榮成市環(huán)境保護(hù)局2014年度政府信息公開工作報告

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市環(huán)保局圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”三條主線，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)污染減排，加大重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確保全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。成功組織召開了全省生態(tài)文明暨農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)場會議，全省各地170多人參加會議，與會代表均對我市生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作給予高度評價。
　　一、2014年工作開展情況
　　（一）全心全意保民生，著力改善環(huán)境質(zhì)量
　　圍繞改善人民群眾環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)推進(jìn)了10項水氣污染整治工程。
　　在大氣污染防治方面，召開了全市大氣污染防治工作會議，與11個市直部門、12個鎮(zhèn)區(qū)、5個重點(diǎn)企業(yè)簽訂《榮成市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書（2013-2015年）》。重點(diǎn)實施了5項整治。一是魚粉行業(yè)整治。完成全市所有魚粉企業(yè)的優(yōu)化整合和綜合整治，全市原有186家魚粉企業(yè)278條生產(chǎn)線，已整合至62家企業(yè)139條生產(chǎn)線。目前，62家參與整治魚粉企業(yè)中，9家已通過環(huán)保驗收，44家企業(yè)批復(fù)試生產(chǎn)，其余9家企業(yè)正在治理，12月底將全部投入試生產(chǎn)，計劃到2015年6月底所有魚粉企業(yè)全部完成驗收。二是熱電行業(yè)整治。召開了2次現(xiàn)場調(diào)度會議，明確熱電企業(yè)各項污染治理設(shè)施建設(shè)完成時限和標(biāo)準(zhǔn)。目前，天頤熱電、市熱電和好當(dāng)家熱電三家在用熱電企業(yè)全部完成脫硫、脫硝除塵設(shè)施建設(shè)。三是燃燒設(shè)施整治。完成了高污染燃料禁燃區(qū)劃定和《榮成市2013-2015年大氣污染防治行動計劃》編制工作，擬定了《榮成市冒黑煙小鍋爐整治方案》，對所有鹽漬海帶和主要公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的153家小鍋爐開展冒黑煙專項整治，現(xiàn)已全部整治結(jié)束。四是揚(yáng)塵腥水整治。不斷增強(qiáng)執(zhí)法力量，在原先執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上，又從公安、交通、城管抽調(diào)了3輛執(zhí)法車輛，增上了12個執(zhí)法人員，對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段設(shè)定固定崗、流動崗實行24小時全天候檢查。今年以來，已累計檢查各類運(yùn)輸車輛5700多輛，對497輛違規(guī)運(yùn)輸車輛進(jìn)行了處罰，處罰金額共計45.6萬元。五是黃標(biāo)車整治。做好黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼各項工作，認(rèn)真開展宣傳解釋，熱情周到服務(wù)，保障淘汰補(bǔ)貼工作順利開展。目前已審查車輛1090輛，發(fā)放補(bǔ)貼878.14萬元。
　　在水污染防治方面，重點(diǎn)實施了5項整治。一是理石行業(yè)治理。先后召開了2次專題會議，對虎山鎮(zhèn)理石行業(yè)整治工作進(jìn)行部署落實，擬定了《虎山鎮(zhèn)石材行業(yè)規(guī)范整治工作方案》，明確提出要按照“場區(qū)密閉、場界綠化、廢渣封閉、泥水分離、廢水循環(huán)、嚴(yán)禁外排”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)整治。目前，虎山鎮(zhèn)需整治的28家理石企業(yè)中，已取締關(guān)停2家企業(yè)，其余26家企業(yè)設(shè)備已安裝并調(diào)試完成。二是飲用水源地保護(hù)。督導(dǎo)相關(guān)部門全力抓好飲用水源地保護(hù)工作，對八河水庫準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)滕家鎮(zhèn)6家企業(yè)和上莊鎮(zhèn)9家企業(yè)深入開展污染治理，目前15家企業(yè)已全部完成整治工作。5處存在問題的鎮(zhèn)級飲用水源地也全部完成了整改。三是石島高新產(chǎn)業(yè)園污水治理。重點(diǎn)加強(qiáng)督導(dǎo)該區(qū)域冷藏食品加工企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施，目前石島轄區(qū)20家冷藏和食品加工企業(yè)中，2家企業(yè)已關(guān)停，12家完成了整改，3家正在建設(shè)。人和轄區(qū)1家冷藏已與魚粉廠簽訂污水處理協(xié)議，其余7家企業(yè)聯(lián)合治理，正在目前建設(shè)。協(xié)助人和鎮(zhèn)政府開展了園內(nèi)的69家曬場的污染整治工作，正在整修排水溝。督導(dǎo)完成了高新產(chǎn)業(yè)園內(nèi)8家海藻企業(yè)的取締工作，電業(yè)部門給予斷電處理。四是畜禽養(yǎng)殖污染治理。配合畜牧部門分片召開了畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，完成了153家養(yǎng)殖場（戶）已治理工作。深入開展“回頭看”檢查，對2011-2013年參與整治的431家養(yǎng)殖場回頭驗收，現(xiàn)已全部結(jié)束。五是重點(diǎn)污染源監(jiān)管。深入開展了重點(diǎn)污染源的整治、排查隱患降低信訪案件等專項行動，先后查處環(huán)境違法行為32起，對18家下達(dá)限期整改通知書。同時，充分發(fā)揮重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自動在線設(shè)施監(jiān)控作用，對全市主要河流斷面、飲用水源地 、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、城市環(huán)境空氣質(zhì)量等全天候、全方位、無縫隙管控，全市省控以上重點(diǎn)企業(yè)的綜合達(dá)標(biāo)率始終保持100%。
　　（二）多措并舉抓防范，著力確保環(huán)境安全
　　一是強(qiáng)化常規(guī)檢查管理。開展企業(yè)和項目環(huán)境風(fēng)險隱患整治工作，對全市范圍所有企業(yè)，特別是存在危險廢物、危險化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估和隱患排查，對存有重大環(huán)境風(fēng)險，沒有能力進(jìn)行有效控制的企業(yè)和建設(shè)項目，堅決依法予以取締，確保全市環(huán)境安全。
　　二是強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管。堅持每月至少對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場監(jiān)察，每季度按要求進(jìn)行一次危險廢物季報。組織開展了威海石島重工有限公司2014年輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，完成了31家危廢產(chǎn)生企業(yè)申報登記工作，通過嚴(yán)格管理轄區(qū)危廢處置率始終保持100%。
　　三是強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管。在全市范圍內(nèi)開展了核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)督檢查行動，摸清了全市輻射管理現(xiàn)狀，排查及消除潛在的安全隱患，全市所有在用放射源和射線裝置全部納入環(huán)保部的監(jiān)管系統(tǒng)，全面提升了輻射監(jiān)管水平。
　　（三）優(yōu)質(zhì)高效促管理，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　一是把好準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實環(huán)保第一審批權(quán)，對產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與環(huán)保目標(biāo)不一致的、選址布局與生態(tài)分區(qū)規(guī)劃不相符的、未達(dá)到污染源限期治理要求的實行一票否決，一律不批。今年以來，全市所有開工建設(shè)重點(diǎn)工程項目全部完成環(huán)評審批手續(xù)辦理，建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行率達(dá)到100%，使我市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，盡最大可能減輕污染負(fù)荷。
　　二是把好減排關(guān)。科學(xué)制定完成了我市“十二五”主要污染物排放總量控制計劃和《2014年度主要污染物減排計劃》，并對重點(diǎn)減排工作進(jìn)行責(zé)任分工。完成了華東督查中心對減排工作的督導(dǎo)檢查，對2014年度重點(diǎn)減排工程進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，指導(dǎo)企業(yè)完成減排檔案建設(shè)，做好了國家和省年終減排總量核查準(zhǔn)備。
　　三是把好宣傳關(guān)。圍繞各類紀(jì)念活動，在全市范圍內(nèi)廣泛開展環(huán)保宣傳和咨詢活動。特別是今年6.5世界環(huán)境日期間，為紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日，聯(lián)合市委宣傳部發(fā)放通知，在利群廣場舉行了大規(guī)模的環(huán)保宣傳咨詢活動，發(fā)放各類宣傳材料3000余份，購物袋200個，對10多個問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答。
　　四是把好服務(wù)關(guān)。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的項目，尤其是市屬重點(diǎn)工程項目，堅持早介入、早準(zhǔn)備，開辟綠色審批通道，及時為企業(yè)服務(wù)。積極幫助靖海集團(tuán)沙窩島漁港碼頭附屬設(shè)施建設(shè)項目、榮成市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司海灣路污水管網(wǎng)工程等項目到威海市環(huán)保局完成了環(huán)保審批手續(xù)，受到企業(yè)好評。做好企業(yè)上市服務(wù)工作。幫助威海家家悅集團(tuán)榮光植物油有限公司等3個項目補(bǔ)充完善了各種相關(guān)環(huán)保手續(xù)，確保順利通過了省環(huán)保廳的環(huán)保核查。同時，嚴(yán)格執(zhí)行市政府制定的各項優(yōu)惠減免政策，主動為企業(yè)送政策、送信息、送服務(wù)，對符合條件的，嚴(yán)格審查，堅決不打折扣地貫徹執(zhí)行，為企業(yè)發(fā)展提供支持保障。