榮成市環境保護局2016年度政府信息公開工作報告

2016年是我們榮成環保歷史上不平凡的一年，既是動蕩的一年，也是大家奮力前行的一年。一年來，在市委、市政府及上級主管部門的領導下，以黨的十八屆五中、六中全會精神為指導，圍繞“自由呼吸·自在榮成”品牌建設，狠抓治污減排，強化環境宣傳，創新監管手段，提升執法效能，全市環境保護工作取得了一系列可喜的成績。

──環境質量持續改善。各類環境指標與往年同期相比有明顯改善。全市全年空氣質量優良以上的天數達到349天，優良率達到95.6%，PM2.5下降8.6%，PM10下降3.4%，在全省率先實現環境空氣質量全面達到國家二級標準的目標；主要河流和近岸海域水質全部達到相應功能區劃要求；城市集中式飲用水水源地水質達標率保持100%；區域環境噪聲和交通噪聲平均值遠遠低于國家標準。

──環保執法力度空前。印發了《關于深入開展環境保護專項檢查整治行動的通知》，會同相關部門開展環保專項檢查整治，以防治“水、空氣、土壤”污染為重點，重拳整治魚粉、石材、曬場、河道等行業和區域流域，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題。全市排查的1321個問題，已解決1241個。對魚粉行業加大執法力度，成立了環保、公安、城管等部門參加的專項執法行動小組，下達了魚粉等行業污染整治公告，制定了夜間巡查、考核約談機制，實現環境監管網格化、常態化。在執法過程中，制定污染源日常隨機抽查工作計劃和工作措施，加密“零點”執法行動頻次，綜合運用聯合執法、案件移送、限產停產、刑事拘留、媒體曝光等多種手段嚴厲打擊各類環境違法行為。全年對 98家環境違法企業罰款577.2萬元，是近10年來的總和。對58家違法企業和個人進行了查封，對11 人實行了拘留，對4家企業啟動按日計罰，這些都開創了榮成環保執法先河。

──環境管理成績突出。編制了《榮成市環境保護“十三五”規劃》、《榮成市 “十三五”主要污染物減排計劃》、《榮成市農村集中式飲用水源地保護規劃》等系列環境保護規劃。實施了14個減排項目建設，圓滿完成了主要污染物減排目標任務。嚴格落實建設項目環評及“三同時”管理制度，全年審批各類建設項目100個，環評和“三同時”制度執行率達到100%。進一步建立健全“四零”服務機制，環保窗口連續四個季度獲得了文明窗口稱號。認真執行上級和市政府制定的各項優惠減免政策，主動為企業送政策、送信息、送服務，為企業發展提供支持保障，2016年全年累計為企業減免或緩繳各類費用170余萬元。

──環境宣傳亮點紛呈。主動邀請新聞記者參與有關活動的跟蹤報道，充分利用電視、報紙、網絡等新聞媒介，積極對外宣傳我市環保工作的亮點，累計在國家和省市等傳統媒體發稿60多篇。結合全市消費日、地球日、環境日等主題紀念活動，開展了環保志愿服務、環境宣傳咨詢、環保知識進校園等系列活動，發放宣傳材料5000余份，提供咨詢服務400多人次。開通榮成市環境保護局官方微博，不定期的發布環境保護相關的法律法規和我市在環境保護方面的新想法、新舉措和取得的效果，全年共發布或轉發微博1419篇。

──機關管理規范有序。扎實開展了“兩學一做”和“兩強一樹”專題學習教育工作，全體干部職工，特別是領導班子成員，受到了一次嚴格的政治洗禮。深入開展大興學習之風活動，制定了具體的學習計劃，每周五堅持學習，提升環保執法隊伍能力和水平。全面推行機關規范化管理，修訂完善了局機關的規章制度，各項制度貫徹的較好。圓滿完成紀委第二輪巡察工作。認真落實八項規定精神，推進節約型機關建設，全局全年辦公費用同比下降47%；差旅費用同比下降31%；公車費用同比下降33%。

此外，今年我們在文明城市創建、扶貧開發、反光膜清理、畜禽養殖污染整治等全市綜合性工作中也充分發揮應有作用，較好地完成了承擔工作任務。在任務重、壓力大和不利因素較多的情況下，能夠取得這樣的成績，確實來之不易。 這主要得益于以下三個方面：

一是得益于各級領導的高度重視。市委市政府主要領導多次過問環保工作，特別是提出的“自由呼吸·自在榮成”口號，可以說是為我們環保量身打造的。市人大、市政協也把環境保護作為參政議政的重點，2016年分上下半年分別對特色污染治理、大氣防治等工作組織開展調研和督辦督查。應當說，無論是領導重視的程度，還是近年來投入強度都是前所未有的，有效地保障了環保工作的順利開展。

二是得益于局黨組的正確領導。我來這幾天總的感受是，環保的同志整體素質好，歷任基礎打的好，尤其是在以洪軍同志為班長的局黨組領導下，做了大量卓有成效的工作，干部職工知道干什么、誰去干、怎么干、什么時間干、干到什么程度。局黨組充分發揮綜合協調能力，在人員配備、領導干部設置、爭取職工利益等方面，不遺余力、不辭辛苦，想方設法讓大家滿意。同時，局黨組是一個非常團結、非常敬業的班子，不分工作日還是節假日，每位班子成員都是隨叫隨到，各項工作身先士卒、率先垂范，主動引導大家以更加寬廣的視野審視我市的環保工作，認清差距和不足，自覺地破難、破滿、破低、破舊，始終保持強烈的責任意識、危機意識和創新意識。

三是得益于廣大干部職工的奮力拼搏。一年來，無論是身處執法一線的石島、好運角分局和監察大隊，還是強化環境管理的總量辦、管理科、生態科、監測站、法宣科，還是后勤保障的辦公室、計財科、工會辦，大家在各自的工作中、各自的崗位上，克服了一個又一個困難，打贏了一場又一場硬仗，充分展現了團結一心、拼搏實干的凝聚力和戰斗力，展示了知難而進、迎難而上的信心和勇氣，體現了完成急重任務、破解難點問題的能力和水平。這一點在今年的春節晚會上同志們以親身的體會、樸實的歌詞給予了充分的展示，如果沒有切身的感受就不會有那么實在的表達，這正是偉人說的文藝來自于人民群眾，創作來源于生活。在此，我代表局黨組對全局干部職工在過去一年取得的成績表示感謝，對大家辛勤的工作和無怨無悔的奉獻精神表示由衷的敬佩！