榮成市環(huán)境保護(hù)局2017年度政府信息公開工作報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的規(guī)定，由榮成市環(huán)保局辦公室編制完成本報(bào)告。本報(bào)告由概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項(xiàng)等部分組成。

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在榮成市環(huán)境保護(hù)局政府信息公開網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)與榮成市環(huán)境保護(hù)局辦公室聯(lián)系（地址：榮成市觀海東路28號(hào)，郵編：264300，電話：0631—7591987，郵箱：rcshbb@163.com）。http://xxgk.rongcheng.gov.cn/xxgk/jcms_files/jcms1/web9/site/col/col465/index.html 

一、概述

2017年我局堅(jiān)持“以公開為原則、不公開為例外”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》以及省、威海市環(huán)保局有關(guān)信息公開的要求，不斷增強(qiáng)公開意識(shí)、加大公開力度、拓展公開領(lǐng)域、深化公開內(nèi)容、豐富公開渠道、鞏固公開基礎(chǔ)，較好滿足了社會(huì)公眾獲取和利用政府信息的需求，有力推動(dòng)榮成服務(wù)環(huán)保、責(zé)任環(huán)保、法治政環(huán)保和廉潔環(huán)保建設(shè)。全年，通過 “中國榮成”門戶網(wǎng)站（http://www.jkzhuan.cn/）以及新聞媒體、微信公眾號(hào)、公告欄、電子顯示屏等多種形式，發(fā)布各類環(huán)保信息，為公眾提供了比較好的環(huán)保政府信息公開服務(wù)。

二、信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

我局高度重視政府信息公開工作,不斷加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工變化，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。分管領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議講話、文件批示中，要求深入開展政府信息公開工作。

按照政府信息公開工作的相關(guān)制度要求，進(jìn)一步完善了我局信息的主動(dòng)公開機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制和發(fā)布保密審查制度、政府信息公開檔案管理制度。制定相應(yīng)的工作規(guī)程，明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求等，使政府信息以更規(guī)范化、制度化、程序化的形式向公眾發(fā)布。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況 

在推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開方面，一是推進(jìn)行政審批信息公開。組織各科室理順行政審批目錄，根據(jù)上級(jí)政策擬定取消和下放行政審批事項(xiàng)，與推行權(quán)力清單工作同步修訂完善行政審批事項(xiàng)各項(xiàng)工作流程，并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開。二是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”。按照上級(jí)相關(guān)要求，榮成市政府信息公開網(wǎng)上增加了“雙隨機(jī)、一公開”一欄，及時(shí)公布行政處罰案件等信息。三是推進(jìn)其他行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。全面梳理政府部門行政職權(quán)，依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程。

在推進(jìn)財(cái)政資金信息公開方面，按照《威海政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作的通知》（威政辦字﹝2016﹞55號(hào)）文件精神，2017年全面推行財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開，及時(shí)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告和審計(jì)整改情況公告。

在推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開方面，在空氣質(zhì)量公開方面，在市政府廣場(chǎng)修建大型LED顯示屏一處，對(duì)全市空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)滾動(dòng)播出（數(shù)據(jù)每小時(shí)更新）。此外，每天在通過電臺(tái)公布全市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)，每周在電視臺(tái)公布空氣質(zhì)量周報(bào)。在水環(huán)境質(zhì)量公開方面，堅(jiān)持每月對(duì)市控5條重點(diǎn)河流水質(zhì)至少監(jiān)測(cè)一次，并通過市環(huán)保局網(wǎng)站通告專欄，每月15日發(fā)布5條主要河流水質(zhì)月報(bào)。

在加強(qiáng)政策解讀和輿情回應(yīng)方面，建立健全網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，定期舉辦網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員和政務(wù)微博信息員培訓(xùn)班；加大網(wǎng)上輿情的監(jiān)控力度，隨時(shí)上報(bào)網(wǎng)上輿情，并做好社會(huì)管理信息服務(wù)平臺(tái)后臺(tái)的輿情信息上傳和回復(fù)工作。對(duì)突發(fā)事件實(shí)行專人二十四小時(shí)值班制度，做好網(wǎng)上應(yīng)急輿情報(bào)道及處理工作。

在加強(qiáng)政務(wù)微博、微信建設(shè)方面，通過微信公眾號(hào)、政務(wù)微博等載體，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保宣傳。2017年政務(wù)微博共轉(zhuǎn)發(fā)2500條，微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)了120條。

四、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年，榮成市環(huán)境保護(hù)局共主動(dòng)公開政府信息329條。從內(nèi)容分類看，機(jī)構(gòu)職能4條，政策法規(guī)14條，業(yè)務(wù)工作55條，公共監(jiān)管信息138，其他信息118條；

此外，2017年我局還通過政府公報(bào)、電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、宣傳欄等其他形式主動(dòng)公開政府信息。

五、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況

對(duì)依申請(qǐng)公開政務(wù)信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、威海有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)的受理、審核、處理、答復(fù)制度和辦理程序做了明確規(guī)定，并明確了國家秘密和涉及國家安全的信息、依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、依法受保護(hù)的個(gè)人隱私、法律、法規(guī)禁止公開的其他事項(xiàng)等內(nèi)容為不予公開事項(xiàng)。2017年，我局接到居民提交的政府信息公開申請(qǐng)1份，并對(duì)申請(qǐng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了受理、審核、處理、答復(fù)。

六、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

按照為民、便民、利民的原則，在政府信息公開過程中，榮成市所有紙質(zhì)公開資料全部免費(fèi)，其他資料郵寄等費(fèi)用根據(jù)實(shí)際情況而定，原則上予以減免。

七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

為做好政府信息公開保密審查工作，制定了政府信息公開保密審查制度，本照“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”和“涉密信息不公開、公開信息不涉密”的原則，在公開政府信息前嚴(yán)格進(jìn)行保密審查及監(jiān)督檢查，確保涉密信息不公開、公開信息及時(shí)公開。

八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況 

2017年，我局政府信息公開工作雖然取得一定進(jìn)展，但與上級(jí)要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在，信息公開內(nèi)容需進(jìn)一步充實(shí)，信息發(fā)布的范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大，信息發(fā)布的規(guī)范程度需進(jìn)一步提高。結(jié)合工作中存在的問題和不足，2018年將重點(diǎn)做好以下工作：

（一）研究探索深化政府信息公開的內(nèi)容和形式。進(jìn)一步修訂完善公開目錄，豐富公開內(nèi)容，增加信息數(shù)量，增強(qiáng)公開及時(shí)性，更好地滿足廣大群眾的知情權(quán)。

（二）擴(kuò)大信息公開覆蓋面。引導(dǎo)有關(guān)科室根據(jù)群眾切身需求，增加有效信息發(fā)布數(shù)量，擴(kuò)大信息公開范圍。要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行公開。

（三）完善我局信息公開考評(píng)機(jī)制。健全政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議等工作制度，確保政府信息公開工作持續(xù)有效開展。

（四）高度重視依申請(qǐng)公開工作。一方面搞好依申請(qǐng)公開服務(wù)工作。不斷拓寬申請(qǐng)受理渠道，進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開工作流程，細(xì)化受理、審查、答復(fù)等環(huán)節(jié)。落實(shí)信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度和信息公開保密審查辦法，確保答復(fù)依法有據(jù)、及時(shí)準(zhǔn)確。另一方面準(zhǔn)確把握依申請(qǐng)公開工作范圍。要結(jié)合工作實(shí)際，準(zhǔn)確理解《條例》要求，對(duì)不屬于公開范圍、不屬于本行政機(jī)關(guān)或者該政府信息不存在的，應(yīng)將認(rèn)定依據(jù)以書面形式告知申請(qǐng)人，讓申請(qǐng)人理解、信服、滿意，避免引起投訴、行政復(fù)議或行政訴訟。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          2018年1月16日