14日向榮成市人民政府提出行政復議申請2份,榮成市人民政府于9月11日分別作出榮政行復決字[2017]29號、30號行政復議決定書,維持成山鎮人民政府作出的(2017)第1、2號非本機關政府信息告知書答復。之后4人于9月26日將成山鎮人民政府訴至榮成市人民法院,經法院審理,判決成山鎮人民政府勝訴并分別向王麗華、叢林、叢萍及盧書京等4人出具了(2017)魯1082行初45號、46號行政判決書。
2017年9月14日,王麗華、叢林、叢萍及盧書京4人再次就公開小崗南頭村地號為50的土地相關信息一事向我單位提出信息公開申請2份,我單位按照規定于10月9日作出答復并出具了《非本機關政府信息告知書》(2017)第3、4號。2017年11月,4人向榮成市人民政府提請行政復議。11月22日,榮成市人民政府下達行政復議答復通知書(榮政行復答字[2017]50、51號)要求我單位做出書面答復。按照要求我單位于11月28日分別向4人作出了行政復議答復書。
七、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
接到上報相關公開信息后,榮成市成山鎮辦公室對擬發信息進行保密安全審核,在確認所提交內容為可公開內容后,再由信息公開小組專職人員對信息進行公開,形成了及時對擬定公開材料進行事前保密審查、事后監督檢查,確保所有公開信息準確無誤、符合要求的工作機制。
八、存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題
一是政府信息公開的范圍需要進一步擴大。目前公開的政府信息主要是機構職責、領導分工、工作動態等,對大量的歷史文件、信息、資料的整理、加工還有待梳理和挖掘。
二是信息公開的便民性需要進一步提高。雖然將應當主動公開的政府信息都在網站上予以公布,但信息公開內容與公眾需求存在一定差距,網上信息服務功能及服務效率有待進一步增強和提高。今后將重點從以下方面進行改進:
三是組織引導工作需要進一步加強。
(二)改進措施
一是努力規范工作流程。進一步梳理所掌握的政府信息,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,公眾能夠方便查詢。
二是進一步充實信息公開內容,突出重點、熱點和難點問題。把群眾最關心、反應最強烈的事項作為政府信息公開的主要內容,切實發揮好信息公開平臺的橋梁作用。四是加強學習培訓,提高政府信息公開業務水平。制定年度學習培訓規劃,每年有重點、有側重地開展學習培訓。積極參加上級舉辦的信息公開相關專題培訓,提高業務水平。
榮成市成山鎮人民政府
2018年2月15日