榮成市環境保護局2010年度政府信息公開工作報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）的規定及《威海市人民政府辦公室關于做好2010年政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》要求，現公布榮成市環保局2010年度政府信息公開工作報告。本報告由基本情況、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等部分組成。

本報告中所列數據的統計時限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告的電子版可在威海市人民政府門戶網站“中國.榮成”和榮成市環境保護局門戶網站下載。如對本報告有疑問，請與威海市環保局辦公室聯系（地址：榮成市觀海東路28號，郵編： 264400，電話：0631-7591987）。

一、基本情況

2010年，榮成市環保局認真貫徹落實《條例》和《辦法》，著力以環境信息公開為重要手段，推動環境保護工作三個歷史性轉變，政府信息公開工作取得重要進展。在政府信息公開渠道拓展上，依托互聯網、12369環保熱線、新聞媒體等媒介，建立和完善了信息發布與政務公開一體化的服務平臺；在政府信息公開方面，主動公開與群眾咨詢、投訴公開相結合，不斷強化信息公開的深度和廣度，著力提高環保部門行政透明度和辦事效率，服務群眾需要，避免“群眾關心的政府不公開，政府公開的群眾不關心”等問題的產生；在制度建設上，繼續完善各種制度規章，依法、按時公開各種政府信息，促進政府機關依法行政，全面接受社會監督。全年，通過“中國?榮成”政府網站信息公開平臺和“榮成環境”網站以及新聞媒體、檔案室、公告欄、電子顯示屏等多種形式，發布各類法律法規、規范性文件、辦事指南、環保工作動態、環境質量狀況、污染源排污情況等環境信息3000余條。及時、全面、有效地主動公開各類環境信息，積極受理和回復向我單位提出的政府信息公開申請，調動群眾關心環保、參與環保的積極性，為公眾提供了優質的政府信息公開服務。

二、政府信息公開組織領導和制度建設情況

為充分調動人民群眾和社會各階層參與環境保護的積極性，積極推進環境信息公開是首要的基礎工作，對此，市環保局從領導干部到一般職工都有深刻的認識。2010年，市環保局將政府信息公開工作作為年度的重點工作來抓，認真貫徹國家、省、市各級文件精神，完善各項規章制度，結合工作實際，按照辦事公開框架和業務流程，落實信息公開工作機制和人員配置，建立健全以信息公開目錄和指南為基礎，以不斷拓寬公開的內容和渠道為突破點，以機制體制的建設為保障的信息公開運行體系，使本單位信息公開工作落到實處，取得了一定成效，贏得群眾的好評。

三、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況

一是加大了主動公開政府信息工作力度。2010年，榮成市環保局共主動公開政府信息126條。從內容分類看，政策法規1條，規劃計劃1條，業務工作123條，統計數據1條。

    二是強化了政府信息公開平臺建設。在依托中國榮成政府網站這個平臺開展信息公開工作的同時，對市環保局門戶網站進行改版設計，使環境網站內容更加貼近公眾的需求，便于信息公開和便民服務，不斷完善網站內容，在保證信息安全的前提下，最大幅度地滿足公眾對環境信息的需求。

四、政府信息公開申請辦理情況

2010年，市環保局接到一起公眾通過網絡提交的政府信息公開申請，我局按要求及時進行了信息公開答復。

五、政府信息公開收費及減免情況

按照為民、便民、利民的原則，在政府信息公開過程中，威海市環保局所有紙質公開資料全部免費，其他資料郵寄等費用根據情況而定，原則上予以減免。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2010年，威海市環保局對形成的政府信息實現了依法、有序公開，未出現申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

七、政府信息公開保密審查及監督檢查情況

在政府信息公開前，市環保局信息部門對擬發信息進行保密安全審核，在確認所提交內容為可公開內容后，報分管領導審批，最后再由信息公開小組專職人員對信息進行公開，形成了及時對擬定公開材料進行事前保密審查、事后監督檢查，確保所有公開信息準確無誤、符合要求的工作機制。

八、存在的主要問題及改進情況

一是主動公開的信息與公眾的實際需求還有一定距離；二是少數部門和單位在公開信息時仍然存在惰性，特別是在公開問題信息時仍然瞻前顧后、遮遮掩掩，造成公眾不明真相而隨便猜疑，工作反而處于被動。主要在以下四個方面進行改進：一是進一步充實公開內容，完善主動公開的政府信息目錄，理清工作各個細節，加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，聽取民聲、貼近群眾，把環境質量情況、污染防治情況真實地告訴公眾；二是進一步完善環境信息公開工作制度，修訂完善環境信息公開工作考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保環境信息公開工作制度化、規范化發展，深入、持續、高效地開展環境信息公開工作；三是積極組織培訓，強化各個科室、部門環境信息公開的意識，加強督促檢查工作，使信息公開工作上水平；四是拓展公開形式，不斷完善網站欄目設置，豐富公開內容，進一步推進環保信息化、數字化建設，推進電子政務。利用現代化的科技手段打造信息公開的新天地。