根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)的規(guī)定及《威海市人民政府辦公室關(guān)于做好2010年政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》要求,現(xiàn)公布榮成市環(huán)保局2010年度政府信息公開工作報告。本報告由基本情況、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等部分組成。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告的電子版可在威海市人民政府門戶網(wǎng)站“中國.榮成”和榮成市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站下載。如對本報告有疑問,請與威海市環(huán)保局辦公室聯(lián)系(地址:榮成市觀海東路28號,郵編: 264400,電話:0631-7591987)。
一、基本情況
2010年,榮成市環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實《條例》和《辦法》,著力以環(huán)境信息公開為重要手段,推動環(huán)境保護(hù)工作三個歷史性轉(zhuǎn)變,政府信息公開工作取得重要進(jìn)展。在政府信息公開渠道拓展上,依托互聯(lián)網(wǎng)、12369環(huán)保熱線、新聞媒體等媒介,建立和完善了信息發(fā)布與政務(wù)公開一體化的服務(wù)平臺;在政府信息公開方面,主動公開與群眾咨詢、投訴公開相結(jié)合,不斷強(qiáng)化信息公開的深度和廣度,著力提高環(huán)保部門行政透明度和辦事效率,服務(wù)群眾需要,避免“群眾關(guān)心的政府不公開,政府公開的群眾不關(guān)心”等問題的產(chǎn)生;在制度建設(shè)上,繼續(xù)完善各種制度規(guī)章,依法、按時公開各種政府信息,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政,全面接受社會監(jiān)督。全年,通過“中國?榮成”政府網(wǎng)站信息公開平臺和“榮成環(huán)境”網(wǎng)站以及新聞媒體、檔案室、公告欄、電子顯示屏等多種形式,發(fā)布各類法律法規(guī)、規(guī)范性文件、辦事指南、環(huán)保工作動態(tài)、環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源排污情況等環(huán)境信息3000余條。及時、全面、有效地主動公開各類環(huán)境信息,積極受理和回復(fù)向我單位提出的政府信息公開申請,調(diào)動群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的積極性,為公眾提供了優(yōu)質(zhì)的政府信息公開服務(wù)。
二、政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
為充分調(diào)動人民群眾和社會各階層參與環(huán)境保護(hù)的積極性,積極推進(jìn)環(huán)境信息公開是首要的基礎(chǔ)工作,對此,市環(huán)保局從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工都有深刻的認(rèn)識。2010年,市環(huán)保局將政府信息公開工作作為年度的重點工作來抓,認(rèn)真貫徹國家、省、市各級文件精神,完善各項規(guī)章制度,結(jié)合工作實際,按照辦事公開框架和業(yè)務(wù)流程,落實信息公開工作機(jī)制和人員配置,建立健全以信息公開目錄和指南為基礎(chǔ),以不斷拓寬公開的內(nèi)容和渠道為突破點,以機(jī)制體制的建設(shè)為保障的信息公開運行體系,使本單位信息公開工作落到實處,取得了一定成效,贏得群眾的好評。
三、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設(shè)情況
一是加大了主動公開政府信息工作力度。2010年,榮成市環(huán)保局共主動公開政府信息126條。從內(nèi)容分類看,政策法規(guī)1條,規(guī)劃計劃1條,業(yè)務(wù)工作123條,統(tǒng)計數(shù)據(jù)1條。
二是強(qiáng)化了政府信息公開平臺建設(shè)。在依托中國榮成政府網(wǎng)站這個平臺開展信息公開工作的同時,對市環(huán)保局門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版設(shè)計,使環(huán)境網(wǎng)站內(nèi)容更加貼近公眾的需求,便于信息公開和便民服務(wù),不斷完善網(wǎng)站內(nèi)容,在保證信息安全的前提下,最大幅度地滿足公眾對環(huán)境信息的需求。
四、政府信息公開申請辦理情況
2010年,市環(huán)保局接到一起公眾通過網(wǎng)絡(luò)提交的政府信息公開申請,我局按要求及時進(jìn)行了信息公開答復(fù)。
五、政府信息公開收費及減免情況
按照為民、便民、利民的原則,在政府信息公開過程中,威海市環(huán)保局所有紙質(zhì)公開資料全部免費,其他資料郵寄等費用根據(jù)情況而定,原則上予以減免。
六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2010年,威海市環(huán)保局對形成的政府信息實現(xiàn)了依法、有序公開,未出現(xiàn)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
在政府信息公開前,市環(huán)保局信息部門對擬發(fā)信息進(jìn)行保密安全審核,在確認(rèn)所提交內(nèi)容為可公開內(nèi)容后,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,最后再由信息公開小組專職人員對信息進(jìn)行公開,形成了及時對擬定公開材料進(jìn)行事前保密審查、事后監(jiān)督檢查,確保所有公開信息準(zhǔn)確無誤、符合要求的工作機(jī)制。
八、存在的主要問題及改進(jìn)情況
一是主動公開的信息與公眾的實際需求還有一定距離;二是少數(shù)部門和單位在公開信息時仍然存在惰性,特別是在公開問題信息時仍然瞻前顧后、遮遮掩掩,造成公眾不明真相而隨便猜疑,工作反而處于被動。主要在以下四個方面進(jìn)行改進(jìn):一是進(jìn)一步充實公開內(nèi)容,完善主動公開的政府信息目錄,理清工作各個細(xì)節(jié),加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理,聽取民聲、貼近群眾,把環(huán)境質(zhì)量情況、污染防治情況真實地告訴公眾;二是進(jìn)一步完善環(huán)境信息公開工作制度,修訂完善環(huán)境信息公開工作考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳和工作年報等工作制度,建立和完善信息公開審查制度,確保環(huán)境信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展,深入、持續(xù)、高效地開展環(huán)境信息公開工作;三是積極組織培訓(xùn),強(qiáng)化各個科室、部門環(huán)境信息公開的意識,加強(qiáng)督促檢查工作,使信息公開工作上水平;四是拓展公開形式,不斷完善網(wǎng)站欄目設(shè)置,豐富公開內(nèi)容,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保信息化、數(shù)字化建設(shè),推進(jìn)電子政務(wù)。利用現(xiàn)代化的科技手段打造信息公開的新天地。