榮成市國土資源局2016年政府信息公開工作年度報告

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關規定，由榮成市國土資源局編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況、重點領域政府信息公開工作推進情況、主動公開政府信息以.及公開平臺建設情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬公共企事業單位信息公開工作推進情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表。本報告以正式文件形式報送市政府辦公室備案，并在榮成市人民政府網站http://www.jkzhuan.cn上公布。其中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請聯系榮成市國土資源局，地址：偉德東路13號，郵編：264300，電話：7561900，傳真：7565458，電子郵箱：rcgtj7561900@163.com。

一、概述

2016年，我局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》有關規定的要求，積極抓好政府信息公開工作, 緊緊圍繞國土資源管理重大政策措施和群眾關切事項，拓展公開渠道，深化公開內容，提升服務水平，依法、及時、準確、有序地開展政府信息公開工作，較好地保障公民、法人和其他組織對于國土資源管理的知情權、參與權、表達權和監督權，促進國土資源管理依法行政和行政權力公開透明運行，為保障和促進經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。

1、改版網站渠道。加入改版后的“中國·榮成”政府門戶網站，嚴密組織技術力量做好 “中國·榮成”政府門戶網站國土資源信息報送、榮成市國土資源局板塊網站信息更新工作。

2、規范保密審查和信息公開程序。嚴格貫徹“先審查、后公開”和“一事一審”原則，并將政府信息公開發布與公文制作和運轉流程相結合，各科(室)、事業單位填寫公文簽發時，均有勾選“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”選項，并注明理由，從源頭上保障了信息公開前保密審查。在網站上發布的各類信息，均按《榮成市國土資源局政府信息公開保密審查制度》規定，填寫《榮成市國土資源局信息公開審批表》，列舉擬公開的信息目錄，信息產生的科(室)、事業單位負責公開前的保密審查并填寫是否公開的審查意見，經由分管領導審查批準后予以信息發布。主動公開事項如變更、撤消或終止，都必須作出說明，再經由分管領導審查批準后予以信息發布。

3、人員保障。我局要求責任科室按照省、市政府信息公開工作要求指定1名信息員負責本科室信息公開報送工作，辦公室落實1名兼職人員負責國土資源信息公開工作辦理、報送或發布。

4、發布登記制度。建立政府網站發布信息登記制度，每一條發布的信息均有登記在冊。

二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況

（一）進一步完善了領導體系。根據國土資源局黨組領導成員變化情況，及時調整充實了榮成市國土資源局信息公開工作領導小組成員，成立了地理信息中心，確保組織健全；服務指南上桌、文件入柜，使廣大群眾能夠一目了然地看到我局信息公開相關的方針政策；配齊各種辦公設備，安排一名兼職人員負責政府信息公開工作。

（二）進一步完善了各種規章制度。擬定了年度政府信息公開工作方案和年度工作計劃；根據工作開展情況，進一步修改完善了《榮成市國土資源局關于開展政府信息公開工作的實施方案》、《榮成市國土資源局政府信息公開工作保密審查制度》、《榮成市國土資源局政府信息公開工作社會評議制度》以及《榮成市國土資源局政府信息公開工作責任追究制度》等。

三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況

圍繞局中心工作，針對公眾關切的問題，主動、及時、全面、準確地發布權威政府信息，特別是有關國土工作的重要會議、重要活動、重要決策部署，經濟運行和社會發展重要動態，重大突發事件及其應對處置情況等方面的信息，以增進公眾對國土工作的了解和理解。與公眾進行互動交流，我局專門設立了熱線電話（7561900），以便及時答復公眾詢問。本年度累計受理咨詢69人次，現場咨詢10人次，電話咨詢59人次。受理投訴25人次，辦結25人次，辦結率100%。

四、重點領域政府信息公開工作推進情況

目前我局對征地拆遷、建設用地使用權、礦業權轉讓、土地征收和供地以及棚戶區改造等重點領域政府信息進行公開。

五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況

（一）主動公開政府信息的數量

我局2016年主動公開政府信息數量531條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

我局規范建設網站信息公開專欄，及時更新信息公開指南和目錄，完善目錄分類設置，做好信息整合鏈接，方便社會公眾檢索查詢。政府信息公開專欄目錄分為3個類別，包括：政務公開、綜合信息、辦事指南。

（三）主動公開政府信息形式

以中國榮成網站作為信息公開的主渠道，暢通政務專欄、報刊宣傳、廣播熱線、國土簡訊等公開渠道。

六、政府信息公開申請的辦理情況

本年度依申請公開政府信息的數量是17條。

七、政府信息公開的收費及減免情況

我局2016年度及歷年信息公開均未收取任何費用。

八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況

我局2016年度申請行政復議1件，回復1件；提起行政訴訟9件，辦結7件。

九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況

我局嚴格按照《保密法》及相關規定，嚴格執行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程序和責任，確保“上網信息不涉密，涉密信息不上網”。

十、所屬公共企事業單位信息公開工作推進情況

（一）加強組織領導。我局成立了以主要負責人為組長、分管負責人為副組長，各有關科室負責人為成員的榮成市國土資源局政府信息公開工作領導小組，明確辦公室為我局政府信息公開工作的責任科室，負責政府信息公開的日常工作，從而為貫徹施行政府信息公開工作提供了強有力的保障。

（二）強化制度建設。制訂了信息公開指南、信息公開目錄及信息公開制度，為信息公開工作提供了有力制度保障。同時，根據政務信息公開的屬性，我局將政務信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類，在進行信息發布時，嚴格按照以上三種類型進行公開。

（三）落實相關配套措施。實行專人負責，并在物力、財力方面予以保障，確保政府信息公開工作的順利推進。

十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情

（一）存在的主要問題

政府信息公開內容的廣度和深度需要進一步拓展；公開形式的便民性和處理程序需要進一步加強和改進；工作人員均屬兼職。

（二）改進措施

1、推進公開形式多樣化。加快和完善國土資源系統網站群建設，豐富網站設計和內容管理，積極為公眾獲取國土資源政府信息提供便捷服務。還可通過政府公報、電子信息屏、咨詢熱線、微博等渠道提高信息公開，提高信息公布主動性和時效性。

2、加強調研培訓工作。針對隊伍現狀和工作中存在的實際問題，繼續組織人員參加培訓，提高工作人員水平。正確把握和處理公開與例外、公開與保密之間的關系的能力，確保應當公開的政府信息及時公開。有計劃、有步驟、按層次組織信息員計算機應用基礎知識、國土資源管理信息系統應用和操作等基礎知識培訓，不斷提高全市國土資源系統干部職工依法開展政府信息公開工作水平。

十二、需要說明的事項與附表

無其他需要說明的事項。

                                                                                                                                                                  榮成市國土資源局

                                                                                                                                                                     2017年1月5日